Читать книгу: «Els recursos territorials valencians»

Шрифт:


DIRECCIÓ TÈCNICA: Jorge Hermosilla Pla i Emilio Iranzo García. UV

AUTORS: José Antonio Aparisi Caudeli Emilio Barba Campos Vanessa Campos i Climent Irene Gil Saura Tomás González Cruz Esther Haro Carrasco Jorge Hermosilla Pla Emilio Iranzo García Ignasi Lerma Montero Jordi Llopis Martínez Joan Carles Membrado Tena Alejandro Mollá Descals Ángel Morales Rubio Aurora Pedro Bueno Agustín Rovira Lara Joan Ramon Sanchis Palacio

EDITA: Universitat de València

CARTOGRAFIA: Ghaleb Fansa; José Vicente Aparicio Vayà; Sandra Mayordomo Maya i Antonio Britz Marrades

DISSENY I MAQUETACIÓ: José Vicente Aparicio Vayà; Ghaleb Fansa i Sandra Mayordomo Maya

TRADUCCIÓ: Tecnolingüística, S.L.

ISBN: 978-84-370-9786-2

© d’aquesta edició: Universitat de València, 2015

© dels textos: els autors

© de les imatges: els autors i els propietaris

ÍNDEX

PRESENTACIÓ

CAPÍTOL 1. CLAUS DEL DESENVOLUPAMENT TERRITORIAL. LA INNOVACIÓ, LES XARXES I ELS RECURSOS PATRIMONIALS

Jorge Hermosilla Pla. Departament de Geografia. UVEG

Per què la perspectiva territorial en el creixement econòmic i social

(I) Les dinàmiques d’aprenentatge, el coneixement i la innovació

(II) Les dinàmique d’interacció al territori. Les xarxes

(III) Els recursos patrimonials com a base per al desenvolupament

III.1. El capital natural: els recursos naturals

III.2. El capital cultural

III.3. El capital humà: els recursos humans

III.4. El capital social

III.5. El capital territorial

Conclusions i reflexions finals

Bibliografia

CAPÍTOL 2. DISSENY METODOLÒGIC DEL PROJECTE SOBRE ELS RECURSOS TERRITORIALS

Emilio Iranzo García. Departament de Geografia. UVEG

Justificació i objectius

Mètode de treball

CAPÍTOL 3. EL MEDI NATURAL VALENCIÀ

Ángel Morales Rubio. Departament de Química Analítica. UVEG Emilio Barba Campos. Institut Cavanilles de Biodiversitat i Biologia Evolutiva. UVEG

El medi natural: indicadors a escala comarcal

Els grans tipus de paisatge

Espais protegits

Rius, rambles i embassaments

Masses forestals

La franja litoral

Bibliografia

CAPÍTOL 4. ESTRUCTURA I DINÀMICA DEMOGRÀFICA, DEL MERCAT DE TREBALL, NIVEL D’ESTUDIS DE LA POBLACIÓ I ASSOCIACIONISME

Ignasi Lerma Montero. Departament de Sociologia i Antropologia Social. UVEG

La població de la província de València. Evolució i estructura

Estructura del mercat de treball

Nivell d’estudis de la població valenciana

Relacions sociales: associacionisme no mercantil

Bibliografia

CAPÍTOL 5. L’AGRICULTURA VALENCIANA. UN SECTOR TRADICIONAL AMB EXPECTATIVES DE FUTUR

Jorge Hermosilla Pla i Emilio Iranzo García. Departament de Geografia. UVEG

Introducció

Anàlisi del sector agrícola valencià i els seus recursos

Reflexions finals. Un sector amb llums i ombres

Bibliografia

CAPÍTOL 6. RECURSOS TERRITORIALS: LA INDÚSTRIA A LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA

Joan Carles Membrado Tena. Departament de Geografia. UVEG

Introducció

Localizació industrial a la província de València

El dualisme en la industría de la província de València

Recursos territorials i exportació industrial manufacturera

Conclusió

Bibliografia

CAPÍTOL 7. EL COMERÇ COM UN RECURS ECONÒMIC PER AL DESENVOLUPAMENT LOCAL, LA VERTEBRACIÓ TERRITORIAL I LA QUALITAT DE VIDA DELS VALENCIANS

Alejandro Mollá Descals, Agustín Rovira Lara i Irene Gil Saura. Departament de Comercialització i Investigació de Mercats. UVEG

Introducció

Les relacions entre el comerç i el territori

El sector comercial detallista valencià en el context de la crisis econòmica

Comerç i territori en la Comunitat Valenciana: les pautes de la localizació de l’oferta comercial

Conclusió. Tendències i propostes

Bibliografia

CAPÍTOL 8. RECURSOS TURÍSTICS A LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA

Aurora Pedro Bueno. Departament d’Economia Aplicada. UVEG

Introducció

Anàlisi dels elements del model turístic de la província de València. El model FAS

Els factors: naturàlia, humània, capitàlia

Els atractors: naturals, man made, culturals

Els sistemes de suport: hospitalitat, transport, serveis complementaris

Els tres espacis turístics. La ciutat de València

Conclusions

CAPÍTOL 9. RECURSOS ECONOMICOFINANCERS PÚBLICS A LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA

Tomás González Cruz. Departament d’Economia Aplicada. UVEG Jordi Llopis Martínez. Tècnic superior d’Anàlisi i Planificació. UVEG

Visió global

Ingressos dels municipis de la província de València. Estructura i evolució

Despeses dels municipis de la província de València. Estructura i evolució

Comportament del dèficit dels municipis de la província de València

Evolució del deute viu dels municipis de la província de València

Conclusions

CAPÍTOL 10. EL PATRIMONI CULTURAL VALENCIÀ COM UN RECURS TERRITORIAL. DE LA CULTURA AL PATRIMONI I DEL PATRIMONI AL DESENVOLUPAMENT LOCAL

Emilio Iranzo García i Jorge Hermosilla Pla. Departament de Geografia. UVEG

Introducció

El patrimoni cultural com a recurs

El patrimoni cultural valencià: paisatge i patrimoni

Conclusions

Bibliografia

CAPÍTOL 11. EL CAPITAL DOTACIONAL COM A RECURS CLAU DE L’ ACTIVITAT ECONÒMICA VALENCIANA

José Antonio Aparisi Caudeli. Departament de Comptabilitat. UVEG

L’activitat logística com a motor de desenvolupament del capital dotacional

Els ports comerciales com a plataformes logístiques responsables de la configuració territorial del sistema d’infraestructures

La xarxa de carreteres com a infraestructura clau en el procés de vertebració del territori

El ferrocarril i el transport marítim de distància curta com a mitjans per a potenciar la vertebració territorial

Els aeroports com a infraestructures essencials en el procés de vertebració exterior del territori

Els nodes logístics intermodals com a elements generadors de l’activitat econòmica al territori

Altres infraestructures de mobilitat com a elements addicionales per al desenvolupament del capital dotacional

Tendències i reflexions finals

Bibliografia

CAPÍTOL 12. ANÀLISI DEL COOPERATIVISME VALENCIÀ COM A RECURS DE DESENVOLUPAMENT TERRITORIAL

Vanessa Campos i Climent y Joan Ramon Sanchis Palacio. Departament de Direcció d’Empreses e Iudescoop. UVEG

Esther Haro Carrasco. Investigadora en Economia Social del Iudescoop. UVEG

Introducció

Diagnòstic estratègic de les Cooperatives Valencianes

Accions estratègiques i perspectives futures del Cooperativisme Valencià

Conclusions

Bibliografia

REFLEXIONS FINALS

Emilio Iranzo García i Jorge Hermosilla Pla. Departament de Geografia. UVEG

UNA PUBLICACIÓ SOBRE ELS RECURSOS TERRITORIALS VALENCIANS

En els últims temps, la Universitat de València, mitjançant la tasca del Vicerectorat de Participació i Projecció Territorial, aposta per desenvolupar i consolidar les seues missions en el territori, concretament en la seua àrea d’influència més propera, les comarques valencianes. La recerca, la formació i la transferència de coneixement es desenvolupen en el territori, de manera estratègica.

Com a conseqüència d’aquesta tasca acadèmica, s’han establert col·laboracions amb institucions públiques relacionades amb el territori i l’escala local, i amb això, el disseny i el desenvolupament de projectes i estudis que es caracteritzen per la seua aplicabilitat i la participació d’investigadors de la Universitat de València.

El desenvolupament territorial és l’objecte d’aquesta publicació. El desenvolupament territorial es fonamenta en els processos d’innovació locals, basats en l’aprenentatge i el coneixement; en les xarxes que reflecteixen dinàmiques d’interacció empresarial, econòmica, social, institucional…; i en els recursos patrimonials, de diversa naturalesa. Constitueixen aquests, precisament, el tema central del present estudi. Un equip interdisciplinari d’investigadors de la Universitat, format per professorat d’economia, sociologia, ecologia, biologia, química i geografia, reflexiona entorn de la disponibilitat de recursos al territori valencià. S’aborden els recursos naturals, els culturals, els humans, els socials i institucionals, i els territorials.

L’estudi s’ha servit de la creació d’una base de dades que recull les variables bàsiques i la configuració d’un sistema d’indicadors, i també del tractament cartogràfic d’aquestes variables geogràfiques. Ambdues accions han constituït un avanç per al coneixement del nostre territori.

És evident que el futur ens ofereix nous reptes, que requeriran nous models i rols de les administracions públiques. Uns rols en què la col·laboració, la implicació i el compromís han de ser habituals i facilitadores de la configuració de territoris “intel·ligents”, capaços de contribuir a millorar la qualitat de vida de la societat que els habita i el desenvolupament personal dels ciutadans.

Esteban Morcillo Sánchez Rector. Universitat de València


El Palmar


L’Horta de València


Sagunt


Embassament de Benagéber

CLAUS DEL DESENVOLUPAMENT TERRITORIAL. LA INNOVACIÓ, LES XARXES I ELS RECURSOS PATRIMONIALS

Jorge Hermosilla Pla

Departament de Geografia. UVEG

PER QUÈ LA PERSPECTIVA TERRITORIAL EN EL CREIXEMENT ECONÒMIC I SOCIAL

L’estudi/projecte elaborat tracta de la recuperació de la perspectiva espacial en l’anàlisi dels processos tant econòmics com socials. Es fa patent que el TERRITORI adquireix un rol important quan ens plantegem la formulació d’estratègies de desenvolupament local. Això passa perquè en aquest territori es combinen els elements ambientals, socioculturals, organitzatius, el grau de desenvolupament de les seues estructures i, per descomptat, la mateixa localització. Tots són components que influeixen en les alternatives de progrés de les comunitats locals.

El concepte de territori no és senzill, ni tampoc estàtic. Si seguim Zapata (2007), el territori ha de ser entés com una construcció social i concebut com un espai més pertinent en cada període històric, un àmbit de relacions, un suport per a la innovació i un agent clau del creixement econòmic i social.

En els processos de desenvolupament territorial actuen tres factors que en condicionen l’esdevenir. D’una banda, la innovació; d’una altra, la creació de xarxes i, finalment, l’aprofitament racional dels recursos existents. Uns processos que permeten la creació de territoris intel·ligents, és a dir, aquells capaços de contribuir a millorar la qualitat de vida de la societat que els habita i el desenvolupament personal dels ciutadans.

Habitualment la innovació està relacionada amb les noves pautes socioeconòmiques i territorials que estan condicionades per la incorporació de les noves tecnologies. Aquestes han donat lloc a una creixent fragmentació i, fins i tot, exclusió territorial. Per això constitueixen un factor de desequilibris territorials. Igualment, donen origen a la formació de xarxes molt complexes en el context d’una economia cada vegada més global (Castells, 1996). Unes xarxes que es converteixen en la forma espacial dominant de vertebració del poder i que interactua amb l’espai concret dels llocs.

En aquest sentit, el territori es constitueix com a receptor dels efectes de la globalització i alhora com a emissor de respostes als seus reptes (Brugué, Gomá i Subirats, 2002). Aquesta qüestió permet diferenciar territoris competitius d’aquells altres que han quedat “paralitzats”, “apartats”. Els territoris competeixen mitjançant avantatges i potencialitats (Porter, 1991). En aquest escenari els recursos adquireixen una especial significació, atés que tot procés de desenvolupament requereix la utilització imaginativa, racional, equilibrada i dinàmica de tota mena de recursos (béns) patrimonials monetaris, humans, naturals, socials, culturals i territorials (Ortega, 2004).

Innovació, xarxes i recursos permeten la configuració d’un desenvolupament territorial integrat. Aquest és capaç de fer compatible la competitivitat econòmica, el benestar social, la sostenibilitat ambiental i la disminució dels desequilibris territorials. És a dir, s’hi uneixen el desenvolupament econòmic, el desenvolupament social, el sostenible i la cohesió territorial.

En definitiva, la naturalesa del desenvolupament territorial és complexa, amb la qual cosa, si pretenem dur-lo a terme, resulta necessari el foment de processos d’aprenentatge col·lectiu capaç de generar actituds innovadores, la configuració de xarxes socioinstitucionals que permeten portar a cap projectes d’interés comú, i la preocupació per l’ús dels propis recursos que faciliten reivindicar-los.

L’oportunitat de l’anàlisi integrada

Quan es pretén abordar una labor eficaç de mobilització de l’economia local, és necessari atendre un requisit imprescindible, el coneixement del territori. Una condició que no sempre es compleix. Ens referim a la identificació de les qualitats de l’espai geogràfic i de les seues possibilitats, mitjançant una anàlisi integrada territorial, que permet (Zapata, 2007):

-La diferenciació d’unitats territorials operatives. Espais funcionals que mantenen una coherència de desenvolupament.

-La determinació dels problemes i les possibilitats de desenvolupament, a fi de caracteritzar les bases de l’estratègia local.

