Читать книгу: «Мифы о неравенстве. Откуда берется дискриминация»
Copyright © 2019 by Thomas Sowell
This edition published by arrangement with Basic Books, an imprint of Perseus Books LLC, a subsidiary of Hachette Book Group, Inc. New York, NY, USA. via Igor Korzhenevskiy of Alexander Korzhenevski Agency (Russia).
All rights reserved
© Перевод, А. Огородникова, 2024
© Оформление. ООО «Издательство «Эксмо», 2025
* * *
Профессору Уолтеру Э. Уильямсу, который трудился на том же поприще.
Предисловие
В первом издании этой книги речь шла о распространенном заблуждении, что статистические диспропорции в социально-экономических показателях свидетельствуют либо о предвзятом отношении к менее благополучным, либо о наличии у этих менее благополучных генетических дефицитов.
В этом издании рассматриваются другие широко распространенные заблуждения, в том числе непоследовательный вывод, который преобладает в господствующей ныне социальной концепции: если индивидуальные экономические достижения/выгоды не обусловлены исключительно индивидуальными заслугами, то это дает основания политикам для перераспределения таких выгод/достижений.
На первый взгляд каждое из этих заблуждений кажется правдоподобным. Но именно поэтому необходимо тщательно проверить предпосылки этих ложных выводов и факты, на которых они основаны. В этом издании, как и в предыдущем, рассматривается множество новых проблем в международном контексте, но, судя по всему, именно два вышеупомянутых заблуждения составляют ядро значительной, если не большей части существующего социального мировоззрения, которое иногда обобщается понятием «социальная справедливость».
Разногласия по социальным вопросам в целом кажутся не только неизбежными, но даже полезными. Подобное взаимодействие с разными точками зрения, когда противоборствующие стороны сталкиваются с противоположными аргументами или анализируют эмпирические данные, которые раньше ускользали из поля зрения или не принимались во внимание, может привести к решениям, о которых ни одна из сторон изначально и не задумывалась.
Такого рода переоценка противоположных точек зрения стала слишком редким явлением в политике, в средствах массовой информации и даже в академических кругах, где когда-то с гордостью заявлялось: «Мы здесь для того, чтобы научить вас как думать, а не что думать». Сегодня, когда целые академические департаменты занимаются продвижением определенных умозаключений по социальным вопросам, кажется особенно важным, чтобы такие переоценки противоположных точек зрения имели место хоть где-нибудь. В противном случае мы рискуем стать обществом, подверженным влиянию риторики, приправленной произвольно истолкованными фактами или цифрами.
Те читатели, которые ожидают найти в этой книге готовые политические решения, будут разочарованы. Для них есть множество других источников, которые предложат «простые и удобные» ответы. Цель книги «Дискриминация и неравенство» – прояснить важные социальные проблемы, которые часто тонут в догматизме и путанице. После этого читатели смогут самостоятельно определить, какие политические стратегии соответствуют их личным ценностям и установкам. Как однажды сказал Дэниэл Патрик Мойнихэн:
«У вас есть право на свое мнение, но нет права на собственные факты»1.
Томас СоуэллИнститут Гувера Стэндфордский Университет
Глава 1. Неравенства и предпосылки
Ни в одном обществе все регионы и все слои населения не развивались равномерно 2.
Фернан Бродель
Значительные диспропорции в экономических и прочих аспектах жизни среди отдельных людей, групп и наций приводят к разнообразным реакциям, варьирующимся от недоумения до ярости. Попытки объяснить причины такого неравенства также провоцируют появление широкого спектра ответных реакций. На одном конце этого спектра находится убеждение, что низкие показатели успешности менее благополучных обусловлены генетически меньшей одаренностью, их способностями. На другом конце спектра располагается убеждение, что менее благополучные становятся жертвами более благополучных и удачливых.
И между этими двумя крайними точками имеется множество других объяснений. Однако какая бы конкретно гипотеза ни предполагалась, общепринято, что неравенство достижений, существующее в реальном мире, значительно отличается от неравенств, которые могут проявляться при случайном стечении обстоятельств. Тем не менее неравенство экономических и прочих показателей необязательно обусловлено соответствующими различиями во врожденных способностях или в том, как неравнозначно люди взаимодействуют друг с другом.
Эти диспропорции также могут отражать очевидный факт, что успех во многих областях деятельности зависит от наличия специфических качеств и предпосылок к успеху, необходимых для каждой такой области, – и относительно небольшое различие в соответствии этим качествам и предпосылкам может дать очень большую разницу в итоговых показателях.
Предпосылки и вероятности
Влияние таких качественных предпосылок на вероятности успеха весьма прямолинейно. Когда какое-либо начинание требует наличия пяти предпосылок для достижения в нем успеха, то шанс на такой успех зависит от вероятности наличия всех этих пяти предпосылок одновременно. При этом для формирования асимметричного итога, то есть неравного распределения показателей успешности, такие предпосылки необязательно должны быть редкими. Например, представим, что каждая из этих предпосылок встречается так часто, что у двух из трех людей есть хотя бы одна из них. Однако шансы на то, что у одного человека найдутся сразу все пять предпосылок для успеха, остаются невысокими.
Когда вероятность наличия хотя бы одной из пяти предпосылок составляет 2/3, как в этом примере, вероятность одновременного наличия всех пяти предпосылок равна произведению двух третей, умноженному на себя пять раз. Соответственно, в данном примере это 32/2433 или приблизительно один к восьми. Другими словами, вероятность неудачи составляет примерно семь из восьми. Все люди, у которых менее пяти предпосылок, получат одинаковый результат – неудачу. Преуспеют только те, кто имеет все пять качественных предпосылок для успеха в этом деле. Это приводит к очень неравномерному распределению успеха, совсем не похожему на колоколообразную кривую нормального распределения показателей, которую мы могли бы ожидать в ином случае4.
Что же это небольшое упражнение в арифметике означает применительно к реальному миру? Первый вывод состоит в том, что мы не должны ожидать равномерного или случайного распределения показателей среди отдельных людей, групп, обществ или государств в областях деятельности, где необходимо наличие множества предпосылок к достижению успеха – иначе говоря, в самых значимых областях деятельности. И если все эти предпосылки действительно необходимы, то наличие четырех из пяти предпосылок не имеет никакого значения для успешного результата. Другими словами, даже люди, обладающие большинством необходимых качеств, удовлетворяющих условиям успеха, могут тем не менее оказаться полными неудачниками.
Независимо от того, является ли недостающая предпосылка к успеху сложной или простой, ее отсутствие может нивелировать эффект всех остальных, имеющихся в наличии. Если вы, например, неграмотны, то другие хорошие качества, которых у вас может иметься в избытке, вполне вероятно, окажутся бесполезными если не во всех, то в большинстве современных профессий. Вплоть до 1950 года более чем 40 % взрослого населения мира были безграмотны. В их числе была более чем половина взрослых в Азии и Африке5.
Если вы не готовы пройти долгий тяжелый путь и принести жертвы, которые может потребовать та или иная деятельность или начинание, то даже несмотря на наличие врожденного потенциала и предпосылок для успеха в этой области при всех открытых возможностях, вы все равно можете потерпеть неудачу.
Не все из предпосылок к успеху, доступных или недоступных человеку, обязательно находятся под его единоличным контролем. Случается, что даже наличие выдающихся способностей может не иметь значения для достижения положительных результатов.
