Читать книгу: «Теневая экономика ЕС и США»

© Виктория Арден, 2025

ISBN 978-5-0068-1248-2

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Введение

Теневая экономика – это не подполье. Не преступный синдикат. Не маргинальное отклонение от нормы. Это – часть экономической реальности. Часть, которую не видно в официальной статистике, не отражают в бюджетах, не обсуждают на заседаниях парламентов – но которая, тем не менее, работает. Кормит семьи. Обеспечивает услуги. Двигает деньги. Формирует рынки. И влияет – на всех. Даже на тех, кто уверен, что «ничего не скрывает» и «всё платит по закону».

Определить её точно – невозможно. Потому что границы теневой экономики текучи. То, что в одной стране считается «серой зоной», в другой – уголовное преступление. То, что сегодня нелегально, завтра может стать легальным – и наоборот. Это не чётко очерченная территория, а скорее – полутень, в которой переплетаются неформальные практики, уклонение от налогов, незарегистрированная занятость, неучтённые доходы, нелегальные услуги и даже – вполне законные действия, проведённые вне поля зрения государства. Именно эта неуловимость делает теневую экономику одновременно и угрозой, и ресурсом – в зависимости от того, с какой стороны на неё смотреть.

Изучать её как «криминал» – значит упрощать. Значит игнорировать тот факт, что значительная часть теневой экономики – это не наркотрафик и не отмывание денег, а мелкие предприниматели, фрилансеры, строители, няни, садовники, водители, которые просто не вписываются в рамки бюрократических процедур – или не хотят вписываться, потому что цена легальности для них слишком высока. Это – системный элемент. Элемент, который возникает не из-за «порочности» людей, а из-за несоответствия между формальными правилами и реальными условиями жизни. И если не понимать этого – любые попытки «борьбы» будут неэффективны. Или даже – контрпродуктивны.

Масштабы? Приблизительны. Всегда. По оценкам исследователей, в ЕС теневая экономика колеблется от 8% ВВП в наиболее прозрачных и эффективных странах до 25—30% в странах с высокой бюрократической нагрузкой и низким доверием к институтам. В США – цифры скромнее: около 6—10% ВВП, но с огромной вариативностью между штатами и секторами. Это не сенсация. Это – фон. Фон, на котором разворачивается официальная экономическая жизнь. И этот фон – нельзя игнорировать. Потому что он влияет на всё: на собираемость налогов, на конкуренцию, на социальные гарантии, на уровень доверия к государству – и, в конечном счёте, на качество жизни обычных людей.

Цель этой книги – не разоблачить. Не обличить. Не вызвать моральный ужас или политическую панику. Цель – понять. Понять, как теневой сектор устроен. Как он взаимодействует с официальной экономикой. Как он влияет на политику – не только экономическую, но и социальную. Как он формирует повседневную жизнь миллионов людей – не как «преступников», а как участников рынка, вынужденных или сознательно выбравших играть по другим правилам. Потому что только понимая – можно управлять. Только понимая – можно менять. Только понимая – можно строить экономику, которая работает – для всех. А не только для тех, кто умеет заполнять декларации.

Часть I. Теория и методология

Глава 1. Понятие теневой экономики – между «неформальным» и «нелегальным»

Теневая экономика – это не синоним преступности. Это – спектр. Широкий, размытый, местами противоречивый спектр практик, которые объединяет одно: они существуют вне поля зрения государства. Но внутри этого спектра – огромное разнообразие. Есть неформальный сектор – мелкая торговля, бытовые услуги, сезонные работы, которые не регистрируются просто потому, что регистрация кажется избыточной, дорогой или бессмысленной. Есть серая зона – когда деятельность формально легальна, но ведётся с нарушениями: частичная оплата «в конверте», неоформленные работники, скрытые доходы. И есть криминальная экономика – производство и оборот запрещённых товаров и услуг, где нарушение закона – не побочный эффект, а суть бизнес-модели.

Важно понимать: одно и то же действие – может быть легальным в одной юрисдикции и нелегальным в другой. Работа без трудового договора – в одних странах карается штрафами, в других – считается нормой для определённых категорий работников. Продажа товаров без лицензии – в одном штате США может быть мелким правонарушением, в другом – уголовным преступлением. Использование наличных – в Европе постепенно становится подозрительным, в США – остаётся частью повседневной культуры. Это не хаос. Это – отражение разных экономических моделей, разного уровня доверия к государству, разной степени бюрократизации и разной культурной нормы.

Понимание теневой экономики менялось со временем. Раньше её воспринимали как маргинальное явление – нечто, свойственное развивающимся странам или кризисным периодам. Что-то, что «исчезнет с ростом благосостояния и укреплением институтов». Но реальность оказалась сложнее. Теневая экономика не исчезает. Она адаптируется. Она проникает в высокотехнологичные сектора. Она использует цифровые платформы, криптовалюты, офшорные схемы. Она становится частью глобальных цепочек создания стоимости. И сегодня – это уже не маргинал. Это – системный фактор. Фактор, который влияет на конкурентоспособность легального бизнеса, на распределение ресурсов, на социальную справедливость – и на саму возможность государства выполнять свои функции.