-La identificació, l’anàlisi i la caracterització dels recursos endògens, amb l’objectiu d’afavorir l’estímul del potencial endogen.

-El reconeixement de l’estructura i de l’organització existent en el marc local.

Si es persegueix el coneixement del territori, és molt recomanable la confecció d’un atles del territori, amb delimitacions precises i diverses escales espacials per a abordar el desenvolupament local (comarca, municipi, districte, entitat de població menor, barri, etc.). Aquest atles hauria de seguir un esquema metodològic capaç d’estructurar l’anàlisi i el diagnòstic singularitzat d’unitats de treball, definides pels elements següents:

-denominació i topònim;

-localització i accessibilitat;

-origen i evolució de la funcionalitat;

-anàlisi urbanística segons el plantejament vigent i proposat;

-caracterització de la societat i la població en general;

-identificació de creadors d’opinió, líders locals i dinàmica sociocultural i moviment associatiu;

-catàleg empresarial, és a dir, estructura econòmica, especialització sectorial i dinàmica empresarial;

-equipaments sociocomunitaris i serveis fonamentals que s’hi presten;

-iniciatives empresarials previstes o en marxa;

-principals dificultats, problemes i demandes;

-relacions funcionals entre el sector analitzat i l’entorn;

-catàleg de recursos, i identificació del potencial endogen;

-inventari de relacions i funcions.

Per concloure, el coneixement del territori mitjançant la seua anàlisi integrada constitueix una condició per a identificar i promoure les tres modalitats de factors, i que amb això es puga aconseguir el desenvolupament territorial integrat. Ens referim a:

1. L’aprenentatge i les seues dinàmiques, que es troben associades a l’esforç innovador.

2. L’existència i la promoció de xarxes de cooperació entre empreses, institucions i associacions, a més de la capacitat de generar iniciatives capaces de crear les xarxes.

3. L’aprofitament racional dels recursos existents en cada espai, perquè en constituïsquen la base del capital territorial. Aquest està constituït pel patrimoni natural i cultural heretat, els recursos humans qualificats i amb iniciatives, la cohesió social, la identitat cultural, etc. (Caravaca, 2005).

(I) LES DINÀMIQUES D’APRENENTATGE, EL CONEIXEMENT I LA INNOVACIÓ

El coneixement és el recurs estratègic més important, per la qual cosa les dinàmiques d’aprenentatge que s’hi associen es converteixen en processos fonamentals. En aquest sentit, la innovació és la capacitat de generar i incorporar coneixements en el sistema econòmic i social, de manera que maximitza les potencialitats productives i contribueix a un ús més racional, més sostenible, dels recursos. Sens dubte la innovació és un factor central de competitivitat.

És de tots sabut que la innovació és motiu de diferències territorials, perquè la incorporació de coneixements és desigual segons la naturalesa i les qualitats dels espais geogràfics. De fet, es diferencien aquelles àrees innovadores, capaces de donar resposta d’èxit a les dificultats i als nous problemes, d’aquelles altres que no s’adapten als canvis i, en conseqüència, romanen excloses, marginades dels processos de desenvolupament.

La relació entre innovació, activitats econòmiques i territori es pot entendre almenys des de tres plantejaments. En primer lloc, quan la innovació es considera un fenomen individual fonamentat en la iniciativa empresarial. Com assenyala Méndez (2002), és comú entre el col·lectiu empresarial, mitjançant la transmissió de coneixements fàcilment reproduïbles (codificats). En segon lloc, quan la innovació es contempla com un fenomen col·lectiu, perquè és l’entorn allò que suggereix i incita a incorporar-la. Segons Maillat (1995), és una modalitat que facilita la transmissió de coneixements tàcits, no codificats, mitjançant relacions interpersonals. Rullani (2000) apunta que els àmbits territorials posseeixen diferents capacitats per a produir i utilitzar determinats coneixements, en crear un ambient favorable a l’experimentació de noves idees i la seua propagació. Finalment, la innovació pot concebre’s com un fenomen territorial. Són els territoris capaços de generar o d’incorporar els coneixements necessaris per a valorar eficientment i racionalment els seus propis recursos, i contribuir així a millorar les condicions mediambientals i la qualitat de vida de la societat local (Méndez, 2002). Ens referim als territoris intel·ligents (Martínez, 2002).

Perquè un territori siga innovador necessita diversos factors o condicionaments: la component empresarial; la innovació social i institucional, entesa com una xarxa interactiva de factors econòmics, polítics, socials i culturals que permet combinar i maximitzar tant els recursos econòmics com els extraeconòmics (Camagni i Gordillo, 2000); els sistemes regionals i locals d’innovació, que faciliten la valoració i l’ús racional dels béns patrimonials (Dupy i Burmeister, 2003); l’existència d’un govern relacional, caracteritzat per la cooperació entre les distintes institucions amb competències al territori; i la pràctica habitual de la governança, mitjançant la participació activa de la població en la determinació del seu futur.

Com es pot identificar la innovació en un territori? Quins són els indicadors més habituals per a mesurar-la? Es poden diferenciar dues modalitats d’indicadors, segons la naturalesa de qui les lidere i els processos impulsors: la innovació empresarial i la social.

a) La innovació empresarial

1. Augment de les inversions

2. Dinamització del teixit empresarial

3. Creació de llocs de treball

4. Presència en mercats externs

5. Creixement de la població

6. Millores significatives d’infraestructura i d’equipaments

b) La innovació social: un cert caràcter intangible

1. Cohesió social i territorial

2. Desenvolupament de sinergies

3. Reforçament de la identitat local

4. Implicacions de les institucions locals en projectes col·lectius

5. Reivindicació dels béns patrimonials

6. Augment de l’equitat i del benestar social

Els mecanismes metodològics que ens permeten l’estudi de la innovació s’articulen habitualment al voltant de la realització d’enquestes i entrevistes, dirigides a empreses, agents, organismes i institucions locals. Segons les qüestions que s’hi aborden, es tractaran de dos apartats (Manual d’Oslo, OCDE, 2000): l’activitat interna que desenvolupa l’empresa i les relacions que mantenen amb el seu entorn.

Qüestions d’empresa:

-Motius per a innovar.

-Raons i agents de la innovació (tècniques, econòmiques, recursos humans, etc.).

-Valoració i avaluació dels efectes de la innovació.

-Relació amb les activitats de Recerca, Desenvolupament i Innovació (R+D+i), que poden ser permanents, programes, ocasionals, temporals, etc.

-Relació entre innovació i processos de cooperació (empresarial, centres d’investigació, etc.)

Qüestions de l’entorn econòmic-social-institucional:

-Identificació dels actors existents i de les modalitats.

-Localització i distribució dels agents participants.

-Freqüència i intensitat de les relacions desenvolupades.

-Valoració de les relacions de cooperació.

-Dedicació i activitat dels actors.

-Capacitat per a interactuar i per a creació de xarxes.

-Relació amb els recursos propis, les seues potencialitats i les limitacions.

Els sistemes territorials locals que han experimentat èxit econòmic són aquells en què millor interactuen aquestes dues formes de coneixement, la component empresarial i l’entorn econòmic-social institucional (Brusco, 1996).

(II) LES DINÀMIQUES D’INTERACCIÓ AL TERRITORI. LES XARXES

La constitució de xarxes ha sigut objecte d’estudi per part de diverses disciplines. Es tracta d’una temàtica que, abordada des de l’economia, la sociologia, les ciències polítiques o la geografia, de manera que analitza les xarxes empresarials, les dinàmiques d’interacció social i les xarxes socioinstitucionals, les xarxes polítiques o les xarxes territorials.

En el context del desenvolupament territorial, les xarxes adquireixen un especial significat, un notable valor. Com indica Sforzi (1999), les xarxes territorials fan referència a les relacions socials de cooperació i la compenetració de les empreses en les xarxes de relacions socioeconòmiques que constitueixen el sistema local, entés com a versàtil integrador de coneixements i organització. Per a la incorporació d’innovacions i la dinamització dels territoris, resulten imprescindibles les xarxes desenvolupades entre els diferents actors. Aquestes xarxes es materialitzen en els acords, formals o informals, que s’estableixen entre agents socioeconòmics públics o privats amb objectius que responen a interessos comuns.

Els criteris bàsics de classificació de xarxes

Els estudis sobre les xarxes territorials, condicionats per la seua complexitat temàtica, han donat lloc a una extensa producció científica que aborda les xarxes des de posicionaments teòrics. Si seguim els criteris de classificació anteriors, es poden diferenciar les xarxes empresarials i les socioinstitucionals (Salom, 2003).

a) Xarxes empresarials

Quan els empresaris decideixen establir relacions amb altres empreses, persegueixen una sèrie d’avantatges. Entre aquests, podem destacar: la reducció de costos de transacció empresarial, l’accés a experiències i coneixements, el desenvolupament de processos d’aprenentatge col·lectiu, la consecució de noves solucions als problemes i la reducció dels riscos de la innovació.

Aquesta modalitat de xarxes està condicionada per la predisposició i les habilitats desenvolupades per cada empresa, i per les modalitats de relacions entre les empreses. En aquest sentit, poden ser transaccionals (subcontractació, provisió d’algun servei, etc.) o de cooperació (més interessants, que aborden processos d’aprenentatge col·lectiu, intercanvi de tecnologies, projectes comuns d’R+D, etc.). Tots aquests constitueixen factors que condicionen l’èxit de les relacions entre els agents empresarials. Kischatzky (2002) identifica dues modalitats de xarxes empresarials: les verticals (amb proveïdors i clients) i les horitzontals (amb altres empreses del sector).

b) Xarxes socioinstitucionals

El rol dels actors socials, econòmics i institucionals resulta determinant per a la consolidació i l’enfortiment de les oportunitats de desenvolupament local. Aquestes modalitats de xarxes, públiques o privades, permeten el suport d’actuacions empresarials col·lectives. En aquests casos, les xarxes es caracteritzen per una estructura horitzontal entre empreses, organitzacions i institucions.

Elements d’anàlisi en les xarxes socioinstitucionals

En primer lloc, s’ha de procedir a la identificació dels agents en un territori concret. És necessari el coneixement de la tipologia dels diversos actors locals. Cal destacar les institucions i els organismes públics, amb competències sobre el territori; i les organitzacions socioeconòmiques, amb capacitat per a dinamitzar l’economia i promoure projectes de caràcter col·lectiu.

En segon lloc, s’aborden les característiques i els atributs de les seues actuacions i els seus projectes. En aquest sentit, les xarxes es poden diferenciar segons aproximacions quantitatives i qualitatives. Segons les quantitatives, s’analitza el grau de connectivitat, el grau de consolidació i de maduresa. Segons les aproximacions qualitatives, les xarxes es poden classificar les xarxes:

•Xarxes de caràcter reactiu (origen en la necessitat de respondre a problemes ja existents), o de caràcter proactiu (intenten descobrir noves oportunitats).

•Xarxes equilibrades o xarxes liderades per col·lectius determinats. Grau de conflictivitat interna.

•Xarxes amb major o menor capacitat de mobilització col·lectiva, en funció del grau d’implicació efectiva dels actors.

En tercer lloc, s’identifiquen les modalitats de vincles que els connecten i relacionen amb el territori. Almenys es distingeixen dos processos, que interactuen: d’una banda, les arrels territorials, la proximitat geogràfica; d’altra, la participació en xarxes externes.

Finalment, és aconsellable conéixer l’evolució temporal experimentada per les xarxes. Aquestes es caracteritzen pel seu dinamisme, que es posa de manifest a través dels factors, la naturalesa i els efectes de l’evolució de les xarxes socioinstitucionals. Veltz (2000) fa referència al significat que adquireixen els períodes cada vegada més llargs perquè la competència de les xarxes siga eficaç, ja que aquestes depenen de la formació de la competència, de la construcció d’interaccions entre actors i de la creació de xarxes de relació.

Igual que s’esdevé amb els estudis que s’aproximen a la innovació, els mètodes d’anàlisi de les xarxes territorials suposen la realització d’enquestes i les entrevistes. Les variables temàtiques habituals inclouen la identificació del tipus d’actors que hi interactuen, l’anàlisi de la localització dels agents, la definició de la freqüència i la intensitat de les relacions desenvolupades, la valoració de les relacions de cooperació, i la consulta de les pàgines web de les institucions, les organitzacions i les associacions del teixit socioinstitucional.

(III) ELS RECURSOS PATRIMONIALS COM A BASE PER AL DESENVOLUPAMENT

Més amunt, s’ha assenyalat que el desenvolupament territorial integrat necessita tres factors constituents, definits per la seua complexitat, que quan interactuen donen lloc a processos de creixement econòmic i desenvolupament social. Ens referim a la innovació i la capacitat d’aprenentatge, la configuració de xarxes territorials, i els recursos patrimonials.

S’entén per recurs aquell element utilitzable per una col·lectivitat per tal d’acudir a satisfer una necessitat o dur a terme una empresa. Aquesta definició està estretament vinculada a la pluralitat de possibilitats de cara a la valoració del potencial endogen d’un territori.

El potencial endogen engloba els elements que poden contribuir al desenvolupament local, com ara els recursos materials i els de l’entorn, els econòmics i financers, les infraestructures de transport i comunicacions, les estructures urbanes i rurals ja creades, i el capital humà (nivell d’instrucció, qualificació professional, capacitat d’emprenedoria i enginy de la població de qualsevol lloc, etc.) (Zapata, 2007).

Per la seua part, Mitchell (1979) indicava que el fet de treballar sobre el concepte de recurs i els fenòmens i els agents associats implica avançar en el coneixement dels processos naturals i socials, i les seues relacions. En aquest sentit, J. Reés (1989) assenyalava que el concepte de recurs parteix del medi fisiconatural i del territori, però no de manera independent sinó en relació amb les societats que ocupen aquell medi i el posen al servei de les persones.