Например, в начале XX века профессор Стэндфордского университета Льюис М. Терман запустил исследовательский проект, в котором более полувека велось наблюдение за 1470 людьми с показателями IQ 140 и выше. Данные о карьере мужчин в этих группах – это исследование проводилось в те времена, когда полноценная карьера у женщин была менее распространенным явлением6, – показали серьезные отличия даже внутри этой уникальной группы, где все участники входили в 1 % людей с самым высоким IQ.
Некоторые из этих мужчин добились больших успехов в карьере, у других были более скромные достижения, а примерно 20 % не оправдали ожиданий. Из 150 мужчин в этой наименее успешной категории только 8 получили высшее образование, а десятки из них имели только аттестат о среднем образовании. Среди наиболее успешных участников группы исследования Термана схожее количество мужчин получило 98 дипломов о высшем образовании7, – это более чем десятикратная разница среди людей, чей IQ находится в верхнем 1 %.
Между тем двое мужчин, которые прошли тестирование в детстве и не преодолели порог в IQ 140, впоследствии получили Нобелевские премии по физике, тогда как ни один из мужчин с IQ 140 или выше не получил Нобелевскую премию в какой-либо области8. Очевидно, что все мужчины из группы Термана обладали как минимум одним необходимым качеством-предпосылкой для этого выдающегося достижения, а именно – достаточно высоким IQ. И также очевидно, что должны быть и другие необходимые качества, которых не имел ни один из сотен мужчин из числа входивших в 1 % с самым высоким показателем IQ.
Что касается факторов, стоящих за различиями в образовательных и карьерных результатах в группе Термана, наиболее важным оказалось семейное происхождение. Мужчины, достигшие наиболее выдающихся успехов, происходили из семей среднего и высшего класса и выросли в домах, где было много книг. Половина из их отцов были выпускниками колледжей – в те времена это было гораздо более редким явлением, чем сегодня9.
Среди наименее успешных мужчин примерно одна треть имела родителя, который бросил школу до восьмого класса10. Даже выдающийся IQ не исключал необходимость наличия других необходимых условий.
Иногда может просто не хватать кого-то, кто бы мог указать правильное направление человеку с большим потенциалом. Один всемирно известный ученый упомянул однажды на общественном мероприятии, что, когда он был молод, он и не думал о поступлении в колледж до тех пор, пока кто-то другой не убедил его в такой необходимости. И он был не единственным человеком с выдающимися способностями, для которого это оказалось верным решением11.
Некоторые другие люди, в том числе те, кто не мог похвастаться такими выдающимися способностями, как у нашего ученого, по умолчанию подали бы документы в колледж, если бы они происходили из социальной группы, для которой это является нормой. Но без того самого человека, который побудил его получить высшее образование, этот конкретный всемирно известный ученый вполне мог стать хорошим работником в какой-нибудь сфере, не требующей диплома, но при этом не стал бы ученым мирового уровня.
В зависимости от конкретной предпосылки к успеху, распределение людей по наличию у них данной предпосылки может в большей или меньшей степени соответствовать нормальной колоколообразной кривой. Тем не менее распределение успеха может быть значительно смещено в сторону тех, кто одновременно обладает всеми необходимыми качествами-предпосылками. Это справедливо не только в теории, эмпирические данные свидетельствуют о том, что такое положение актуально и на практике.
Например, в гольфе распределение таких индивидуальных навыков, как количество паттов за раунд или дистанция ударов с места начала игры на лунке, в некоторой степени приближается к колоколообразной кривой. Однако при этом наблюдается значительное искажение в распределении итоговых достижений, которые требуют владения целым комплексом навыков профессионального гольфиста – а именно победы в турнирах Professional Golfers’ Association – PGA 12. 13
Большинство профессиональных гольфистов не выиграли ни одного турнира PGA за всю свою жизнь 14, в то время как всего три гольфиста – Арнольд Палмер, Джек Никлаус и Тайгер Вудс – выиграли более 200 турниров на троих 15. Помимо этого, похожим, асимметричным образом распределяются высшие достижения в бейсболе и теннисе, а также и в других видах деятельности 16.
Поскольку разные виды человеческой деятельности предполагают наличие многих необходимых предпосылок к успеху, мы не должны удивляться тому, что экономические или социальные преимущества в заданный момент времени не будут распределяться между людьми, группами, обществами и государствами равномерно или в случайном порядке. Также не стоит удивляться, что отстающие в одном столетии выходят в лидеры в следующем или что мировые лидеры одной эпохи становятся аутсайдерами в другой. Когда обретение или потеря даже одной необходимой предпосылки к успеху может кардинально поменять ход событий, превратив провал в успех, или, наоборот, оказывается логичным, что в меняющемся мире лидеры и аутсайдеры в одном веке или тысячелетии меняются ролями в последующих периодах.
Если сами предпосылки меняются с течением времени вместе с развитием новых направлений деятельности или если прогресс в человеческих знаниях коренным образом меняет существующие виды деятельности, вероятность того, что определенная модель успеха и провала станет постоянной, может сильно уменьшиться.
Возможно, самое революционное изменение в эволюции человеческих обществ – это развитие сельского хозяйства в течение последних 10 % времени существования человека как вида. Сельское хозяйство позволило прокормить сосредоточенное в городах население, которое, в свою очередь, стало (и продолжает быть) источником наиболее значимых научных, технологических и других достижений рода человеческого, которые мы называем цивилизацией 17.
Самые ранние известные цивилизации возникали в географических районах с поразительно схожими характеристиками. В их числе были долины рек, подверженные ежегодным наводнениям, будь то Древняя Месопотамия в долине реки Инд на Индийском субконтиненте в древние времена, Нил в Древнем Египте или долина реки Хуанхэ в Древнем Китае 18.
Очевидно, что были и другие предпосылки, поскольку на протяжении большей части истории человечества наличие этих конкретных комбинаций не приводило к возникновению сельского хозяйства или цивилизаций, полностью зависящих от него. Генетические характеристики, присущие расам в этих конкретных местах, едва ли являются основным критерием, так как в настоящее время население этих районов никоим образом не находится в авангарде достижений человечества.
Модели крайне неравномерного распределения успеха давно не редкость в реальном мире, и такие неравномерные показатели противоречат некоторым основным допущениям, принятым как в правых, так и в левых политических направлениях. Люди, занимающие противоборствующие позиции по многим вопросам, могут исходить из уровня вероятностей, который не соответствует реальности.
Тем не менее это искаженное восприятие вероятностей и неспособность реального мира соответствовать ожиданиям, возникающим из этого искаженного восприятия, могут стать движущей силой идеологических движений, ожесточенной политической борьбы и судебных решений, включая решения Верховного суда США, где статистика «дифференцированного воздействия», демонстрирующая разные последствия для разных групп, оказалась достаточным основанием для создания презумпции дискриминации.
В прошлом подобная статистическая диспропорция являлась достаточным основанием для продвижения генетического детерминизма, из которого возникла евгеника, законы, запрещающие межрасовые браки и другие колоссальные катастрофы – например Холокост.
Одним словом, значительное неравенство среди народов в их экономических показателях, научных открытиях, технологическом прогрессе и других достижениях стало отправной точкой для поиска объяснений, которые охватывают весь спектр идеологических подходов. Для проверки этих объяснений фактами целесообразно начать с анализа ряда эмпирических свидетельств неравенства среди людей, социальных групп, институтов и государств.
Эмпирические доказательства
За многими попытками объяснить и изменить очевидные диспропорции в упомянутых социально-экономических показателях скрывается предположение, что такие диспропорции не существовали бы без соответствующего неравенства либо в генетическом составе людей, либо в их отношении друг к другу. Это неравенство проявляется как среди отдельных индивидов, так и среди групп людей, объединенных в различные институты: от семей до предприятий и целых наций.
Неравномерное распределение различных показателей часто встречается в природе, в явлениях, неподвластных контролю человека, таких как молнии, землетрясения и торнадо.
Люди
На первый взгляд кажется правдоподобным следующее убеждение: если отсутствует какое-либо предвзятое вмешательство со стороны человека и нет генетических диспропорций, влияющих на показатели благополучия, то равные или, по крайней мере, сопоставимые показатели встречаются среди людей из различных социальных групп. Но ни одно из этих убеждений не выдерживает проверки эмпирическими данными.
Например, исследование конкурсантов программы National Merit Scholarship 19 показало, что среди финалистов из семей с пятью детьми, первенец становился финалистом чаще, чем остальные четыре брата и сестры вместе взятые 20. Первенцы также составили большинство финалистов в семьях с двумя, тремя и четырьмя детьми 21. Если нет равенства показателей среди людей, рожденных от одних и тех же родителей и выросших под одной крышей, то почему следует ожидать – или предполагать – равенство таких показателей, когда условия не столь сопоставимы?
Подобные результаты бросают вызов как сторонникам теории влияния наследственности, так и сторонникам влияния среды, в традиционном понимании этих терминов.
Данные по уровню IQ из Великобритании, Германии и Соединенных Штатов показали, что средний IQ первенцев выше, чем средний IQ их младших братьев и сестер. Более того, средний IQ вторых детей как группы был выше, чем средний IQ третьих детей 22.
Похожая картина обнаружена среди молодых людей, прошедших тесты на умственные способности перед военной службой в Нидерландах. Первенцы в среднем показывали более высокие результаты по сравнению со своими братьями и сестрами, причем вторые дети также в среднем показывали более высокие результаты, чем их младшие родственники… 23 Похожие результаты были обнаружены в тестах умственных способностей норвежцев 24. Размеры выборок в этих исследованиях составляли сотни тысяч человек 25.
Эти «преимущества первенца», по-видимому, сохраняются и в дальнейшей жизни во многих областях. Данные о студентах-медиках мужского пола Мичиганского университета (выпуск 1968 года) показали, что доля мужчин-первенцев в этом выпуске превышала долю их младших братьев более чем в два раза, а также более чем в 10 раз превышала долю среди мужчин, рожденных четвертыми или позже 26. Исследование 1978 года, проведенное среди абитуриентов медицинского факультета в Нью-Джерси, продемонстрировало, что большинство студентов, успешно прошедших отбор, были перевенцами 27. Другие исследования, некоторые из которых датируются XIX веком, показывают аналогичные результаты 28.
В большинстве других стран доля молодых людей, поступающих в колледж или университет, не так высока, как в Соединенных Штатах. Однако независимо от этой доли в конкретной стране первенцы чаще продолжают образование в высшем учебном заведении, чем более поздние дети. Исследование среди британцев, проведенное в 2003 году, показало, что высшее образование получили 22 % из старших детей в семье, по сравнению с 11 % из тех, кто был четвертым ребенком, и 3 % из тех, кто родился 10-м ребенком 29.
Исследование более 20 000 молодых людей во Франции конца XX века показало, что четыре года колледжа закончили 18 % мужчин, которые были единственными детьми в семье, по сравнению с 16 % мужчин-первенцев и 7 % мужчин, которые родились пятыми детьми или были еще младше. Среди женщин эта диспропорция была несколько больше. 23 % из тех, кто был единственным ребенком, закончили четыре года обучения в колледже, по сравнению с 19 %, которые родились первенцами. Только 5 % из женщин, кто родился пятым или позже, смогли закончить колледж 30.
Различия, связанные с порядком рождения, сохраняются по мере продвижения людей по карьерной лестнице. Исследование около 4000 американцев показало, что у тех, кто родился позже, «снижение среднего заработка выражено более отчетливо», чем снижение уровня образования 31. Другие исследования показали, что первенцы значительно преобладают среди юристов в районе Большого Бостона 32 и среди членов Конгресса 33. Из 29 первых астронавтов программы «Аполлон», отправившей человека на Луну, 22 были либо первенцами, либо единственными детьми 34. Первенцы и единственные дети также преобладали среди ведущих композиторов классической музыки 35.
Представьте, сколько общего у детей, рожденных от одних и тех же родителей и выросших под одной крышей: раса, семейный генофонд, экономический уровень, культурные ценности, возможности получения образования, уровень образования и интеллектуальный уровень родителей, а также родственники, соседи и друзья – тем не менее одна только разница в порядке рождения уже привела к очевидной диспропорции в показателях их достижений.
Независимо от того, какими общими достоинствами или недостатками обладают дети в одной семье, существует одно явное преимущество, характерное только для первенцев и единственных детей, – это безраздельное внимание родителей в период раннего развития ребенка.
Подтверждением этого вывода служит тот факт, что у близнецов IQ в среднем на несколько пунктов ниже, чем у людей, родившихся поодиночке 36. Можно предположить, что более низкий показатель IQ близнецов закладывается еще в утробе матери, но, когда один из близнецов рождается мертвым или рано умирает, средний IQ выжившего близнеца приближается к IQ людей, родившихся единолично 37. Это говорит о том, что для близнецов, как и для других людей, ключевым фактором может являться внимание родителей: было ли оно распределено между несколькими детьми или полностью и безраздельно уделялось одному ребенку.
В дополнение к отличающимся количественно объемам родительского внимания, доступного детям в зависимости от их порядка рождения, существуют также качественные различия в родительском внимании к детям в целом, с учетом социального класса 38. Было обнаружено, что дети родителей, имеющих профессию (карьеру специалиста), слышат в среднем 2100 слов в час, в то время как дети из семей рабочего класса слышат 1200 слов в час, а дети из семей, находящихся на социальном обеспечении, – 600 слов в час 39. Другие исследования показывают, что существуют также качественные различия в манере взаимодействия родителей и детей в разных социальных классах 40.
На этом фоне ожидания или предположения о равных или сопоставимых показателях достижений детей, воспитанных такими разными способами, не имеют под собой никаких оснований. Так же и дальнейшие диспропорции в показателях успеха людей в школах, колледжах или на работе не могут быть автоматически приписаны тем, кто им преподает, выпускает из учебного заведения или нанимает на работу, поскольку эмпирические данные показывают: воспитание людей может повлиять на то, какими они станут взрослыми.
Дело не просто в том, что молодые люди, воспитанные по-разному, могут иметь различные уровни способностей во взрослом возрасте. Люди разного социального происхождения также могут иметь непохожие цели и приоритеты – на вероятность этого мало или совсем не обращают внимания во многих исследованиях, которые измеряют количество возможностей через количество случаев продвижения вверх по социальной лестнице 41, как если бы все одинаково стремились к такому продвижению, и только наличие социальных барьеров приводило бы к диспропорции в показателях успеха.
Наиболее заметные достижения связаны со множеством факторов – начиная с желания добиться успеха в конкретном начинании и готовности делать все, что необходимо для успеха. Без этого все врожденные способности человека и все его социальные возможности ничего не значат, так же, как и желание и возможности ничего не значат без способностей.
Это предполагает среди прочего, что у человека, народа или государства может быть некоторое количество, множество или большая часть необходимых предпосылок для достижения определенного успеха, но при этом прогресс в его достижении может отсутствовать. И все же этот человек, народ или нация могут внезапно ворваться на сцену с впечатляющим успехом, когда недостающий фактор или факторы, наконец, добавятся к общей картине.