Martínez Pentinat i Vidal Vila (1995) subratllen que l’aspecte essencial dels elements de la naturalesa que acaben considerant-se recursos és l’establiment de la relació societat-naturalesa. Per tant, els recursos naturals són les cristal·litzacions de la relació societat-naturalesa en determinats elements naturals.

Quan tractem dels recursos ens referim a necessitats, la qual cosa implica entrar en una vessant subjectiva, atés que tant si aquelles són biològiques com si són socioculturals estaran definides per la cultura. En funció d’aquesta, els desitjos i les possibilitats de satisfer els elements neutres del medi són interpretats recursos o no. La seua potencialitat no depén de la naturalesa, sinó de la capacitat per a explotar o de la rendibilitat de l’explotació; és a dir, no és una qüestió de valor d’ús del recurs sinó del valor de canvi.

S’entén per valor d’ús quan avaluem el bé en tant que serveix per a satisfer alguna necessitat concreta, individual o col·lectiva, o donar resposta a algun repte o oportunitat. Per contra, el valor de canvi fa referència a la capacitat de compra d’un bé, de manera que està condicionat per la quantitat d’un altre bé que pot ser adquirida a canvi d’aquest bé. S’usa com a sinònim de mercaderia.

Johnston (2000) destaca que els recursos experimenten importants alteracions en el temps i l’espai en funció del coneixement, la tecnologia, les estructures socials, les condicions econòmiques i els sistemes polítics. El concepte de recurs és històric i dinàmic. De la mateixa manera, els recursos són discontinus en l’espai, per la qual cosa hi ha determinats elements amb una valoració irregular al llarg del territori.

El concepte de recurs també varia notablement per l’adopció de decisions sobre preferències de consum del territori i els seus elements, en funció de la seua capacitat per a satisfer necessitats diferents o fins i tot contraposades, i especialment en funció de la capacitat dels distints agents que intervenen en el procés.

En conseqüència, la capacitat dels diversos agents que intervenen condiciona la presa de decisions en relació amb l’explotació dels recursos d’un territori: protagonistes, identificació dels recursos, manera d’explotar-los, volum necessari i interval d’ús (qui els usa, què s’usa, com s’usa, quant se n’usa i quan s’usa).

Per a Barrat (2011), un recurs pot ser un element físic objectiu però també és valoració i cultura, potencialitat, explotació i intervenció i transformació sobre el territori, i construcció d’un espai geogràfic per la societat i per a la societat.

En la lògica econòmica els recursos d’un territori poden adquirir diverses accepcions en funció de la seua naturalesa. Així, considerem:

-El capital natural, que fa referència als recursos naturals, que són esgotables.

-El capital humà, que segons Jiménez i Rams (2002), s’entén com a recurs a la població amb una preparació professional adequada, el potencial creatiu de la qual es pot utilitzar com un actiu bàsic per a dinamitzar l’economia local.

-El capital social, com una modalitat de recursos que, segons Moyano (2002), es refereix al conjunt de normes, institucions i organitzacions que promouen la confiança i la cooperació entre les persones, les comunitats i la societat en conjunt.

-El capital cultural, que respon a la capacitat d’adaptació de les societats locals que els permet adaptar-se i aprofitar-se de l’entorn natural.

-El capital territorial, que fa referència a aquell lloc que es converteix en part activa del sistema econòmic i productiu, a més de fer el paper d’escenari de les activitats antròpiques.

III.1. EL CAPITAL NATURAL: ELS RECURSOS NATURALS

L’activitat econòmica ha d’analitzar-se com un sistema obert que se sustenta sobre el denominat capital natural. Aquest concepte al·ludeix a la sostenibilitat ambiental, perquè cal tenir en compte la major o menor existència de recursos naturals, l’ús més o menys racional que se’n fa i les conseqüències d’aquest ús.

El capital natural fa referència al condicionament físic, el qual al·ludeix a les possibles limitacions ecològiques dels distints àmbits (associades amb les característiques topogràfiques, edàfiques, atmosfèriques i hídriques). Es tenen en compte els riscos associats amb desastres naturals, problemes de contaminació dels aqüífers i dels sòls.

D’una part, l’estudi recull l’anàlisi objectiva del medi físic; d’altra, es complementa mitjançant enquestes i entrevistes que tracten de diversos temes relacionats amb la participació. Així, és preceptiu conéixer la consciència de la importància del capital natural en el desenvolupament econòmic; les preocupacions pels problemes mediambientals; l’ús de mesures d’estalvi i eficiència energètica; l’ús de tècniques de reciclatge de residus; o la implantació de l’Agenda 21 Local.

III.2. EL CAPITAL CULTURAL

Es coneix per capital cultural la capacitat d’adaptació de les poblacions humanes, que els permet enfrontar-se a l’entorn natural i modificar-lo (Rao, 1998). És vital que aquells que prenen les decisions, tant de caràcter públic com privat, siguen conscients del valor de la cultura, perquè pot exercir un paper destacat per a donar resposta creativa a qüestions socials i econòmiques (Consell d’Europa, 1999). Thorsby (2001) subratlla que el capital cultural, tant el tangible com l’intangible, contribueix activament als processos de desenvolupament, de manera que adquireix un valor semblant al capital natural. És fonamental no desatendre el capital cultural, perquè té una relació estreta amb el sistema productiu.

Relació amb el sistema productiu

L’eficàcia del funcionament d’un sistema productiu està condicionada pel grau de cohesió sociocultural, però, sobretot, pel grau de consciència present en el sistema local (Sforzi, 1999). La relació entre cultura i les economies locals s’estableix mitjançant la promoció de valors compartits que condicionen les formes en què s’assumeixen els processos econòmics. Sobreïxen les actituds proclius a l’esforç en el treball, l’existència d’una ètica orientada a l’èxit, la valoració de la figura de l’empresari, l’agilitat en la presa de decisions, les conductes col·lectives més creatives i innovadores, i els comportaments més flexibles i adaptats als canvis.

III.3. EL CAPITAL HUMÀ: ELS RECURSOS HUMANS

Tradicionalment, els recursos humans s’identifiquen amb una identitat intensa que promoga identificar i fer valer els recursos endògens. La comunitat ha d’exercir un rol protagonista en els processos de desenvolupament, impulsats a escala local. Per exemple, el compromís polític, la solidaritat, la intel·ligència, el risc o la imaginació dels agents locals.

El desenvolupament comporta un aspecte individual o personal i una dimensió col·lectiva. El capital humà ha de ser l’encarregat de mobilitzar el potencial endogen en benefici propi. En aquest sentit, són necessàries la conscienciació, la formació i l’amplificació de les capacitats.

És recomanable l’ús tant de les qualificacions manuals com de les intel·lectuals de la població, bé siguen els coneixements tradicionals o els moderns, en relació amb el reconeixement, la valoració i la mobilització del potencial endogen. Pel que fa al desenvolupament territorial integrat, cal una formació adequada dels recursos humans, en especial amb la detecció dels seus recursos i el seu ús.

III.4. EL CAPITAL SOCIAL

Es tracta d’analitzar com interactuen les forces socials amb els processos econòmics. El capital social ha de ser entés com a capacitat organitzativa i aptitud social per al desenvolupament, que determina l’habilitat i la facilitat de la població per a treballar en comú. Es tracta d’una versió avançada del capital humà, perquè l’element distintiu és el caràcter relacional, atés que només s’identifiquen quan es comparteix. Segons Woldcook (1998), el capital social està relacionat amb el paper exercit per la societat civil en els comportaments econòmics, i atén el grau de vertebració social, l’existència de normes acceptades per la col·lectivitat, l’eficiència i la credibilitat de les institucions.

De vegades es planteja un risc en l’estructura del govern dels territoris, perquè la falta d’entesa entre les diferents institucions amb competències al territori i la desconnexió entre les actuacions sectorials escomeses per cadascuna, solen constituir-se en inconvenients habituals (Silva, 2004).

III.5. EL CAPITAL TERRITORIAL

El territori no fa exclusivament el paper d’escenari en què es representen els processos socials. D’acord amb les seues característiques i amb les particularitats pròpies de cada sector, l’espai es converteix, al seu torn, en part activa del sistema econòmic (Barrat, 2011).

Com indica Florit (2013), el concepte de patrimoni territorial ha adquirit últimament una notable consideració i impuls. S’expressa en una doble perspectiva. D’una banda, el territori és considerat com a escenari de confluència de béns de distinta naturalesa al llarg de la història. El territori és un mosaic d’espais i elements protegits, articulats físicament i funcionalment a través de diversos eixos de comunicació que els connecten entre si. D’altra banda, el patrimoni territorial pren forma des de l’entesa de l’espai geogràfic com a “lloc”, producte social singular, construcció humana elaborada a partir del substrat físic original a través d’un procés històric, llarg i continu, de transformació i evolució diferenciada i carregada de significats culturals i simbòlics que, en el context del seu marc de vida habitual, són percebuts per la pròpia població (Ortega, 1998).

El territori pot contribuir al desenvolupament, a la seua sostenibilitat econòmica i ambiental, i al benestar i la qualitat de vida dels habitants, mitjançant la distribució geogràfica dels assentaments de població, els usos del sòl, el traçat i els trets de les xarxes que l’articulen, la dotació d’infraestructures i serveis, i les modalitats d’emplaçaments empresarials.

A grans trets, es poden diferenciar diversos recursos territorials, que poden enumerar-se en els termes següents:

En primer lloc, hi ha el grau d’articulació física del territori. Està estretament relacionat amb el sistema relacional i integrat per les infraestructures de transports i comunicacions. L’accessibilitat, interna i externa, així com la vertebració del territori mitjançant les vies de desplaçament de persones, mercaderies o altres variables (per exemple, informació), constitueixen factors fonamentals.

En segon lloc, es té en compte l’existència de serveis i equipaments adequats a les condicions demogràfiques i econòmiques.

En tercer lloc, destaquen la distribució dels usos del sòl i l’adequació d’aquests usos a les característiques i les dinàmiques naturals i territorials. En aquest sentit, cal apuntar la importància de la relació amb la qualitat ambiental i paisatgística amb els possibles riscos de la naturalesa (lliscaments de terres, inundacions, etc.). S’ha de conéixer la planificació urbanística i territorial, i la incorporació dels diagnòstics dels possibles riscos naturals.

Finalment, cal remarcar la presència de sòl degudament equipat quant a infraestructures tant bàsiques com tecnològiques, dotat d’una àmplia gamma de serveis i amb una alta qualitat arquitectònica, urbanística, ambiental i paisatgística.

Els inventaris. Algunes consideracions d’importància

Després de l’anàlisi integrada del territori, convé confeccionar inventaris, catàlegs o mapes de recursos endògens. A continuació, assenyalem algunes consideracions generals respecte d’això:

1. L’elaboració dels catàlegs (mitjançant fitxes de recursos endògens) ha d’adaptar-se a les característiques particulars de cada àmbit d’intervenció, així com a les necessitats concretes del treball que es desitja dur a terme.

2. L’obtenció d’informació es concep com un procés continu i dinàmic en què ha d’incloure’s, a més, la participació dels actors locals.

3. La quantitat i la qualitat de la informació recopilada té relació amb les possibilitats d’explotar de adequadament les potencialitats del recurs detectat.

CONCLUSIONS I REFLEXIONS FINALS

•El desenvolupament territorial integrat és una conseqüència de la competència entre la globalització i l’escala local. D’ací que s’haja encunyat el terme glocal. És evident que la globalització condiciona, quan no determina, l’esdevenir de les economies locals; i des de l’escala local es poden plantejar alternatives als reptes imposats pels processos de la macroescala territorial.

Convé distingir la forma en què s’articulen els distints àmbits territorials en l’espai global dels fluxos i les xarxes.

•La competitivitat depén entre altres factors del territori. Aquest és generador actiu de recursos específics que poden resultar estratègics per a impulsar-la.

•Els processos d’innovació tenen un caràcter territorial, però no tots els territoris són innovadors. Als territoris es desenvolupen processos d’innovació de caràcter col·lectiu en el quals, junt amb les empreses, participen altres agents, organismes i institucions locals.

•Els territoris innovadors es caracteritzen per l’existència de xarxes tant interempresarials (generadores de més competitivitat) com a socioinstitucionals (creades en l’entorn). Altres processos determinants són la cooperació entre institucions (govern relacional), la concertació social (governabilitat), la inclusió en xarxes externes (integració en l’espai de les xarxes).

•Els actors, empresarials o socioinstitucionals, poden transformar els recursos genèrics en específics, condició que varia segons el territori de referència.

BIBLIOGRAFIA

BARRADO, D.A. (2011): «Recursos territoriales y procesos geográficos: el ejemplo de los recursos turísticos». Estudios Geográficos, LXXII, 270: 35-58.

BRUGUE, C., J. GOMá, J. i SUBIRATS, J. (2002): «Introducción». Subirats, J. (coord.), Redes, territorios y gobierno. Nuevas respuestas locales a los retos de la globalización. Barcelona: UIMP, 5-18.

BRUSCO, S. (1996): «Sistemas globales y sistemas locales». Información Comercial Española, 754: 63-95.

CAMAGNI, M. i GORDILLO, G. (coord.) (2000): Desarrollo social y cambios productivos en el mundo rural europeo contemporáneo. Mèxic: Fondo de Cultura Económica.

CARAVACA, I., GOnZÁLEZ, G. i SILVA, R. (2005): «Innovación, redes, recursos patrimoniales y desarrollo territorial». Eure. XXXI, 94: 5-24.

CASTELLS, M. (1996): The rise of the network society. Oxford: Blackwell.

CONSEJO DE EUROPA (1999): Sueños e identidades. Una aportación al debate sobre cultura y desarrollo en Europa. Barcelona: Interarts.

DUPUY, C. i BURMEISTER, A. (dir.) (2003): Entreprises et territoires. Les nouveaux enjeux de la proximité. París: Les Études de la Documentation Française.