В число бедных и отсталых стран, которые внезапно выдвинулись на передовую линию достижений человечества, входят Шотландия, начиная с XVIII века, и Япония, начиная с XIX века. Обе страны пережили стремительный подъем, по историческим меркам.
Шотландия на протяжении веков была одной из беднейших, наиболее отстающих в экономическом и образовательном отношении стран на периферии Европейской цивилизации. Говорили, что в XIV веке не было ни одного шотландского барона, который мог написать свое имя 42. И все же в XVIII и XIX веках непропорционально большое число ведущих интеллектуальных деятелей Великобритании имели шотландское происхождение, в их числе Джеймс Уотт в инженерном деле, Адам Смит в экономике, Дэвид Юм в философии, Джозеф Блэк в химии, сэр Вальтер Скотт в литературе и Джон Стюарт Милль в экономике и философии.
Среди изменений, произошедших с шотландцами, была кампания их протестантских церквей по пропаганде идеи о том, что каждый должен научиться читать, чтобы иметь возможность читать Библию самостоятельно, без участия священников, которые объясняли бы им ее содержание. Другим изменением стала более светская, но все еще активная кампания за изучение английского языка, который заменил их родной гэльский, распространенный среди жителей шотландских равнин, и тем самым открыл шотландцам гораздо больше областей письменных знаний.
В некоторых из этих областей знаний, включая медицину и инженерное дело, шотландцы в конечном итоге превзошли англичан и стали известны во всем мире. В основном это были жители юга Шотландии, а не горцы, которые продолжали говорить на гэльском языке еще несколько поколений.
Япония также была бедной, малообразованной и технологически отсталой страной еще в середине XIX века. Японцы были поражены, впервые увидев поезд, презентованный им американским коммодором Мэтью Перри, чьи корабли посетили Японию в 1853 году 43. Тем не менее, когда последующие поколения приложили невероятные национальные усилия, чтобы технологически догнать западный мир, это привело к тому, что во второй половине XX века Япония оказалась в авангарде технологий в ряде областей. Среди прочего, Япония создала сверхскоростной поезд, который превзошел все, что производилось в Соединенных Штатах.
Другие выдающиеся достижения были продемонстрированы не государством, а конкретным народом. Мы настолько привыкли наблюдать многочисленные открытия мирового уровня в области искусства и науки авторства еврейских интеллектуалов, что необходимо отметить: это «народное» достижение неожиданно стало широко распространенным социальным явлением в XIX и XX веках.
Хотя отдельные еврейские интеллектуальные деятели международного уровня существовали и в некоторые более ранние столетия.
Как выразился один выдающийся историк экономики: «Несмотря на огромное преимущество в грамотности и человеческом капитале на протяжении многих столетий, евреи играли практически ничтожную роль в истории науки и техники до и во время ранней промышленной революции». Более того, «великие достижения науки и математики между 1600 и 1750 годами не включают работы, связанные с еврейскими именами» 44.
Каким бы ни был потенциал евреев в эпоху промышленной революции, несмотря на их грамотность и другой человеческий капитал, у них часто было мало возможностей получить доступ к институтам, доступным широкой общественности в Европе, где промышленная революция началась. Евреи не допускались в большинство университетов Европы до XIX века.
В конце XVIII века в США был введен полный Конституционный запрет на федеральные законы, дискриминирующие по религиозному признаку. Это событие сделало Соединенные Штаты пионером в предоставлении евреям законных прав, уравнивающих их с остальными гражданами. Франция последовала этому примеру после революции 1789 года. В течение XIX века в разное время и другие страны начали ослаблять или отменять различные запреты для евреев.
В результате этих событий евреи стали поступать в университеты, а затем и массово наводнять их. Например, к 1880 годам евреи составляли 30 % всех студентов Венского университета 45. Конечным результатом в конце XIX-го и в XX веке стало относительно внезапное увеличение числа всемирно известных еврейских деятелей во многих областях, включая те, в которых ранее евреи фактически отсутствовали среди лидеров.
С 1870 по 1950 год евреи в значительной степени преобладают среди выдающихся деятелей искусства и науки по сравнению с их долей в населении в различных европейских странах и в Соединенных Штатах. Во второй половине XX века, когда евреи составляли менее 1 % населения мира, они получили 22 % Нобелевских премий по химии, 32 % по медицине и 32 % по физике 46.
Здесь, как и в других совершенно разных контекстах, колебания в наличии всех предпосылок и в степени выполнения всех необходимых условий могут иметь драматические последствия для итоговых показателей успеха за относительно короткий период времени по историческим меркам. Тот факт, что евреи достигли значительных успехов в определенных областях после устранения различных барьеров, не означает, что другие группы автоматически сделали бы то же самое, если бы барьеры против них были устранены, поскольку у евреев уже была масса других предпосылок для таких достижений – в частности, широко распространенная грамотность на протяжении веков, когда неграмотность была нормой во всем мире, – и евреям нужно было только добавить то, чего недоставало ранее для удовлетворения необходимых условий успеха.
В противоположность этому Китай на протяжении веков был самой технологически развитой страной в мире, особенно в период так называемого Средневековья в Европе. Китайцы изобрели чугун за тысячу лет до европейцев 47. Один китайский адмирал возглавлял разведывательную экспедицию, которая длилась дольше, чем путешествие Колумба. Случилось это за несколько поколений до путешествия Колумба 48 и на кораблях, гораздо больших по размеру и технологически более совершенных, чем корабли Колумба 49.
Однако одно важнейшее решение, принятое в Китае в XV веке, привело к радикальному изменению в относительном положении китайцев и европейцев. Подобно другим народам, явно превосходящим других в развитии, китайцы считали эти другие народы априори неполноценными – «варварами», – подобно тому как римляне относились к народам за пределами владений Римской империи.
Убедившись в результате исследовательских экспедиций своих кораблей в том, что необходимость учиться чему-либо у других народов отсутствует, в 1433 году правительство Китая приняло решение не только приостановить подобные путешествия, но и запретить их, а также наложить вето на строительство судов, способных совершать такие путешествия. Это было сделано с целью уменьшить влияние внешнего мира на китайское общество.
Каким бы оправданным ни казалось это решение в то время, оно было принято, когда Европа выходила из упадка «мрачного средневековья», последовавшего за закатом и падением Римской империи. Европа тогда переживала эпоху Возрождения – прогресса во многих направлениях, включая прогресс, основанный на развитии идей и изобретений, зародившихся в Китае, таких как книгопечатание и порох. Корабли Колумба, хотя и не соответствовали стандартам тех, что когда-то были построены в Китае, оказались пригодными для того, чтобы пересечь Атлантический океан в поисках пути в Индию и случайно совершить изменившее мир открытие целого полушария.
В общем, Европа расширяла возможности для прогресса как внутри самой себя, так и в более широком мире, который открылся перед ней благодаря экспансии на другую половину планеты. В это время правители Китая выбрали путь изоляции – не тотальной, но существенной. Смирительная рубашка изоляции, наложенная на многие части мира географическими барьерами, привела к тому, что целые народы и нации оставались бедными и отсталыми 50. Китайские правители сами сделали такой выбор для собственной страны. В результате этого выбора в последующие столетия Китай отстал от эпохи великого технологического и экономического прогресса других стран мира.
В безжалостных международных джунглях это означало, что другие страны не только превзошли Китай, но и навязали ему, уязвимому, свою волю. Китай частично подчинялся другим странам в различных отношениях, включая потерю территории: португальцы захватили порт Макао, британцы – порт Гонконга, а Япония в конечном итоге завладела значительной частью материкового Китая.
Китай утратил не предпосылки, представленные качествами его народа, а утратил он мудрость своих правителей, которые одним роковым решением – потерей всего лишь одного необходимого условия – лишили страну мирового превосходства.
О том, что качества китайского народа сохранились, свидетельствует всемирный успех миллионов «выходцев из Китая» – эмигрантов, которые приезжали во многие страны Юго-Восточной Азии и Западного полушария. Часто бедные и малообразованные, они поднимались на протяжении поколений к процветанию, а во многих отдельных случаях даже к большому богатству. Контраст между судьбой Китая и судьбой «выходцев из Китая» был продемонстрирован, когда в 1994 году 57 миллионов «выходцев из Китая» достигли уровня благосостояния, равного благосостоянию миллиарда человек, живущих в Китае 51.
Среди наиболее ужасных национальных проектов, которые потерпели неудачу в других странах (к счастью, в данном случае) из-за отсутствия одной из предпосылок, была попытка нацистской Германии создать ядерную бомбу. У Гитлера не только была такая программа, она была у него еще до того, как Соединенные Штаты запустили аналогичную программу. Германия в тот момент была в авангарде науки в области ядерной физики. Однако так случилось, что в тот конкретный момент истории многие из ведущих физиков-ядерщиков мира были евреями. А фанатичный антисемитизм Гитлера не только препятствовал их участию в его проекте создания ядерной бомбы, но и его действия в целом, представлявшие угрозу выживанию евреев, заставили многих из этих физиков покинуть Европу и иммигрировать в Соединенные Штаты.
Именно еврейские физики-ядерщики экспатрианты сообщили об угрозе создания нацистской ядерной бомбы президенту Франклину Д. Рузвельту и призвали к созданию американской программы по производству такой бомбы до того, как она появится у нацистов. Более того, еврейские ученые – как из числа экспатриантов, так и американские – сыграли важную роль в разработке американской ядерной бомбы 52.
Эти ученые были ключевым ресурсом, которым обладали Соединенные Штаты и которого Гитлер лишился из-за своего расового фанатизма. Весь мир избежал перспективы массового уничтожения и/или сокрушительного подчинения нацистскому гнету и дегуманизации, потому что в ядерной программе Гитлера не хватало одного ключевого фактора. У него было несколько выдающихся физиков-ядерщиков, но их было недостаточно.
Институты
Китай вовсе не был единственной страной, утратившей превосходство над другими государствами мира. Древняя Греция и Римская империя были гораздо более развиты, чем их британские или скандинавские современники, которые в большинстве своем отличались неграмотностью, в то время, когда некоторые греки и римляне являлись выдающимися гигантами мысли и закладывали интеллектуальные и материальные основы западной цивилизации. Еще в X веке один мусульманский ученый заметил, что европейцы становятся тем светлее, чем они севернее проживают, а также, что «чем ближе они к северу, тем они более глупые, грязные и грубые» 53.
Такая корреляция между цветом лица и способностями сегодня была бы табу, но нет оснований сомневаться в том, что подобная взаимосвязь среди европейцев вполне реально существовала в то время, когда было сделано это наблюдение. Тот факт, что Северная Европа и Западная Европа опередили Южную Европу в экономическом и технологическом отношении много столетий спустя, является обнадеживающим признаком того, что отсталость в одну определенную эпоху не означает, что эта отсталость навсегда. Однако это не отрицает факт, что в определенные времена и в определенных локациях между народами и государствами существовало огромное экономическое и социальное неравенство.
Отдельные институты, такие как коммерческие предприятия, также с течением времени претерпевали стремительный взлет или драматическое падение. Многие ведущие американские предприятия начинали свой рост со ступени скромного коммивояжера (например, Macy’s 54 и Bloomingdale’s 55) или были основаны людьми, рожденными в бедности (Дж. К. Пенни, Ф. У. Вулворт), или зародились в гараже (Hewlett Packard 56). И наоборот, были ведущие предприятия, которые – из-за потери всего одной предпосылки/ресурса – скатились вниз с вершин успеха и высоких доходов, вплоть до банкротства.
На протяжении более 100 лет компания Eastman Kodak 57 была лидером в фотоиндустрии во всем мире. Именно Джордж Истман в конце XIX века впервые сделал фотографию доступной для большого числа простых людей благодаря своим камерам и пленке, не требующим технических знаний профессиональных фотографов. До появления фотоаппаратов и пленки Kodak профессиональные фотографы должны были знать, как наносить светочувствительные эмульсии на фотографические пластинки, которые вставлялись в большие, громоздкие фотоаппараты, установленные на штативах, а также знать, как впоследствии химически проявлять сделанные изображения и затем печатать снимки.
Компактные простые портативные фотоаппараты Kodak и катушка с пленкой вместо фотопластинок позволили людям, вообще не имеющим технических знаний, делать снимки, а затем отдавать их в проявку и без проблем печатать. Камеры и фотопленка Kodak распространились по всему миру. На протяжении десятилетий Eastman Kodak продавала большую часть пленки во всем мире. Она продолжала продавать большую часть пленки на мировом рынке даже после того, как такую же начали производить в других странах, а пленка Fuji из Японии в конце XX века крупно продвинулась, завоевав к 1993 году долю мирового рынка в 21 % 58.
Также Eastman Kodak предоставляла как любителям, так и профессиональным фотографам широкий спектр фотооборудования и расходных материалов на базе пленочных технологий. На протяжении более чем столетия компания Eastman Kodak явно имела все предпосылки для успеха. В 1988 году в компании работало более 145 000 человек по всему миру, а ее годовой доход достиг пика почти в 16 миллиардов долларов в 1996 году 59. Однако мировое господство неожиданно закончилось в начале XXI века, когда доходы компании резко упали, и Kodak обанкротилась 60.
В фотоиндустрии изменился лишь один ключевой фактор: пленочные камеры были заменены цифровыми. Мировые продажи пленочных фотоаппаратов достигли пика в 2000 году, их количество более чем в четыре раза превышало продажи цифровых. Но три года спустя, в 2003, продажи цифровых фотоаппаратов впервые превысили продажи пленочных. Затем, всего через два года после этого, продажи цифровых камер превысили пиковые значения продаж пленочных фотоаппаратов, достигнутые в 2000 году, и теперь они более чем в четыре раза превышали продажи пленочных 61.
Компания Eastman Kodak, которая выпустила первую в мире электронную светочувствительную матрицу 62, была уничтожена собственным изобретением, которое другие компании довели до более высокого уровня в цифровых камерах. В их число входили компании-производители электроники, изначально не работавшие в фотоиндустрии, такие как Sony. Ее доля на рынке цифровых камер к концу XX и в начале XXI века более чем вдвое превысила долю Eastman Kodak 63.
С внезапным коллапсом рынка пленочных камер обширный спектр фотоаппаратуры и расходников Kodak, основанный на пленочной технологии, сразу потерял большую долю своего рынка, и Eastman Kodak потерпела экономический крах. Стоило поменяться всего одному условию, гарантирующему успех, как все имеющиеся у Kodak предпосылки к успеху перестали иметь значение. И такой крах Eastman Kodak после подавляющего превосходства в своей области не был исключением 64.
Природа
В природе, как и в человеческой деятельности, для возникновения различных природных явлений может существовать множество предпосылок, и эти многочисленные предпосылки также могут привести к очень неравномерному распределению показателей благополучия.