FLORIDO, G. (2013): «El patrimonio territorial en el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía: indefiniciones y dificultades para un conocimiento preciso». Boletín de la AGE. 63: 173-201.

JOHNSTON, R. J. et al. (2000): Diccionario Akal de Geografía Humana. Madrid, Akal.

MAILLAT, D. (1995): «Les millieux innovateurs». Sciences Humaines, 8: 41-42.

MARTÍNEZ, J. i VIDAL, J.M. (1995): Economía mundial. Madrid: McGraw-Hill.

MARTÍNEZ, M.C. (2004): «La capacidad innovadora de las redes de desarrollo regional. El valor añadido de la colaboración, la competitividad y la difusión del conocimiento». Información Comercial Española, 812: 65-69.

MÉNDEZ, R. (2002): «Innovación y desarrollo territorial: algunos debates teóricos recientes». EURE Revista Latinoamericana de Estudios Urbano Regionales, 28, 84: 63-84.

MITCHELL, B. (1979): Geography and Resource Analysis. Londres: Longman.

MOYANO, E. (2002). “El concepto de capital social y su utilidad para el análisis de la dinámica del desarrollo”. Revista de Fomento Social, 56: 35-63

OCDE (2000): Directrices propuestas para recabar e interpretar datos de la innovación tecnológica. Manual Oslo. Mèxic: IPN, CIECAS.

ORTEGA, J. (1998): «El patrimonio territorial: el territorio como recurso cultural y económico». Ciudades: Revista del Instituto de Urbanística de la Universidad de Valladolid, 4: 33-48.

ORTEGA, J. (2004): «La geografía para el siglo XXI». Romero, J. (coord.), Geografía humana. Barcelona: Ariel, 25-53.

REES, J. (1989): «natural Resources, Economy and Society», dins D. Gregory i R. Walford (ed.), Horizons in Human Geography. Londres: MacMillan, pàg. 364-394.

RULLANI, E. (2000): «Local Systems and knowledge production». Disponible en: http://www.oecd.org/tds/LEEDonLInE/issue1/rullani.PDF

SALOM, J. (2003): «Innovación y actores locales en los nuevos espacios económicos: un estado de la cuestión». Boletín de la AGE, 36: 7-30.

SFORZI, F. (1999): «La teoría marshalliana para explicar el desarrollo local», dins Rodríguez, F. (coord.), Manual de desarrollo local. Gijón: Trea, pàg. 13-32.

THORSBY, D. (2001): Economía y cultura. Madrid: Cambridge University Press.

VELTZ, P. (2000): Le Nouveau monde industriel. París: Gallimard.

WOOLCOCK, M. (1998): «Social capital and economic development: Toward a theoretical synthesis and policy framework». Theory and Society, 27: 151-208.

ZAPATA HERNÁNDEZ, V.M. (2007): «Diagnóstico territorial y potencial endógeno», dins GARCÍA RODRÍGUEZ, J.L. i RODRÍGUEZ MARTÍn, J. A. (ed.): Teoría y práctica del desarrollo local en Canarias. Manual para agentes de desarrollo local y rural. Federación Canaria de Desarrollo Rural, Las Palmas de Gran Canaria, pàg. 225-241.

DISSENY METODOLÒGIC DEL PROJECTE SOBRE ELS RECURSOS TERRITORIALS

Emilio Iranzo García

Departament de Geografia. UVEG

JUSTIFICACIÓ I OBJECTIUS

Els municipis de l’interior de la província de Valencia han experimentat un procés de declivi socioeconòmic, antagònic al de desenvolupament viscut al litoral en els últims 50 anys. Una economia basada en el sector primari, que genera rendes escasses i és incapaç d’absorbir tot la mà d’obra, ha propiciat un èxode rural intermitent amb resultats nefastos per a aquests territoris. El descens demogràfic i l’envelliment, a més de la manca d’oportunitats dels emprenedors, han provocat una infrautilització dels recursos territorials.

Cal activar els recursos territorials i aprofitar les possibilitats que aquests ens brinden. El capital territorial gestionat adequadament pels actors locals explica l’avantatge competitiu dels territoris. En aquest sentit, el projecte que s’hi planteja té l’objectiu d’identificar els recursos territorials per tal de redescobrir en uns casos, i dissenyar i activar en altres, productes econòmics, socials i culturals que ens permeten dinamitzar el desenvolupament local dels municipis de l’interior de València.

No obstant això, la identificació dels recursos i la reivindicació dels possibles productes és una labor que requereix una anàlisi. Cal efectuar l’estudi i la tipificació dels recursos territorials de manera que puguem proposar-ne l’aprofitament a través de distints productes amb plenes garanties. L’agrupació de recursos amb el propòsit de dissenyar productes competitius també forma part del procés, així com l’avaluació d’aquests per a prendre decisions d’acció.

Davant la situació exposada, el treball realitzat queda totalment justificat. Així doncs, davant les dinàmiques ambientals i socioeconòmiques que presenta en l’actualitat el sistema territorial de la província de València, es reflexiona al voltant d’aquells components de l’esmentat sistema que poden actuar com a recursos territorials, i que sustenten les iniciatives locals que ens han de conduir el model territorial a què aspirem.

Per tant, l’objectiu de la investigació i la publicació que es presenta és el d’identificar dins del sistema territorial de la província de València, quins components i processos hi han actuat, actuen i podrien actuar com a generadors de riquesa. Es tracta d’una aproximació als recursos territorials a partir de la revisió de fonts bibliogràfiques, de dades estadístiques primàries i secundàries, i de consultes a experts efectuades per distints especialistes, amb la finalitat de presentar i potenciar tot allò que genera desenvolupament endogen i benestar a la població.

MÈTODE DE TREBALL

Encara que el fet de parlar de recursos se sol relacionar amb matèries primeres de la Terra o amb els béns culturals, en realitat el concepte és molt més ampli. És per això que parlem de capital territorial, concepte que comprén no sols els recursos materials, sinó també les potencialitats dels ciutadans, les relacions positives que es produeixen entre les persones i grups, i la governança consensuada en què, a més de les administracions i les institucions, els ciutadans cada vegada estan més presents en la presa de decisions.

La investigació s’ha dut a terme des del Departament de Geografia de la Universitat de València des d’on s’ha coordinat un grup d’especialistes de diversos departaments de la mateixa Universitat. Després d’una sèrie de reunions inicials, es van anar concretant quins components i dinàmiques del sistema territorial de la província de València realment constituïen el seu capital territorial. Les sessions de treball han donat com a resultat una classificació dels recursos territorials i una relació d’aquells indicadors i variables que són oportuns manipular per a poder analitzar en profunditat cada un dels recursos detectats.

La necessitat d’estudiar per separat, en primera instància, cada un dels recursos territorials detectats ha conduït al disseny d’una base de dades espacials a escala municipal. Aquesta permet un accés àgil a la informació que necessiten els distints especialistes per a analitzar les potencialitats en el desenvolupament endogen, que possibiliten els recursos territorials. Per això la participació dels diferents especialistes en el disseny de la base de dades ha sigut crucial. L’arquitectura d’aquesta és fruit d’una sèrie de sessions de reflexió conjunta dels especialistes.

Una vegada identificades les variables i els indicadors més oportuns per a la base de dades, s’ha procedit a la recerca de l’esmentada informació en fonts primàries i secundàries. Cal assenyalar que aquesta labor ha resultat complexa. En algunes ocasions i per motius diferents, els organismes, les institucions o els departaments responsables de la recollida i l’actualització de les dades han deixat de proporcionar el servei; o no hi ha hagut una periodicitat regular. A més, la informació no sempre està disponible a l’escala territorial necessària (la local) per a aquest treball.

En altres ocasions, el problema consisteix en la inaccessibilitat a les dades, bé perquè no existeixen i és necessari invertir temps i recursos econòmics per obtenir-les; bé per ser informació generada per tercers que la comercialitzen a un alt cost; bé per ser informació generada per institucions públiques que necessita un tractament tècnic que es demora en el temps; o bé perquè, fins i tot sent informació pública, hi ha secret estadístic.

A pesar d’aquests inconvenients la base de dades espacials ha continuat emplenant-se. Així doncs, s’ha implementat a partir d’una arquitectura bàsica consolidada. La informació que s’hi ha incorporat procedeix de diferents fonts, hi destaquen: l’Institut Nacional de Estadística (INE), l’Institut Valencià d’Estadística (IVE), el Banc de Dades Territorial del la Comunitat Valenciana (IVE), el Banc de Dades de la Naturalesa del Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient, el Banc de Dades de Biodiversitat de la Comunitat Valenciana (Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient de la Comunitat Valenciana), el Sistema d’Informació Territorial (Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient de la Comunitat Valenciana), el Banc de Dades Municipal del Portal d’Informació Argos (Conselleria de Presidència de la Generalitat Valenciana), l’Anuari Estadístic de Caja España, l’Inventari General del Patrimoni Cultural Valencià (Conselleria d’Educació, Cultura i Esport de la Comunitat Valenciana), l’Observatori Turístic de la Comunitat Valenciana (Agència Valenciana de Turisme), l’Oficina Virtual para la Coordinació Financera d’Entidades Locales del Ministeri d’Economia i Hisenda, i dades de les conselleries de Sanitat i de Governació de la Generalitat Valenciana entre altres.

Pel que fa a l’estructura de la base de dades espacials, està organitzada en quatre grans camps. En el primer camp, s’hi identifiquen els sis grans tipus de capitals que constitueixen el capital territorial, mentre que en el segon es fa referència als recursos territorials associats a aquests capitals (vegeu Figura 1). El tercer camp concreta en subrecursos els recursos considerats matèria primera per al desenvolupament endogen (vegeu Figura 2). Per acabar, en el quart es defineixen variables i indicadors que mesuren i quantifiquen en quin estat o com es comporta el capital territorial. Finalment, després de completar la base de dades, s‘ha procedit a efectuar les anàlisis oportunes i a elaborar la cartografia automàtica per, a continuació, procedir a la publicación dels resultats.

Figura 1. Capital i recursos territorials


Font: Elaboració pròpia

Figura 2. Recursos territorials i subrecursos (I)


Font: Elaboració pròpia

Figura 2. Recursos territorials i subrecursos (II)


Font: Elaboració pròpia

EL MEDI NATURAL VALENCIÀ

Ángel Morales Rubio

Departament de Química Analítica. UVEG Emilio Barba Campos Institut Cavanilles de Biodiversitat i Biologia Evolutiva. UVEG

EL MEDI NATURAL: INDICADORS A ESCALA COMARCAL

Els usos del sòl en un territori marcaran el seu desenvolupament a curt i mitjà termini, i, el que és més important, a llarg termini. Una mala planificació o una planificació convulsiva del territori, dirigida a recollir beneficis a curt termini, poden exhaurir els recursos i trencar l’equilibri d’un desenvolupament sostenible, dins l’actualitat, a aquestes actuacions directes de l’home se superposen els canvis recents en el clima, que provoquen alteracions importants en els ecosistemes, tant terrestres com aquàtics (Moreno 2005). Per això, cal un coneixement tan detallat com siga possible del medi natural, per a poder preveure i intentar evitar o minimitzar aquests impactes.

Un primer pas per a ordenar correctament el territori, aprofitant totes les oportunitats i conservant, alhora, l’estructura, la coherència i la funcionalitat, és conéixer els recursos de què disposa la seua configuració geogràfica. Dins d’aquest objectiu general, aquest capítol se centra en els recursos naturals de la província de València. L’escala espacial de treball ha sigut municipal, encara que la presentació i l’anàlisi dels resultats s’ha realitzat comarcalment, i s’ha descendit només a l’àmbit municipal en aquells casos en què ho hem considerat rellevant.

En aquest treball s’ha definit “recurs” com “aquell element que és utilitzable per una col·lectivitat per a acudir a satisfer una necessitat o dur a terme una empresa” (Capítol 1), dins aquest context, en una primera aproximació, hem seleccionat diferents recursos naturals que puguen servir d’indicadors de l’abundància i la distribució de la totalitat de recursos naturals del territori. A més de tindre un valor intrínsec, els recursos naturals suposen un actiu econòmic important, que pot contribuir directament al desenvolupament i a l’equilibri territorial, i també a la creació de noves oportunitats de generació d’ingressos.

Des del punt de vista ecològic, el primer que crida l’atenció és la configuració i la diversitat paisatgística d’un territori, fruit tant de les característiques del medi natural com de l’activitat humana present i passada. D’una part, la utilització del territori amb finalitats productives genera recursos econòmics de forma directa, aspectes que es consideren en altres capítols d’aquesta obra. D’altra, la mateixa configuració del paisatge (quant a la textura, la diversitat, o la “bellesa” per a l’ull humà), pot generar beneficis indirectes com a focus d’atracció residencial i turística. Així, el nostre primer objectiu serà descriure els tipus de paisatge presents a la província de València, localitzar-los al territori i analitzar la seua distribució en l’àmbit comarcal.

Una forma de localitzar espacialment de manera ràpida els recursos naturals d’un territori és veure la situació i l’extensió dels espais protegits. Aquests espais, que poden tindre diferents denominacions, han sigut designats per la rellevància natural en els àmbits local, autonòmic, nacional o internacional; per la qual cosa aquesta qualificació implica un reconeixement explícit als seus valors naturals. Atesos els serveis ecosistèmics (directes i indirectes) que pot generar (Costanza, 2012), la presència d’un espai protegit en un municipi suposa un important recurs. El nostre objectiu en aquest capítol ha sigut localitzar els espais protegits sobre el territori de la província de València i analitzar-ne la distribució comarcalment.

Després d’aquesta visió general que proporcionen els tipus de paisatge i la localització dels espais protegits, ens hem centrat en diferents elements del territori que poden suposar importants recursos naturals: rius i rambles, embassaments, masses forestals i franja litoral.

Piqueras (2012) ressalta la transformació de la costa valenciana a conseqüència del boom urbanístic iniciat en la dècada dels seixanta. Les dunes i les marjals van ser substituïdes massivament per blocs d’apartaments, ports esportius, passejos marítims, dics o xalets en primera línia de platja. Com a conseqüència d’aquesta formigonada desmesurada, actualment tan sols un 38,8% de la superfície del sòl comprés entre els primers 200 metres de franja litoral correspon a un ús natural.

En l’altre extrem, es troba el territori de les comarques interiors valencianes, que presenta un elevat grau de ruralitat, tal com indiquen diferents índexs: nombre d’habitants, evolució demogràfica i envelliment, o superfície forestal, entre altres (Hermosilla, 2014). La dependència de l’aigua en aquest entorn, amb un clima mediterrani d’estius calorosos, amb escasses precipitacions, hiverns freds i amb pluges torrencials a la tardor, ha fet que l’agricultura desenvolupada fóra principalment de secà, si bé a les poblacions al costat dels llits s’ha desenvolupat una agricultura de regadiu. Els rius són poc cabalosos, a excepció del Cabriel i el Xúquer. No obstant això, els episodis de gota freda (molt habituals al nostre territori) i l’orografia muntanyosa en el part alta dels rius de la província de València, ha propiciat la construcció de diferents embassaments. Per un costat, aquests prevenen de les potencials inundacions als mesos de tardor i, per un altre, proporcionen un cabal suficient d’aigua a l’estiu.

Les masses forestals són una de les unitats paisatgístiques més complexes, tant si en considerem l’estructura, la funció o la seua dinàmica. Des d’un punt de vista productiu, les masses forestals han proporcionat i proporcionen multitud de productes i serveis a l’ésser humà, des de fusta, fongs o fruits, fins a un lloc de recer o esplai, dins l’actualitat, la conservació de les masses forestals va més enllà d’aquesta funció productiva i s’enquadra millor en un enfocament multifuncional, bàsic per a mantindre l’equilibri biològic i social del territori (Moreno, 2005), dins el nostre àmbit territorial, els incendis amenacen cada vegada més aquestes masses forestals: com a exemple, podem esmentar les gairebé 50.000 hectàrees cremades en els incendis de Cortes de Pallars i Andilla l’any 2012.

ELS GRANS TIPUS DE PAISATGE

A la província de València s’han identificat 12 tipus de paisatge (Taula 1, Figura 1). La major part del territori valencià (el 56%) està classificat com a agrícola, incloent-hi els usos agroforestals, que cobreixen el paisatge forestal i de muntanya en un 39% de la superfície, mentre que el 5% restant està destinat a usos urbans i periurbans (Figura 2). Dins del paisatge agrícola, un 31% correspon a superfície agroforestal, el 27% a conreus de regadiu, el 26% a conreus de secà, i el 15% restant està classificat com a mixt de secà i regadiu. A això caldria afegir les superfícies (relativament reduïdes) dedicades a l’agricultura en paisatges urbans i periurbans.

Taula 1. Extensió dels diversos tipus de paisatge a la província de València


Font: Adaptat d’Hermosilla, J. (dir.) (2012): Atlas de la Comunidad Valenciana: Geografía del Paisaje

Figura 2. Distribució dels grans tipus de paisatge a la província de València


Font: Adaptat d’Hermosilla, J. (dir.) (2012): Atlas de la Comunidad Valenciana: Geografía del Paisaje


Figura 1. Mapa dels tipus de paisatge a las comarques valencianes

Segons la classificació utilitzada, trobem nou categories de paisatge agrícola que, a grans trets, podem agrupar en secà, regadiu i agroforestal, que es reparteixen quasi a parts iguals el territori agrícola. Quant als conreus de regadiu, fonamentalment cítrics i arrossars, un 26% de la superfície de la província es troba a la Ribera Alta i, juntament amb la resta de comarques litorals (la Ribera Baixa, la Safor, el Camp de Morvedre, el Camp de Túria i la Costera), en concentren virtualment la totalitat (99%). Per contra, la comarca de La Plana de Utiel-Requena, amb els conreus vitivinícoles, domina el paisatge de conreus de secà, amb un 55% de la superfície. Amb conreus mixtos, la Vall d’Albaida contribueix en un 20% a la superfície de conreus de secà de la província de València. Entre el territori d’El Valle de Cofrentes-Ayora i los Serranos concentren un 56% de la superfície de paisatge agroforestal, també dominat per matoll i pi blanc. Aquesta superfície arriba al 81% si hi incloem el Camp de Túria i El Rincón de Ademuz, per la qual cosa aquest tipus de paisatge és residual a la resta de comarques.

Un 62% del paisatge silvícola es concentra, repartit gairebé a parts iguals, en les cinc comarques més interiors: la Plana de Utiel-Requena, El Valle de Cofrentes-Ayora, la Canal de Navarrés, La Hoya de Buñol i Los Serranos. No obstant això, és un paisatge poc divers, dominat per matoll (61%) i pi blanc (Pinus halepensis) (39%), fruit de la gran pressió a què ha sigut sotmés durant segles (tala, abancalament, incendis) i, recentment, les repoblacions. Finalment, l’Horta Sud alberga el 49% del paisatge urbà de la província de València. Aquest percentatge arriba al 88% si hi sumem les comarques de l’Horta Nord i València.

En aquest capítol ens hem centrat més en la diversitat del paisatge de les comarques com a recurs. Així doncs, una primera anàlisi és considerar a grans trets quants tipus de paisatge diferents té cada comarca. Considerat així, la Vall d’Albaida amb vuit tipus de paisatge seria la comarca més diversa; seguida de la Ribera Alta, amb set; i el Camp de Morvedre, amb sis (Figura 3). Al contrari, les comarques amb paisatges més homogenis serien la Canal de Navarrés, El Rincón de Ademuz i la Plana de Utiel-Requena, amb només dos tipus diferents de paisatge cada una.

A pesar d’això, podem donar un pas més i considerar no sols els nombre de tipus, sinó l’extensió de cadascun. No és el mateix tindre dos tipus de paisatge i que cadascun ocupe el 50% de la superfície, o que l’un n’ocupe el 90% i l’altre, el 10%, en què el primer cas seria considerat més divers. Per a això hem aplicat l’índex de diversitat de Shannon-Wiener, que té en compte tant el nombre de tipus diferents com la importància (o superfície) relativa (Figura 4). Amb aquesta consideració, la comarca més diversa és la Safor que, amb només 5 tipus diferents, mostraria una major heterogeneïtat paisatgística, dins l’altre extrem, la Canal de Navarrés continuaria sent la comarca més homogènia també des d’aquesta perspectiva, amb el 82% de la superfície dominada per un paisatge forestal.

Un aspecte que ja s’ha comentat més amunt és que alguns tipus de paisatge es troben concentrats en certes comarques, la qual cosa fa que la diversitat dins de cada comarca siga relativament reduïda comparada amb la diversitat general del paisatge en l’àmbit provincial. Per exemple, la província de València, amb 12 tipus de paisatge, té una diversitat de 2,56, mentre que les comarques de la Vall d’Albaida (amb 8 tipus), o la Ribera Alta (amb 7), tenen valors inferiors a 1,4. Fins i tot, la Safor que és la més diversa només arriba a 1,46. També és indicatiu de l’heterogeneïtat entre comarques el baix valor de la diversitat mitjana comarcal, que se situa en un valor de 0,98, en comparació del valor global de 2,56.

Figura 3. Tipus de paisatge diferents en cadascuna de les comarques de la província de València


Font: Adaptat d’Hermosilla, J. (dir.) (2012): Atlas de la Comunidad Valenciana: Geografía del Paisaje

Figura 4. Diversitat del paisatge (índex de Shannon-Wiener) en les diferents comarques de la província de València


Font: Adaptat d’Hermosilla, J. (dir.) (2012): Atlas de la Comunidad Valenciana: Geografía del Paisaje

ESPAIS PROTEGITS

En aquest treball hem considerat tant espais protegits per la legislació valenciana (Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d’Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana), com europea (Directiva 92/43/CE sobre Conservació d’Hàbitats Naturals i la Flora i Fauna Silvestres, i Directiva 2009/147/ CE relativa a la conservació de les aus silvestres). Entre les figures de protecció regionals, hem seleccionat les següents: parc natural, paratge natural municipal i paisatges protegits. S’han exclòs altres figures regionals, com les microreserves de flora o els paratges naturals. D’una part, bé per la petita extensió per a l’escala a què treballem (per exemple, menys de 20 hectàrees per a les microreserves); d’altra, bé perquè no hi ha cap espai amb aquesta denominació a la província de València. Pel que fa a la legislació europea, s’hi han inclòs els espais que componen la Xarxa Natura 2000: llocs d’importància comunitària (LIC) i zones d’especial protecció per a les aus (ZEPA). La província de València no té cap parc nacional.

Cal esmentar que algunes figures de protecció coincideixen en l’espai amb altres o en formen part, per la qual cosa la superfície total protegida no és la suma de la superfície coberta per cada una de les figures de protecció considerades, dins conjunt, la superfície protegida per una figura o altra a la província de València suma 455.830 hectàrees, o un 42% del territori (Taula 2, Figura 5).

La comarca de Los Serranos és, amb escreix, la que disposa de major superfície protegida, amb 104.282 hectàrees, seguida de El Valle de Cofrentes-Ayora, La Plana de Utiel-Requena i la Canal de Navarrés, totes amb més de 50.000 hectàrees protegides (Figura 6), dins l’altre extrem, València, el Camp de Morvedre, l’Horta Sud i l’Horta Nord són les comarques que tenen menys superfície protegida, totes per sota de les 6.000 hectàrees (Figura 1). Vist d’una altra manera, les quatre comarques més interiors, que suposen un 36% del territori provincial, engloben un 65% de l’espai protegit valencià, un 43% d’aquest acollit a la figura de parc natural, dins una superfície semblant (36% del territori), les comarques de l’Horta Nord, l’Horta Sud, el Camp de Morvedre, València, la Costera, la Safor, el Camp de Túria, la Ribera Baixa i la Ribera Alta només alberguen un 18% del seu territori protegit. Destaca, doncs, la falta de protecció en ecosistemes litorals, dins gran part, com hem vist en l’apartat anterior, perquè la major part del sòl ja s’utilitza per a activitats agrícoles, industrials o de serveis i resulta difícil revertir aquesta situació.

Des d’un altre punt de vista, considerant el percentatge de territori protegit en cada comarca, el resultat és semblant: les comarques que tenen major superfície protegida tenen també, aproximadament, més percentatge de la seua superfície protegida. Potser la comarca que més s’allunya d’aquest patró és València, que té un 43% de la superfície protegida, fonamentalment pel fet d’incloure el Parc Natural de l’Albufera. Les tres comarques amb major percentatge de territori protegit són la Canal de Navarrés (82%), Los Serranos (71%) i El Valle de Cofrentes-Ayora (62%).

Taula 2. Superfície en hectàrees dels diferents tipus d’espais protegits per comarca (I)


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA

Taula 2. Superfície en hectàrees dels diferents tipus d’espais protegits per comarca (II)


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA


Figura 5A. Mapa dels espais protegits a la província de València. Parcs Naturals, Paratges Naturals Municipals i Paisatges Protegits


Figura 5B. Mapa dels espais protegits a la província de València. Xarxa Natura 2000: LIC i ZEPA

Figura 6. Superfície total protegida en cada comarca


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA

Parcs naturals

Segons la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, els parcs naturals són àrees naturals que, per raó de la representativitat dels seus ecosistemes o la singularitat de la flora, la fauna, o de les formacions geomorfològiques, o bé per la bellesa dels paisatges, posseeixen uns valors ecològics, científics, educatius, culturals o estètics, la conservació dels quals mereix una atenció preferent i es consideren adequats per a la integració en xarxes nacionals o internacionals d’espais protegits. S’hi poden dur a terme activitats tradicionals agrícoles, ramaderes i silvícoles, així com la visita i el gaudi, amb les limitacions necessàries per tal de garantir la protecció i les activitats pròpies de la gestió de l’espai protegit.

La província de València alberga, totalment o parcialment, 8 parcs naturals, que cobreixen un total de 89.706 hectàrees en 12 de les comarques (Figura 5A). Els parcs de la Serra de Mariola i la Marjal de Pego-Oliva són compartits amb la província d’Alacant, on tenen la major superfície, mentre que el de la Serra de la Calderona s’estén també a la província de Castelló, on té aproximadament un 25% de l’extensió. El parc de major extensió és el de les Hoces del Cabriel, amb 31.470 hectàrees, mentre que el més menut és el de la Marjal de Pego-Oliva, amb només 533 hectàrees a la província de València (Figura 7).

La comarca de La Plana de Utiel-Requena és de molt la que disposa d’una major superfície conservada amb la figura de parc natural, amb una mica més de 35.000 hectàrees, la majoria corresponents al Parc Natural de les Hoces del Cabriel (Figura 8), dins l’altre extrem, la Ribera Alta disposa de poc més de 200 hectàrees, corresponents a part del Parc Natural de l’Albufera (Figura 8). Altres comarques (El Valle de Cofrentes-Ayora, la Canal de Navarrés, la Costera, La Hoya de Buñol) no disposen de superfície assignada a parcs naturals.

Figura 7. Superfície dels parcs naturals a la província de València en hectàrees. Per als que es comparteixen amb altres províncies (com ara, la Serra Calderona o la Marjal de Pego-Oliva), només s’inclou la superfície corresponent a la província de València


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA

Figura 8. Superfície de cada comarca inclosa en els parcs naturals en hectàrees


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA

El més habitual és que les comarques que tenen algun parc, només que en tinguen un. D’una part, les excepcions són La Plana de Utiel-Requena que, a més del Parc Natural de Las Hoces del Cabriel, comparteix el Parc Natural de Chera-Sot de Chera amb la comarca de Los Serranos. D’altra, la forma lineal del Parc Natural del Turia fa que travesse quatre comarques, en tres de les quals hi ha un altre parc natural (l’Albufera a l’Horta Sud, la Serra de la Calderona al Camp de Túria, i el ja esmentat de Chera-Sot de Chera als Serrans).