Для возникновения торнадо должно сойтись воедино множество факторов, и более 90 % всех торнадо в мире происходят только в одной стране – Соединенных Штатах 65. Однако ни в общем климате, ни в рельефе Соединенных Штатов нет ничего поразительно уникального, чего нельзя было бы найти в качестве индивидуальных особенностей в других различных местах по всему миру. Но нигде в остальном мире все предпосылки для возникновения торнадо не складываются вместе так часто, как в Соединенных Штатах.
Точно так же молнии возникают чаще в Африке, чем в Европе и Азии вместе взятых, хотя одна только Азия по размеру больше, чем Африка или любой другой континент 66. Имеются определенные предпосылки для возникновения гроз, и в одних географических условиях эти предпосылки встречаются вместе чаще, чем в других. В Соединенных Штатах в южной Флориде грозы случаются в 20 раз чаще, чем в прибрежной Калифорнии 67.
Ко многим другим неравномерным распределениям в природе относится тот факт, что землетрясения на побережье Тихого океана (как в Азии, так и в Западном полушарии) столь же часты, сколь они редки на всем побережье Атлантики 68. Среди прочих показателей высокой диспропорции в природе является факт, что в некоторых географических условиях появляется во много раз больше видов флоры и фауны, чем в других. Амазония в Южной Америке является одним из таких регионов:
Подобные значительные различия были выявлены и в количестве видов рыб в регионе Амазонки в Южной Америке по сравнению с их количеством в Европе: «В амазонском пруду размером с теннисный корт было поймано в восемь раз больше видов рыб, чем существует во всех реках Европы» 71.
Люди, конечно, тоже являются частью природы. Генетическое сходство между шимпанзе и людьми составляет более 90 % их набора генов. Но шимпанзе, очевидно, не создали 90 % того, что создали люди, в том числе самолеты, компьютеры и ракеты, которые могут достичь Луны и отправиться дальше, в открытый космос. Существует даже микроскопическое червеобразное существо, у которого большая часть генетической структуры совпадает с человеческой 72. Но наличие множества или большинства предпосылок может не иметь никакого значения для достижения конечного результата, рассматриваемого нами как благополучие.
Влияния
Какой вывод мы можем сделать из всех этих примеров крайне неравномерного распределения показателей благополучия по всему миру? Ни в природе, ни среди людей показатели не распределяются обязательно одинаково или случайно. Напротив, крайне неравномерное распределение показателей является обычным явлением как в природе, так и среди людей, в том числе в обстоятельствах, не имеющих отношения ни к генам, ни к дискриминации.
Логичнее всего заключить, как отметил историк экономики Дэвид С. Ландес, что «в мире никогда не было равных условий для всех» 73. Идея о том, что равные условия для всех могли бы существовать, если бы не гены или дискриминация, является предрассудком, противоречащим логике и фактам. Нет ничего проще, чем обвинить людей во всех грехах, но автоматически делать эти грехи единственной или даже основной причиной наличия диспропорций в распределении благосостояния у разных народов – значит игнорировать многие другие причины возникновения этих диспропорций. География и демография, например, относятся к числу многих факторов, которые делают достижение равных или случайных показателей благополучия разными людьми весьма маловероятным.
География
География является непреодолимым препятствием для равных или случайных показателей благополучия, которые безоговорочно считаются нормой в отсутствии дискриминации или генетических различий. Огромная разница в стоимости перевозок между водным и наземным транспортом – это лишь один из аспектов географии, который способствует неравномерному распределению таких показателей.
Еще во времена Римской империи стоимость перевозки груза через все Средиземное море – более 3000 км – была меньше, чем стоимость перевозки того же груза на 1250 км вглубь страны 74. Это означало, что люди, живущие на побережье, имели гораздо более широкий спектр экономических и культурных взаимодействий с другими людьми. В одном географическом трактате указывалось, что в древние времена внутренние районы Европы «отставали по уровню развития цивилизации по сравнению со средиземноморским побережьем» 75.
В середине XIX века до Сан-Франциско можно было добраться быстрее и дешевле по воде через Тихий океан из порта в Китае, чем по суше из центра Соединенных Штатов 76. Такая огромная разница в стоимости между наземным и водным транспортом означала, что люди, живущие на побережье, имели значительно более широкий экономический и культурный доступ, чем те, кто жил в глубине страны.
Люди, живущие на побережье, давно имели возможность общаться и взаимодействовать – экономически и иным образом – на больших расстояниях с другими жителями побережья, а также с народами из более отдаленных регионов. У людей, живущих в изолированных районах, будь то отдаленные горные деревни, тропические джунгли или труднодоступные пустыни, не было сопоставимых возможностей для экономического и социального развития на протяжении веков.
Современные революционные изменения в наземном, морском и воздушном транспорте ослабили – но ни в коем случае не устранили – разность в стоимости доступа к внешнему миру по воде и по суше. Более того, эта современная транспортная революция никак не может устранить продолжающие существовать последствия прошлых столетий очень разного экономического и социального развития народов, живущих в совершенно различных географических условиях.
Народы, селившиеся на побережьях, во все времена имели тенденцию быть более процветающими и развитыми, чем люди той же расы, живущие дальше вглубь страны. Также по всему миру наблюдалась тенденция к тому, что народы, живущие в речных долинах, более процветающие и развитые по сравнению с народами, живущими на удаленных возвышенностях и в горах 77.
Транспортные расходы на доставку товаров в горные районы и из них долгое время были непомерно высокими для всех товаров, кроме тех, что имеют очень высокую ценность при малых размерах и весе. Изысканные ремесленные изделия, производимые во многих горных общинах по всему миру 78, обеспечивали некоторую экономическую поддержку при той бедности, которая долгое время была характерна для таких горных общин.
Климат и почва также являются географическими препятствиями для равных перспектив и равных показателей благополучия. Большая часть самых плодородных земель мира находится в зонах умеренного климата, а в тропиках их практически нет 79. Это влияет не только на сельское хозяйство, но также на сроки и темпы урбанизации, зависящей от объема производства продуктов питания, необходимых для снабжения сосредоточенно проживающего городского населения.
Области, расположенные как у моря, так и в умеренных зонах, занимают 8 % обитаемой площади мира, на них проживает 23 % мирового населения и производится 53 % мирового валового внутреннего продукта 80.
Не все это связано с нынешней значимостью плодородных земель и сельского хозяйства. Но даже современные высокоразвитые и коммерческие общества возникли только по прошествии столетий развития цивилизации и градостроительства. При этом истоки, масштаб и темпы застройки зависели от достаточно продуктивного сельского хозяйства, которое позволило создавать и развивать городские сообщества задолго до того, как подобные общества могли сопоставимо развиться в местах с менее плодородными землями.
Общества, по-разному расположенные относительно таких географических факторов, как плодородные земли, судоходные водные пути и наличие или отсутствие животных, пригодных в качестве тягловой силы или вьючного скота, имели – на протяжении веков или тысячелетий – совершенно разные перспективы для перехода в передовые общества в одинаковом темпе 81.
Большая часть Западного полушария географически похожа на Европу с точки зрения плодородной почвы, судоходных водных путей и климата. Но она была полностью лишена тяглового скота или вьючных животных, таких как лошади и волы, пригодных для выполнения тяжелой работы, до тех пор пока европейцы не завезли их в западное полушарие. Даже более мелкие ламы, которых инки использовали в качестве вьючных животных до прихода европейцев, обитали лишь в небольшой части Южной Америки.