Paratges naturals municipals

La Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, faculta els ajuntaments per a proposar la declaració com a paratges naturals municipals (PNM) aquelles zones que presenten valors naturals especials d’interés local que en requerisquen la protecció, la conservació i la millora, dins els esmentats paratges només s’admeten els usos i les activitats compatibles amb les finalitats que van motivar la seua declaració, i se n’exclou la utilització urbanística dels terrenys.

En l’actualitat, hi ha declarats 35 paratges naturals municipals a la província de València, distribuïts en 33 municipis de 13 comarques (Figura 5A). La majoria d’aquests municipis té un paratge natural municipal. Les excepcions són Llombai i Énguera, que disposen de tres paratges naturals municipals cadascun. D’altra banda, hi ha dos paratges naturals municipals intermunicipals: el Paratge Natural Municipal de les Penyes Albes (entre Montitxelvo i Terrateig) i el Paratge Natural Municipal del Surar (entre Llutxent i Pinet). El Valle de Cofrentes-Ayora, València i el Camp de Morvedre no tenen declarat cap paratge natural municipal als seus municipis. Els paratges oscil·len en superfície entre poc més d’una hectàrea de La Cabrentà, a Estubeny, i 5.738 hectàrees de la Serra de Chiva.

Pel nombre de paratges declarats, destaquen la Vall d’Albaida (amb 7), i la Ribera Alta i la Costera (amb 5 paratges naturals municipals cadascuna). La Hoya de Buñol, la Canal de Navarrés i Los Serranos tenen tres paratges naturals municipals cadascun; el Camp de Túria i la Ribera Baixa, dos; i la resta de comarques, un. La Hoya de Buñol és la comarca que disposa de major superfície de paratges naturals municipals a la província de València, amb 6.181 hectàrees. Per contra, l’Horta Nord és la que té una menor superfície, amb només 49 hectàrees (Figura 9). Per municipis, són Chiva (5.738 hectàrees), Ontinyent (2.865 hectàrees) i Llombai (2.256 hectàrees) els que més superfície tenen dedicada a paratges naturals municipals.

Figura 9. Superfície de cada comarca inclosa en els paratges naturals municipals en hectàrees


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA

La Generalitat Valenciana ha classificat en diverses categories aquests paratges naturals municipals segons el tipus d’ambient o el motiu de la declaració (http://www.cma.Gva.es/web/valencia_con_puntos.swf). La majoria, que en són 19, corresponen a les denominades “Serres prelitorals”, incloem ací el Paratge Natural Municipal dels Cinc Germans, de Canals, no inclòs en la classificació de la Generalitat. Set més estan classificats com a “Paratges fluvials”, tres com a “Enclavaments singulars”, tres més com a “Natura-Cultura”, dos com a “Boscos d’interior”, i un (el Paratge Natural Municipal de La Murta i la Casella, a Carcaixent) com a “Paisatge màgic”.

Paisatges Protegits

La Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana defineix els paisatges protegits com a espais, tant naturals com transformats, mereixedors d’una protecció especial; bé com a exemples significatius d’una relació harmoniosa entre l’ésser humà i el medi natural, o bé pels especials valors estètics o culturals. Aquesta llei especifica que el règim de protecció d’aquests paisatges estarà dirigit expressament a la conservació de les relacions i els processos, tant naturals com socioeconòmics, que han contribuït a formar-los i en fan possible la pervivència, dins la utilització d’aquests espais es compatibilitzarà el desenvolupament de les activitats rurals tradicionals amb l’ús social a través de l’estudi, l’ensenyament i el gaudi ordenat dels seus valors.

La província de València té dos paisatges protegits amb un total de 5.403 hectàrees (Figura 5A). D’una banda, el paisatge protegit del Serpis, que comprén el riu Serpis i el seu entorn des d’Alcoi fins a la seua desembocadura a Gandia, té la major part de la superfície a la província d’Alacant. Mentre, a la província de València està enquadrat a la comarca de la Safor, on ocupa 3.285 hectàrees. A la província de València inclou superfície d’onze municipis, però és Villalonga (amb 2.810 hectàrees) la població que hi realitza la principal aportació.

D’una altra, al sud del paisatge anterior, el Paisatge Protegit de l’Ombria del Benicadell, amb 2.118 hectàrees, discorre per la vessant nord de la Serra de Benicadell, a la comarca de la Vall d’Albaida, que serveix de límit natural entre València i Alacant. La superfície es troba repartida entre deu municipis, que contribueixen entre 69 hectàrees (Bufali) i 423 hectàrees (Beniatjar). També és paisatge protegit el costat sud, la Solana del Benicadell, ja a la comarca del Comtat, a Alacant.

Llocs d’Importància Comunitària (LIC)

Els Llocs d’Importància Comunitària (LIC) són una figura de protecció recollida en la Directiva 92/43/CE sobre Conservació d’Hàbitats Naturals i la Flora i Fauna Silvestres (Directiva Hàbitats), transposició al Dret espanyol en el RD 1997/1995, de 7 de desembre. Són espais seleccionats per la presència d’hàbitats i espècies prioritaris des del punt de vista de la conservació. Per a delimitar-los, es tenen en compte tant criteris ecològics com socioeconòmics.

La província de València té 46 llocs d’importància comunitària (LIC), que cobreixen un total de 286.782 hectàrees en 142 municipis de les 16 comarques (Figura 5B). Amb escreix, el més extens és el de la Muela de Cortes i el Caroig, amb més de 60.000 hectàrees (Figura 10); i el més modest, excloent-ne coves, avencs i túnels, el de la Serra del Castell de Xàtiva, amb poc mas de 3 hectàrees.

Figura 10. Els deu Llocs d’Importància Comunitària (LIC) de la província de València amb més de 10.000 hectàrees


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA

El Valle de Cofrentes-Ayora és la comarca que té una major extensió de d’importància comunitària (LIC), ja que acull alguns dels llocs de major superfície (la Muela de Cortes i el Caroig, Sierra de Martés i serra d’El Ave, Valle de Ayora i Sierra del Boquerón) (Figura 11), dins l’altre extrem, l’Horta Nord, amb una mica més de 34 hectàrees, corresponents a la Marjal dels Moros, és la comarca amb una menor superfície de llocs d’importància comunitària (LIC) (Figura 11).

Figura 11. Superfície de cada comarca inclosa en Llocs d’Importància Comunitària (LIC) en hectàrees


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA

Zones d’Especial Protecció per a les Aus (ZEPA)

Les aus han sigut pioneres en molts aspectes relacionats amb la conservació, dins l’àmbit europeu, l’anomenada “Directiva Aus”(79/709/CEE) data de fa més de 40 anys. Va ser recollida en la “Directiva Hàbitats”(92/43/CE), esmentada més amunt i, després de diverses modificacions, ha sigut recentment codificada (Directiva 2009/147/CE, de 30 de novembre del 2009, relativa a la conservació de les aus silvestres), dins aquesta directiva, s’insta els estats membres a assegurar la protecció eficaç de totes les aus que viuen en estat salvatge, mitjançant la protecció, la conservació, la restauració i la creació dels hàbitats necessaris perquè les poblacions hi puguen persistir al llarg del temps.

La província de València conté 15 zones d’especial protecció per a les aus (ZEPA), que cobreixen un total de 356.013 hectàrees, i que s’estenen per totes les comarques (Figura 5B). Les zones d’especial protecció per a les aus (ZEPA) de la Sierra de Martés-Muela de Cortes (amb quasi 141.000 hectàrees) i la de l’Alto Turia i la Sierra del Negrete (amb una mica més de 100.000 hectàrees) són amb molt les més extenses (Taula 3).

Taula 3. Zones d’Especial Protecció Protecció per a les Aus (ZEPA) de la província de València, amb les comarques on es troben i l’extensió


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA

Per comarques, Los Serranos és la que disposa d’una major superfície de zones d’especial protecció per a les aus (ZEPA) (més de 80.000 hectàrees), atés que inclou la major part de la zones d’especial protecció per a les aus (ZEPA) de l’Alto Turia i la Sierra del Negrete (Figura 12). També destaquen les comarques d’El Valle de Cofrentes-Ayora, La Plana de Utiel-Requena i la Canal de Navarrés, amb aproximadament 50.000 hectàrees de zones d’especial protecció per a les aus (ZEPA), cada una.

Figura 12. Superfície de cada comarca inclosa en les Zones d’Especial Protecció per a les Aus (ZEPA), en hectàrees


Fuente: Elaboración propia a partir de MAGRAMA

Els espais protegits com a recurs

L’anàlisi presentada ací és òbviament un primer pas molt preliminar per a poder arribar a extraure conclusions sobre el valor dels espais protegits com a recurs. Com hem indicat al principi del capítol, la mera designació d’una zona com a protegida hauria de suposar un reconeixement dels seus valors naturals. Podem assumir que això ocorre quan parlem de llocs d’importància comunitària (LIC) o zones d’especial protecció per a les aus (ZEPA), atés que tenen un reconeixement internacional, però no és necessàriament així amb les figures regionals o municipals, ja que en la seua designació poden prevaler interessos diferents dels de la conservació (Prato i Fagre 2005), la qual cosa pot suposar que àrees que ho meresquen des d’un punt de vista estrictament biològic o geològic no aconseguisquen el reconeixement en l’àmbit regional, dins una anàlisi nacional recent sobre les espècies de vertebrats terrestres, López-López et al. (2011) conclouen que només el 5% de les àrees d’interés per a aquestes espècies estan protegides actualment.

Un altre aspecte que cal tindre en compte és el grau de “protecció” que realment té un espai protegit. D’una banda, se sap que la fragmentació dels ecosistemes és una de les causes principals d’extinció i pocs espais protegits tenen una superfície suficient per a mantindre poblacions viables de moltes espècies. És per això que és indispensable la creació de xarxes o sistemes de conservació ben coordinats i espacialment estructurats, almenys en una escala regional. L’anàlisi de la connectivitat espacial dels diferents espais escapa a aquest treball, però és evident l’aïllament de molts espais protegits, que es troben envoltats d’un hàbitat hostil per a la major part d’espècies presents. D’altra banda, pocs espais protegits, per no dirne cap, són “autosuficients”. És a dir, poden mantindre l’estructura, la funció i la dinàmica sense intervenció de l’ésser humà –allò que s’entén per “gestió”. Avui dia, en un context d’un món ràpidament canviant, tant per canvis en el clima com per la rapidesa i l’impacte de les accions humanes, és necessària una gestió adaptativa (no reactiva). Aquesta implica el seguiment i l’avaluació de les accions de conservació, per tal de corregir ràpidament errors o per ajustar-se als canvis ambientals (Gómez-Limón, 2008). Aquesta gestió adaptativa és inexistent l’entorn territorial en què ens trobem.

Sembla una bona xifra el fet que el 42% del territori de la província de València es trobe “protegit”. No obstant això, la realitat és que bàsicament es tracta d’una protecció “de paper”; per tal com en la major part no es realitza cap tipus de gestió. Fins i tot, les figures més emblemàtiques, com són els parcs naturals, es troben avui dia sota mínims de personal i sense uns objectius clars. Amb tot això, el panorama és descoratjador. Almenys, consola una mica que la legislació siga cada vegada més favorable a la conservació de la naturalesa, per la qual cosa si un espai està protegit, és més difícil que s’hi puguen realitzar intervencions que danyen els seus ecosistemes o les seues espècies.

Des del prisma del capítol present, centrat en els recursos, és previsible que, si continua la situació actual, aquests es vagen deteriorant. Tan bon punt un espai està designat amb alguna figura de protecció (per exemple, una zona d’especial protecció per a les aus (ZEPA)), té una inèrcia i pot portar temps perquè oficialment deixe de considerar-se així, a pesar que els valors que van portar a la seua designació es vagen deteriorant.

RIUS, RAMBLES I EMBASSAMENTS

Rius i rambles

Tots els rius de la província de València pertanyen a la demarcació de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, que comprén un espai molt més gran que, a més, inclou territori de les províncies d’Albacete, Alacant, Castelló, Conca, Terol, i una reduïda part de Tarragona, dins la Figura 13 es mostren els rius, les rambles i els embassaments de la conca hidrogràfica completa.

Per a donar una visió general de l’espai que recorren rius, rierols, rambles o barrancs, sembla molt més coherent fer-ho des del punt de vista de la conca hidrogràfica. Tot i així, en el capítol present es descriurà únicament la part que recorre el territori de la província de València.

Amb una gran diferència, els rius més llargs a la província de València són el Magre (155 km), el Túria (131 km), el Xúquer (105 km) i el Cabriel (101 km). Els segueixen a prou distància els rius Cànyoles (56 km), Reconque (51 km) i Tuéjar (49 km). A la Taula 4 es mostra la longitud dels diferents rius, rierols i rambles de la província de València i les distàncies parcials en els diferents sistemes d’explotació.


Figura 13. Mapa dels rius, rambles y embassaments de la Cuenca Hidrográfica del Júcar

Taula 4. Longitud i distàncies parcials en quilòmetres (km) de rius, rierols i rambles de la província de València, i distàncies parcials en els diferents sistemes d’explotació






Font: Elaboració pròpia a partir de Confederació Hidrogràfica del Xúquer

No obstant això, la longitud no és reflex dels cabals. Així, el riu Magre manté uns cabals testimonials i, en la major part del recorregut, pràcticament només discorre aigua en episodis de tempestats. A més, com a conseqüència de l’ocupació agrícola de les aigües o de la regulació pels embassaments, dins d’un mateix riu el cabal varia considerablement depenent del lloc on es pren la lectura, dins la Taula 5 es resumeixen els valors mitjans dels cabals (m3/s) en diferents punts dels rius Túria, Xúquer, Cabriel i Magre en l’interval temporal del maig del 2013 al maig del 2014.