Факторы, которые существенно повлияли на развитие этих обществ в прошлом, такие как плодородие земель, могут быть не столь важны сегодня, когда высокоразвитые индустриальные или коммерческие общества могут легко импортировать продовольствие и сырье из глобализированной мировой экономики. Похожим образом некогда решающая социально-экономическая роль тяглового и вьючного скота теперь в большинстве промышленно и коммерчески развитых странах в значительной степени заменена автомобилями, грузовиками, тракторами, железными дорогами и самолетами. Но тягловые и вьючные животные сыграли важную роль в развитии этих стран до того момента, когда их смогли заменить самоходными механизмами. Современные общества могут значительно различаться по уровню социально-экономического развития в зависимости от того, в какой степени их развитие было облегчено или затруднено географическими факторами в прошлом.
Одних географических различий было достаточно, чтобы исключить равные возможности, которые, по мнению многих, существовали бы при отсутствии дискриминационных предубеждений или генетических различий. Горные народы не являются расой, поскольку они существуют на разных континентах по всему миру и были изолированы друг от друга на протяжении тысячелетий. Тем не менее у них много общих социальных характеристик, которые делают их возможности и достижения сильно отличающимися от возможностей и достижений людей в окружающих низменностях и еще больше отличающимися от возможностей и достижений людей, живущих в прибрежных районах.
Горные народы составляют примерно 10–12 % населения земного шара 82, что может показаться небольшим показателем, но в абсолютных цифрах это население более чем в два раза превышает численность населения Соединенных Штатов и более чем в 10 раз превышает численность населения Италии 83. Однако в то время как Италия породила такие знаковые фигуры в истории человечества, как Галилей, да Винчи, Микеланджело, Маркони и Ферми, горные сообщества мира не произвели таких личностей, несмотря на то что их население намного больше, чем население Италии.
Это не критика горных народов, а попытка продемонстрировать последствия ограничений, присущих их географическим условиям. Горные народы внутри Италии не добились таких значительных достижений, как остальная часть населения этой страны. Классическое исследование горной деревни в Италии, проведенное в середине XX века, показало, что живущие там люди были не только отчаянно бедны, но и в значительной степени отрезаны от внешнего мира 84. У большинства горных народов не было ничего похожего на равные возможности по сравнению с их современниками в более благоприятных географических районах, даже несмотря на то что причиной их бедственного положения были не другие люди, а присущие их условиям географические ограничения.
Влияние географии не ограничивается конкретными географическими характеристиками, такими как затраты на водный транспорт по сравнению с наземным транспортом или различия в плодородии почвы. Географическое положение как таковое может оказывать существенное влияние. Когда в доисторические времена на Ближнем Востоке развилось сельское хозяйство, а вместе с ним и более продвинутая городская цивилизация с письменностью и прочими достижениями, знания о таких достижениях добрались до Греции гораздо раньше, чем до Британских островов или Скандинавии, просто потому, что Греция была расположена ближе к месту зарождения этих достижений прогресса. Древнегреческая цивилизация стала гораздо более развитой почти по любым аспектам, чем общества, проживающие в те времена на Британских островах или в Скандинавии.
На протяжении веков, по мере возникновения в различных частях света очагов прогресса, народы, расположенные ближе к этим источникам, получали возможности для собственного развития, которых не имели народы, находившиеся на большем удалении. Многочисленные исторические события – войны, политические потрясения, опустошительные эпидемии, массовые миграции, знаковые путешествия, а также научные и технологические прорывы – в совокупности предоставили радикально отличающиеся возможности для разных народов, проживающих в разных регионах и даже внутри одного общества.
Мультиэтнические общества, состоящие из разных групп других сообществ по всему миру, могут в некоторой степени наследовать культурные последствия весьма различных преимуществ и недостатков географического расположения этих других сообществ, а также текущее влияние социума, в котором все они живут в настоящий момент. Ученые, посвятившие себя изучению подобных явлений, часто приходили к выводам радикально противоположным тому, что отсутствие равных показателей благополучия является одновременно необычным и подозрительным.
Заключение французского историка Фернана Броделя о том, что «ни в одном обществе все регионы и все части населения не развивались одинаково» 85, подтверждается выводами других ученых, проводивших эмпирические исследования народов, институтов и обществ по всему миру. Проведенное профессором Дональдом Л. Горовицем из Университета Дьюка 86 масштабное международное исследование этнических групп показало, что идея их «пропорционального представительства» является утопией, а идеал недостижим, так как к нему «немногие общества когда-либо приближались, если таковые вообще были» 87. Исследование профессора Майрона Вайнера из Массачусетского технологического института приводит к следующему выводу: «Во всех мультиэтнических обществах наблюдается тенденция к тому, что этнические группы занимаются разными профессиями, имеют разные уровни (и типы) образования, получают разные доходы и занимают разное место в социальной иерархии» 88. Международное исследование этнического состава вооруженных сил показало, что «состав военных далек от хотя бы приблизительного соответствия мультиэтническому обществу», из которого они были набраны 89.
Также были обнаружены специфические территориальные различия, характеризующие разные социально-экономические показатели и интеллектуальные достижения. Профессор Анджело Кодевилла, например, разделил Европу на различные культурные зоны и пришел к выводу, что «у европейского ребенка будет совсем разная жизнь» в зависимости от того, родится он «восточнее или западнее линии, которая начинается в Прибалтике и тянется на юг вдоль восточной границы Польши, вниз по западной границе Словакии и вдоль восточной границы Венгрии, затем продолжается вниз через середину Боснии к Адриатическому морю» 90.
Монументальный эмпирический трактат Чарльза Мюррея «Человеческие достижения» проследил различия в историческом прогрессе искусства и науки в разных частях Европы и заключил, что «80 % всех значительных европейских деятелей можно отнести к территории, не включающей Россию, Швецию, Норвегию, Финляндию, Испанию, Португалию, Балканы, Польшу, Венгрию, Восточную и Западную Пруссию, Ирландию, Уэльс, большую часть Шотландии, нижнюю четверть Италии и около трети Франции» 91. В Соединенных Штатах это же исследование выявило аналогично искаженные территориальные различия в происхождении выдающихся достижений в области искусства и науки: при этом представители северо-востока были значительно переоценены, а большая часть Южных Штатов, за исключением Вирджинии, была представлена недостаточно 92.
Демография
Среди самых игнорируемых факторов, провоцирующих диспропорции социально-экономических показателей как внутри стран, так и между странами, находятся такие демографические факторы, как различия в показателях среднего возраста. Эти различия, как и их последствия, не так уж и малы.
В Соединенных Штатах, например, разница в доходах между людьми среднего возраста и молодыми совершеннолетними людьми больше, чем разница в доходах между чернокожими и белыми 93. Более того, эти различия в доходах между возрастными группами со временем увеличились, поскольку физическая жизнеспособность молодежи стала менее ценной с экономической точки зрения из-за замены силы человеческих мышц механической и электрической энергией, в то время как развитие человеческого капитала – знаний, навыков и опыта – получило большую ценность по мере развития более передовых технологий и более сложных организаций.
Этнические и другие социальные группы различаются по среднему возрасту на целых два десятилетия и более. Например, в Соединенных Штатах средний возраст американцев японского происхождения составляет 51 год, а американцев мексиканского происхождения – 27 лет 94.