Taula 5: Cabals mitjans en l’interval entre maig de 2013 i maig de 2014 (m3/s)


*SD: Desviació estàndard de 365 valors

Font: Elaboració pròpia a partir de les dades de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer

Quant a la superfície de les conques, aquesta és reflex del nombre d’elements que les componen: rius, rierols, barrancs i rambles. Així, les dues més importants són la conca del Xúquer, que, amb 25 elements, comprén una superfície de 6.386 Km2; i la conca del Túria que, amb 13 elements, cobreix una superfície de 2.644 Km2. Segueixen en importància, a distància, les conques dels rius Serpis (226 km2), Palància (145 km2), Xeraco (96 km2), Vinalopó (77 km2) i Beniopa (49 km2). Fins i tot, algunes rambles i barrancs, com el barranc del Poio (430 km2) o la rambla del Carraixet (303 km2), en les quals tan sols discorre aigua en episodis de pluja, posseeixen una superfície superior als darrers rius esmentats.

Relacionant la superfície que comprenen les diferents subconques hidrogràfiques de la província de València (Figura 14), amb els quilòmetres lineals de tots els elements existents en cadascuna, es poden diferenciar clarament dos tipus. Els rius Túria i Xúquer, el barranc del Poio i la rambla del Carraixet comprenen, per cada quilòmetre lineal, una superfície de 8,1 km2, 8,0, km2,7,7 km2 i 7,6 km2, respectivament. L’altre conjunt agrupa els rius Beniopa, Xeraco, Palància i Serpis, als quals per cada quilòmetre lineal els correspon una relació de 5,5 km2, 4,6 km2, 4,3 km2 i 4,2 km2, respectivament. Finalment, a la costa, una part important de superfície aboca directament al mar: són els denominats sistemes interfluvials.

Embassaments

Els grans rius de València, el Xúquer i el Túria, s’incorporen a la província pels sistemes muntanyosos de l’oest i nord-oest, respectivament, dins tots dos casos, els rius serpentegen a través de gorges i estrets, la qual cosa ha fet possible la construcció de diferents embassaments en el seu recorregut abans de l’arribada a les amples valls del final de trajecte. Quatre grans embassaments, amb capacitat superior a 100 hectòmetres cúbics (hm3), són presents a la província de València. A pesar d’això, l’embassament de Contreras, que és el més gran en superfície i en volum possible màxim d’aigua emmagatzemada, i controla el riu Cabriel a l’entrada de la província de València, emmagatzema la major part de l’aigua en territori de conca.

En la Taula 6 es recullen les dades més significatives dels 11 embassaments que estan en funcionament en l’actualitat en la província de València. Comprenen una superfície de 7.160 hectàrees i tenen una capacitat màxima d’emmagatzemament d’aigua de 1.904 hm3. També s’hi indiquen els usos permesos en els diferents embassaments: abastiment, reg, electricitat, industrial o recreatiu.

És habitual que l’aigua acumulada als embassaments de la província de València es trobe, en conjunt, molt per sota de la seua capacitat màxima d’aquests, i aquest any de sequera no és una excepció. Dels 1.904 Hm3 de capacitat màxima dels embassaments, a 31 de maig del 2014, tan sols 738 hm3 estan emmagatzemats: un 38,8% del total. Aquesta mancança d’aigua als embassaments, més accentuada a finals dels mesos d’estiu, serveix com a amortidor dels episodis de gota freda atés que són capaços d’emmagatzemar un volum important d’aigua que, altrament, incrementaria els danys aigües avall dels embassaments. No obstant això, si plou torrencialment aigües avall del tancament dels embassaments, atesa la gran superfície d’algunes subconques, les inundacions no sempre es poden evitar.

Figura 14. Superfície de les subconques hidrogràfiques en la província de València


Taula 6. Embassaments de la província de València


Fuente: Elaboración propia a partir de www.embalses.net

A més, no s’ha d’oblidar que els rius necessiten un cabal ecològic per al manteniment de la biodiversitat. Per tant, l’aigua emmagatzemada als embassaments no s’hi pot guardar indefinidament per a l’ús exclusiu de la gran demanda agrícola i urbana. S’han de compatibilitzar els diferents usos: agrícola, urbà i ecològic; si bé en les temporades llargues d’escassetat sorgeixen conflictes entre els diferents usuaris, o entre el mateix tipus d’usuaris, però de diferents territoris. Aquesta explotació dels recursos hídrics superficials no és suficient i, com a conseqüència, ha sigut necessari l’ús de les aigües subterrànies per a satisfer totes les necessitats. La sobreexplotació d’aquests aqüífers ha donat lloc a problemes de difícil solució, com la intrusió marina a les zones costaneres, la disminució del nivell freàtic de les aigües o la contaminació per nitrats a les zones d’agricultura intensiva.

Un altre aspecte que cal tindre en compte és l’efecte acumulatiu de la confluència de diversos factors. Els incendis descomunals, quant a extensió i a temperatures assolides, que arrasen la superfície forestal i que deixen el sòl indefens davant l’erosió del vent i les pluges torrencials tan pròpies de la nostra terra, afavoreixen la desertificació que pateix el territori valencià. Aquesta major erosió del sòl podria suposar un benefici aigües avall, ja que proporciona una major sedimentació a les platges i evita així que es perden. Tot i això, la construcció de preses en els trams mitjans dels rius ha disminuït l’aportació de sediments a la costa, els sediments s’acumulen als embassaments que s’interposen en el seu camí fins al mar i, com a conseqüència, el rebliment es va produint a poc a poc. És a dir, la capacitat real dels embassaments és menor al volum teòric d’aigua que poden embassar.

En un futur pròxim aquests efectes no desitjats es veuran incrementats pel canvi climàtic, pel qual la concentració de les pluges en períodes més curts implicarà un augment de l’escolament i un menor recobriment vegetal. D’altra banda, es preveu que els recursos hídrics experimentaran disminucions importants al llarg del segle XXI, des d’un 5%-14% el 2030, passant per una reducció dels recursos hídrics del 17% com mitjana de la península el 2060, fins a un 20%-22% per a final de segle (Moreno, 2005).

MASSES FORESTALS

La província de València disposa de 581.938 hectàrees de superfície d’ús forestal (Figura 15). Per comarques, destaquen Los Serranos, La Plana de Utiel-Requena i El Valle de Cofrentes-Ayora, amb més de 85.000 hectàrees cada una; i la Canal de Navarrés i La Hoya de Buñol, amb quasi 60.000 hectàrees cadascuna (Figura 16). Les que tenen menys sòl forestal (entre 380 i 2.000 hectàrees) són la Ribera Baixa, València, l’Horta Nord i l’Horta Sud.

De la superfície d’ús forestal, només un poc més de la meitat (61%) és arbrada, encara que la distribució per comarques és desigual. Així, les comarques de La Plana de Utiel-Requena, Los Serranos, El Valle de Cofrentes-Ayora i el Camp de Morvedre presenten més del 70% de la superfície forestal arbrada, mentre que l’Horta Nord, l’Horta Sud, la Ribera Alta i la Ribera Baixa tenen més del 70% de la superfície forestal desarbrada.

Figura 15. Mapa de las mases forestals a les comarques valencianes


Figura 16. Superfície forestal d’arbrat i desarbrat a les diferents comarques de la província de València


Font: Elaboració pròpia a partir del Mapa Forestal de España a escala 1:50.000 (2006)

De les 350.501 hectàrees de superfície arbrada, un 75% correspon a formacions de pi blanc. El 25% restant es reparteix entre els altres 24 tipus de formacions arbòries identificades a la província de València (Taula 7). Únicament altres 5 tipus de formació superen l’1% de la superfície arbrada: mescla de coníferes autòctones (7%), mescla de coníferes i de frondoses autòctones (5%), alzinars (3%), pinedes de pinassa (Pinus nigra) (3%), i de pi roig (Pinus pinastre) (2%).

Parlant de recursos en general, també representen béns importants aquelles formacions que, per la raresa, poden suposar un atractiu per a la zona. Així doncs, podem destacar algunes formacions de matolls arborescents mediterranis, com ullastrars (Olea sylvestris), arboçars (Arbutus unedo) i ginebrars (Juniperus spp), que si bé en total a penes arriben a l’1% de la superfície forestal arbrada, imprimeixen un elevat interés botànic a les zones que ocupen. Els pocs ullastrars que trobem a València es troben dispersos a Xàtiva (la Costera), Salem (la Vall d’Albaida) i, també, Cortes de Pallars (El Valle de Cofrentes-Ayora) que, amb 26 hectàrees, és el de major extensió. Els arboçars són també molt escassos i de superfície reduïda: en trobem un a Domeño (Los Serranos), amb 10 hectàrees d’extensió, i un altre a Moixent (la Costera), amb 33 hectàrees. Els ginebrars cobreixen una major superfície (3.295 hectàrees), podem localitzar-los en quasi totes les comarques, encara que quasi sempre amb una superfície reduïda. Podem trobar ginebrars entre 100 i 200 hectàrees d’extensió a Domeño (Los Serranos), Villargordo del Cabriel (La Plana de Utiel-Requena), Montesa (la Costera), la Puebla de San Miguel (El Rincón de Ademuz), Loriguilla (el Camp de Túria), la Quesa (La Canal de Navarrés), i Ayora (El Valle de Cofrentes-Ayora), el més gran (352 hi hectàrees) es troba a Yátova (La Hoya de Buñol).

Taula 7. Tipus de formacions arbrades de la província de València i el percentatge de cadascuna


Font: Elaboració pròpia a partir del Mapa Forestal de España a escala 1:50.000 (2006)

Quant a formacions arbòries, cal destacar les suredes (Quercus súber) de la Serra d’Espadà, als termes de Serra i Gàtova (el Camp de Túria), que cobreixen 160 hectàrees i donen una personalitat especial a aquesta zona, lligada a l’explotació sostenible del suro. Les pinedes de pi pinyoner (Pinus pinea) són també escassos i d’extensió reduïda. La majoria es troben a El Valle de Cofrentes-Ayora i a La Plana de Utiel-Requena, encara que la de major extensió (26 hectàrees) es localitza a Alzira (la Ribera Alta). Són igualment poc abundants els boscos mixtos de frondoses mediterrànies. Només els d’Alzira (la Ribera Alta), Vallanca (El Rincón de Ademuz), i Serra (el Camp de Túria) estan entre les 50 i 100 hectàrees d’extensió, la resta són menors de 30 hectàrees. Són destacables també les pinedes de pi alb (Pinus sylvestris) de Los Serranos i d’El Rincón de Ademuz, que cobreixen en total 790 hectàrees. La resta de formacions arbrades (alzinars (Quercus ilex), savinars, boscos de ribera, boscos mixtos de coníferes i frondoses, etc.) estan prou repartides i són sempre inferiors a 350 hectàrees. Dins d’aquestes, destaquem per l’extensió el bosc mixt de coníferes i frondoses autòctones de Siete Aguas (La Hoya de Buñol), amb 340 hectàrees; l’alzinar d’Alcublas (Los Serranos), amb 299 hectàrees; el savinar alb (Juniperus thurifera) de la Puebla de San Miguel (El Rincón de Ademuz), amb 296 hectàrees; el savinar negral (Juniperus phoenicea) de Tuéjar (Los Serranos), amb 100 hectàrees; i el bosc de ribera de Jalance (El Rincón de Ademuz), amb 90 hectàrees.

LA FRANJA LITORAL

Usos del sòl

En la Figura 17 es presenta el percentatge de la superfície de les comarques litorals de la província de València en funció dels usos del sòl, dins conjunt, l’ús urbà del sòl, juntament amb les infraestructures portuàries, tenen un pes important, amb un 28,0% i 18,5%, respectivament. La resta de la superfície no natural (14,7%) es reparteix en infraestructures viària, ferroviària, conduccions, depuradores o instal·lacions esportives (4,8%), conreus (3%) o industrial (0,7%). Cal destacar la presència d’un 6,1% de sòl denominat mixt, en el qual es mesclen els diferents usos descrits.

Si s’observa la distribució de l’ús del sòl en els 200 primers metres del litoral a les comarques costaneres (el Camp de Morvedre, l’Horta Nord, València, la Ribera Baixa i la Safor), s’hi poden diferenciar preferències heterogènies en l’activitat desenvolupada, que fa que els territoris competisquen entre si (Ortega, 2004), dins general, com es mostra en la Figura 17, en totes aquestes l’ús natural del sòl presenta les majors superfícies: el Camp de Morvedre (44,5%), l’Horta Nord (34,0%), València (34,8%), la Ribera Baixa (43,4%) i la Safor (39,4%). Convé destacar la importància de l’ocupació del sòl per les infraestructures portuàries a les comarques del Camp de Morvedre (36,8%) i de València (39,2%); i la importància del sòl urbà en les altres tres comarques, l’Horta Nord (38,0%), la Ribera Baixa (41,5%) i la Safor (42,5%). Encara que en menor proporció, l’activitat agrícola també és present a l’Horta Nord (6,9%), València (2,9%), la Ribera Baixa (4,0%) i la Safor (2,4%). Finalment, tan sols a l’Horta Nord hi ha una superfície destacable, en els 200 metres inicials de la franja litoral, per a l’activitat industrial (5,7%).

Es pot obtindre informació més detallada dels usos del sòl si es consideren, d’una banda, els municipis costaners individualment i, d’altra banda, la distància des de la costa del territori estudiat, dins la Figura 18, es presenten les dades del percentatge de la superfície dels usos del sòl en cada municipi en quatre intervals de distància de la línia de costa: a) 0-20 metres, b) 0-100 metres, c) 0-200 metres i d) 100-200 metres, dins els primers 20 metres (Figura 18A), la major part dels municipis tenen un ús natural del sòl en un percentatge superior al 95%. Tal com es pot observar en la figura, l’excepció, és clar, són els municipis amb infraestructures portuàries i ports esportius (Alboraia, Canet d’en Berenguer, Gandia, Oliva, Pobla de Farnals, Sagunt i València); si bé, en el cas d’Alboraia, el sòl de Port Saplaya està classificat com a ús urbà.

Figura 17. Usos del sòl en les comarques litorals


A més, si es tenen en compte els 80 metres següents, els usos del sòl canvien significativament (Figura 18B). Únicament Massamagrell i Xeraco mantenen un ús natural superior al 91%; i en l’altre extrem, es troben Albuixec i la Pobla de Farnals amb un 20,5% i 22,7%, respectivament. L’ús natural del sòl de la resta de municipis es pot dividir en tres grans grups, en funció que el percentatge es trobe entre: a) 39% i 45% (Bellreguard, Massalfassar, Miramar, Sagunt, Sueca i València); b) 55% i 60% (Albalat dels Sorells, Alboraia, Meliana, Piles, Puçol i el Puig de Santa Maria) i c) 60% i 70% (Canet d’en Berenguer, Cullera, Daimús, Foios, Gandia, Guardamar de la Safor, Oliva i Tavernes de la Valldigna).

En aquesta franja comença a tindre importància la classificació del sòl l’ús urbà. Només tres municipis tenen un percentatge inferior al 5% (Massamagrell, Sagunt i València); vuit municipis presenten un ús de sòl urbà entre el 5 i el 25% (Albalat dels Sorells, Canet d’en Berenguer, Cullera, Gandia, Meliana, Oliva, Tavernes de la Valldigna i Xeraco); onze municipis tenen una ocupació urbana del sòl entre 26% i 50% (Alboraia, Albuixec, Daimús, Foios, Guardamar de la Safor, Massalfassar, Piles, la Pobla de Farnals, Puçol, el Puig de Santa Maria i Sueca), i, finalment, dos municipis tenen un percentatge d’ús urbà en la franja de 100 metres de la costa superior al 55% (Bellreguard i Miramar).

Si es considera en conjunt la franja de territori de 200 metres des de la costa (Figura 18C), es confirma la pèrdua de sòl d’ús natural enfront de l’ús urbà, dins alguns casos, la superfície urbana respecte a la superfície d’ús natural s’arriba a duplicar (Daimús, Guardamar de la Safor, Piles, Puçol i Sueca), quadruplicar (Bellreguard i Miramar) i fins i tot quintuplicar (la Pobla de Farnals). A més, com pot visualitzar-se en la Figura 18C, es posa de manifest la presència d’altres usos que no són significatius en les franges anteriors.

Un reflex més real dels usos del sòl en aquesta darrera franja en els diferents municipis, es mostra en la Figura 18D. S’hi indiquen els valors del percentatge de superfície d’ús de sòl en els 100 metres següents des de la línia de costa; és a dir, entre els 100 metres i els 200 metres, dins comparar les figures, s’hi poden observar clares diferències d’usos de sòl entre els primers 100 metres (Figura 18B) i els segons 100 metres (Figura 18D).

En aquesta franja interior de 100 metres, han perdut per complet la superfície d’ús natural els municipis d’Albalat dels Sorells, Albuixec, Bellreguard, Foios, Guardamar de la Safor, Meliana, Miramar i La Pobla de Farnals; i en mantenen un percentatge testimonial Piles (0,7%) i Daimús (0,5%). Tan sols Massamagrell continua conservant un ús natural superior al 90%. Molt allunyats, els segueixen Sagunt (46,2%), Cullera (30,2%), Canet d’en Berenguer (28,3%), València (27,5%), Gandia (26,6%), el Puig de Santa Maria (23,7%), Xeraco (18,6%) i Alboraia (15,1%). L’ús natural del sòl de la resta de municipis de la costa de la província de València (Oliva, Sueca, Puçol, Tavernes de la Valldigna i Massalfassar) és inferior al 10%.

Figura 18. Percentatge de la superfície de l’ús del sòl municipal en diferents intervals de distància de la línia de costa. a) 0-20 metres, b) 0-100 metres, c) 0-200 metres i d) 100-200 metres (I)


Font: Elaboració pròpia a partir de SIOSE cedit per © Instituto Geográfico Nacional de España (2005)

Figura 18. Percentatge de la superfície de l’ús del sòl municipal en diferents intervals de distància de la línia de costa. a) 0-20 metres, b) 0-100 metres, c) 0-200 metres i d) 100-200 metres (II)


Font: Elaboració pròpia a partir de SIOSE cedit per © Instituto Geográfico Nacional de España (2005)

Com es mostra en la Figura 18D, predomina clarament la superfície de sòl urbà. Als municipis de Bellreguard, Guardamar de la Safor i la Pobla de Farnals, la superfície està urbanitzada al 100%; seguits de prop per Daimús (99,5%), Puçol (96,7%) i Miramar (93,2%). La resta de municipis es poden dividir en tres grans grups, en funció que el percentatge es trobe entre: a) 80% i 68% (Piles, Canet d’en Berenguer, Sueca, Xeraco i Oliva); b) 53% i 40% (el Puig de Santa Maria, Gandia, Cullera, Alboraia, Tavernes de la Valldigna i Meliana), i c) 20% i 10% (València, Sagunt i Massamagrell). Finalment, els municipis de Foios i Massalfassar, tenen un percentatge de superfície d’ús urbà inferior al 3%; i Albuixec i Albalat dels Sorells no contenen sòl d’ús urbà en aquesta franja de territori.

Cal ressaltar la gran superfície de cultiu de Foios (97,3%), Albalat dels Sorells (64,7%), Meliana (40,8%) i Alboraia (27,0%); i, en menor mesura, dels municipis de Sueca (12,3%), Gandia (11,1%), Xeraco (8,6%), Tavernes de la Valldigna (6,9%), València (4,6%), Cullera (4,4%) i Oliva (0,2%). La resta de municipis no contenen sòl d’ús agrícola en aquesta franja de territori. Quant al sòl d’ús industrial, tan sols destaquen dos municipis: Albuixec (75,2%) i Massalfassar (56,2%). Finalment, les grans infraestructures portuàries existents consumeixen un percentatge important de territori als municipis que les contenen, València (31,9%) i Sagunt (26,0%).

Línia de costa

Indubtablement, l’activitat econòmica desenvolupada a les zones costaneres està relacionada directament amb les platges i l’aspecte lúdic i turístic. A la província de València hi ha empadronades 57 zones de bany, repartides en les 46 platges de les 5 comarques que recorren de nord a sud els 110 km de costa, des del Camp de Morvedre (amb quatre zones de bany), l’Horta Nord (amb onze), València (amb vuit), la Ribera Baixa (amb dèsset) i, finalment, fins a la Safor (amb dèsset).

Quant a la qualitat de les aigües de bany, tan sols dues zones tenen una qualitat de l’aigua no apta per al bany, conseqüència de les diverses eixides directes al mar de les séquies existents entre Massamagrell i el Puig de Santa Maria; a nou zones la qualitat és apta per al bany i a la resta de les zones de bany la qualitat és òptima, dins la Figura 19 i en Taula 8 s’enumeren les platges de bany de la costa valenciana i s’hi exposen algunes dades, com la longitud, l’amplada mitjana o la qualitat de les aigües, entre altres.

Les platges de la costa valenciana són principalment obertes: 32 d’aquestes, que suposen un 69,6%. D’aquestes, n’hi ha quatre que són platges obertes amb camp d’espigons, que se situen entre Puçol i la Pobla de Farnals. Un altre grup de cinc platges, denominades recolzades, són annexes als ports esportius existents a Canet d’en Berenguer, Port Saplaya i el Grau de Gandia i els ports de Sagunt i de València. A Cullera s’agrupen les tres platges denominades encaixades, la cala del far de Cullera, de l’Illa i de Sant Antoni. Totes les platges descrites tenen les arenes daurades i són d’arenes fines, amb grans amb un diàmetre mitjà de partícula (D50) menor a 25 mm i arenes mitjanes (25 mm < D50 < 50 mm). Tan sols n’hi ha una excepció, a la platja del sud de Sagunt, que posseeix una coloració grisenca per ser del tipus de platja denominat d’abocament de cendres. Finalment, l’única zona de costa amb denominació de platja que no té arena és la platja de Massalfassar. Aquesta platja és una escullera de 3 quilòmetres que protegeix l’autopista V21 i que circula paral·lela a la costa a escassos 30 metres de la línia del mar.

Figura 19. Mapa de les platges y zones de bany de la província de València


Taula 8. Platges de bany de la costa valenciana (I)


*NP: No procedeix Font: Elaboración pròpia a partir de MAGRAMA (2007)

Taula 8. Platges de bany de la costa valenciana (II)


Fuente: Elaboración pròpia a partir de MAGRAMA (2007)

Taula 8. Platges de bany de la costa valenciana (III)


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA (2007)

Taula 8. Platges de bany de la costa valenciana (IV)


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA (2007)

Quant a la longitud de les platges, és molt variable. Des de la platja de la cala del far de Cullera amb a penes 180 metres fins a la platja del Saler amb 5230 metres, predominen les platges amb una longitud superior a un quilòmetre. El 43,5% de les platges té una longitud entre 1 km i 2 km, el 23,9 % entre 2 km i 3 km, el 13,0 % entre 3 km i 4 km i dues platges (4,3%) que fan entre 4 k i 5 km, i 3 km i 4 km. De les 46 platges, tan sols cinc tenen una longitud compresa entre 500 i 1000 metres, dins la Figura 20 es representen les amplades màxima, mínima i mitjana de les 46 platges i, com s’hi pot observar, les amplades de les platges també són molt variables, fins i tot dins de la mateixa platja.

Des de la platja més estreta, al delta del Palància, amb una amplada mitjana de només 23 metres, fins a la platja d’Almardà, amb 156 metres d’amplada mitjana, les platges de la província de València en general no són gaire amples. El 74% tenen una amplada mitjana inferior a 100 metres. El 26,1% de les platges té una amplada mitjana menor a 50 metres, el 47,8 % entre 50 m i 100 m, el 23,9 % entre 100 m i 150 m, i tan sols una platja està per damunt dels 150 m. No obstant això, si es té en compte l’amplada màxima en cada platja, sí que es té una quantitat representativa (22 platges (47,8%)), per damunt dels 150 metres d’amplada.

Convé destacar que de les 57 zones de bany, 26 tenen el guardó de “Bandera Blava”, que atorga anualment la Fundació d’Educació Ambiental (FEE). Aquest símbol diferenciador es concedeix a les platges amb: a) alta qualitat costanera i gestió ambiental; a partir dels resultats de les anàlisis oficials de les aigües de bany, la qualitat d’aquestes ha de ser òptima; b) bons serveis i instal·lacions, papereres, neteja de l’arena, vigilància, transports públics, absència d’abocaments al mar a la zona de la platja; c) seguretat i equipament per als usuaris, presència de salvament i socorrisme, i accessibilitat a la platja per a persones amb minusvalideses. És un reconeixement cap aquells municipis que intenten mantindre les platges en unes condicions de gestió (Llei de costes), de neteja (Directiva d’aigües residuals urbanes) i seguretat (Directiva d’aigües de bany) adequades.

Litoral protegit

Com s’ha pogut observar en els apartats anteriors, el litoral de la província de València està considerablement urbanitzat en primera línia de costa. Tot i així, hi ha quatre grans àrees protegides en la franja litoral de 200 metres: a) la Marjal de la Safor amb 10,92 hectàrees, entre Xeraco (96,7%) i Gandia (3,3%); b) les dunes de la Safor, amb una superfície protegida de 64,46 hectàrees, entre els municipis de Cullera (7,0%), Tavernes de la Valldigna (13,8%), Xeraco (11,8%), Gandia (14,7%), Daimús (2,5%), Guardamar de la Safor (1,4%), Piles (4,1%) i Oliva (44,8%); c) la marjal dels Moros amb 67,88 hectàrees protegides entre Puçol (0,3%) i Sagunt (99,7%), i d) l’Albufera amb una superfície protegida de 561,38 hectàrees, entre València (60,4%), Sueca (23,7%) i Cullera (15,9%).

Figura 20. Amplades màxima, mínima i mitjana de la costa valenciana


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA (2007)

En la Figura 21 es mostra la superfície protegida en la franja litoral de 200 metres als diferents municipis costaners. Com calia esperar, la major superfície protegida correspon a aquells municipis que contenen l’Albufera al seu territori: València (330,1 hectàrees), Sueca (133,0 hectàrees) i Cullera (89,3 hectàrees). Aquest darrer té, a més, dues àrees addicionals protegides: les Dunes de la Safor (4,5 hectàrees) i el cap de Cullera (0,2 hectàrees). Respecte a l’extensió de la superfície, les àrees protegides següents corresponen a la Marjal dels Moros a Sagunt (67,6 hectàrees), les dunes de la Safor a Oliva (28,9 hectàrees), la Marjal de la Safor a Xeraco (10,6 hectàrees) i les dunes de La Safor a Gandia (9,46 hectàrees), a Tavernes de la Valldigna (8,9 hectàrees) i a Xeraco (7,6 hectàrees).

A diferència dels aiguamolls, que estan distribuïts entre un nombre reduït de municipis diferents, dos o tres, les Dunes de la Safor comprén el territori de vuit municipis, dins la Figura 22 es representa el percentatge de cadascun sobre l’àrea total protegida.

Figura 21. Superfície protegida (ha) a la franja litoral de 200 m


Font: Elaboració pròpia a partir de MAGRAMA

Бесплатный фрагмент закончился.

1 075,03 ₽

Жанры и теги

Возрастное ограничение:
0+
Объем:
457 стр. 196 иллюстраций
ISBN:
9788437097862
Переводчик:
Правообладатель:
Bookwire
Формат скачивания:

Похожие книги