Насколько вероятно, что эти две группы – или другие – будут иметь одинаковую долю населения, в равной степени представленную в профессиях, институтах или видах деятельности, требующих многолетнего образования и/или многолетнего опыта работы? Разве удивительно, что испано-американцы представлены не так широко, как американцы японского происхождения, в профессиях или управленческой деятельности, для которых обычно требуются долгие годы образования и опыта? Сколько 27-летних людей любой национальности соответствуют требованиям, предъявляемым к генеральным директорам в гражданской жизни или генералам и адмиралам в армии?
Даже если бы американцы японского и мексиканского происхождения были абсолютно идентичны во всем остальном, кроме возраста, они тем не менее значительно отличались бы по доходам и другим показателям, зависящим от возраста. Конечно, расовые, этнические и другие группы редко, если вообще когда-либо, совпадают во всем остальном. Это делает перспективы достижения равных показателей еще более маловероятными, а неравенства в достижениях – еще более сомнительными в качестве автоматических индикаторов дискриминации. С точки зрения способностей человек не равен даже самому себе на разных этапах жизни, не говоря уже о том, чтобы быть равным широкому кругу других людей на разных этапах их собственной жизни.
В этих обстоятельствах обеспечение равных прав и равного отношения ко всем не приводит к равным результатам – и фактически гарантирует неравенство и диспропорцию социально-экономических показателей. Это не означает, что генетические факторы или дискриминация могут быть полностью исключены как возможные причины таких диспропорций. Но потребуются веские доказательства для подтверждения этих гипотез. Таким образом, эти предположения остаются проверяемыми гипотезами, а не заранее сделанными выводами.
Соблазнительность детерминизма
Убеждение в том, что диспропорции в распределении доходов являются индикатором неравного отношения к людям с более низким заработком, оказывается частью более общего набора предположений, которые допускают, что существует один доминирующий фактор, объясняющий различия в итоговых показателях благополучия. В начале XX века считалось, что таким доминирующим фактором экономического, интеллектуального и других неравенств является генетика 95. Эта теория была тогда такой же популярной, какой сегодня является противоположное мнение, согласно которому неравенства в показателях свидетельствуют о дискриминации. В то время в американских колледжах и университетах предлагались сотни курсов по евгенике 96, подобно тому, как сегодня многие академические учреждения предлагают курсы, – и целые факультеты – которые учат, что неравенство социально-экономических показателей подразумевает дискриминацию.
Генетический детерминизм не был уникальным явлением для Соединенных Штатов и не ограничивался каким-либо конкретным политическим или идеологическим спектром, хотя тогда американские прогрессисты играли ведущую роль в продвижении идей генетического детерминизма в стране. Аналогично во второй половине XX века они же стали лидерами в распространении противоположной теории, которая гласит: неравенство подразумевает дискриминацию. По обе стороны Атлантики и в обе эпохи ведущие интеллектуальные и политические деятели были в авангарде тех, кто продвигал доминирующие в свое время теории.
В Англии, например, Джон Мейнард Кейнс был одним из основателей евгенического общества в Кембриджском университете, а такие всемирно известные британские писатели левого политического толка, как Герберт Уэллс, Джордж Бернард Шоу, Джулиан Хаксли, Гарольд Дж. Ласки и Сидней и Беатрис Уэбб также были сторонниками евгеники. Среди британских консерваторов евгенику поддерживали Уинстон Черчилль и Невилл Чемберлен, которые позже разошлись во мнениях по другим вопросам 97.
В Соединенных Штатах ведущими фигурами евгенического движения были основатели и представители Американской социологической ассоциации и Американской экономической ассоциации 98. Один из пионеров в разработке тестов на умственные способности, профессор Л. М. Терман из Стэндфордского университета на основе своего исследования меньшинств на юго-западе Соединенных Штатов пришел к выводу, что «они не могут усваивать абстракции» 99, а Карл Бригам, создатель академического оценочного теста (SAT 100), заявил, что результаты проверки умственных способностей армии США во время Первой мировой войны, как правило, «опровергали распространенное мнение о том, что евреи обладают высоким интеллектом» 101.
Одним словом, даже передовые умы эпохи не избежали стадного чувства при обращении к однофакторным объяснениям. Также однофакторные объяснения не ограничились различиями между людьми. Они распространились и на вопросы, относящиеся к различиям в природе. Никто не оспаривает факт, что солнечный свет в тропиках горячее, но это научное знание не отменяет того, что самая высокая температура, когда-либо зарегистрированная в Азии, Африке, Северной Америке и Южной Америке, была зафиксирована за пределами территорий тропиков 102. Ни одна часть Европы не находится в тропиках, но есть европейские города, в которых показатели самой высокой зарегистрированной температуры превышают значения, когда-либо зафиксированные в Сингапуре, расположенном практически на экваторе 103.
В общем, даже главный фактор – неоспоримый научный факт – может быть нивелирован комбинацией других факторов. Если указать, что среднемесячная максимальная температура в декабре в Лондоне такая же, как и в Вашингтоне, это не будет означать, что расположение относительно севера и юга не влияет на значения температуры, хотя Лондон находится более чем на 1300 км севернее Вашингтона 104. Теплые воды Гольфстрима проходят через Атлантический океан и переносят тепло на северо-восток мимо Западной Европы, включая Лондон. Благодаря этому зимы здесь более мягкие, чем на тех же широтах в Азии, Северной Америке или Восточной Европе.
Другие факторы приводят к тому, что температуры в различных регионах умеренного климата достигают более высоких значений, чем в некоторых тропических областях 105. Ничто из этого не противоречит научному факту, что солнечный свет в тропиках горячее. Однако этот неоспоримый факт не предопределяет заранее и автоматически все показатели. Аналогичным образом дискриминационная предвзятость в отношении различных групп в странах по всему миру не исключает того, что показатели будут определяться более широким спектром других факторов в конкретных местах и в определенное время.
В то время как мы обнаруживаем неравномерное распределение социально-экономических показателей в разных аспектах человеческой деятельности по всему миру, многие социальные теории по умолчанию принимают за аксиому предположение о равных или сопоставимых показателях. При этом любое отсутствие равенства социально-экономических показателей автоматически рассматривается как признак неких зловещих влияний, которые помешали естественному равенству реализоваться. Но ни равенство достижений, ни равенство преступлений не являются всеобщими.
Смертность в результате убийств в Восточной Европе на протяжении веков в несколько раз превышала смертность от убийств в Западной Европе 106. Сегодня, согласно британскому изданию The Economist 107, в Латинской Америке проживает «8 % населения мира, но зарегистрировано 38 % убийств». Более того, «80 % насильственных убийств в латиноамериканских городах происходят всего на 2 % улиц» 108.
Ни генетика, ни дискриминация не являются ни необходимыми, ни достаточными для объяснения всех асимметричных и неравных показателей среди людей. Но, учитывая, насколько широко, как долго и насколько сильно каждая из этих двух теорий – генетическая или дискриминационная – доминировали в мышлении, законах и мировой политике, сейчас перед нами стоит задача избежать влияния этих масштабных предубеждений.
Две из монументальных катастроф XX века – нацизм и коммунизм – привели к массовому уничтожению миллионов людей их собственными правительствами либо во имя избавления мира от бремени «низших» рас, либо во имя избавления мира от «эксплуататоров», ответственных за бедность эксплуатируемых. Хотя каждое из этих учений могло бы быть проверяемой гипотезой, они достигли политического триумфа именно как догмы, которые невозможно доказать или опровергнуть с помощью логики.
Ни Mein Kampf 109 Гитлера, ни «Капитал» Маркса не были упражнением по проверке гипотез. Хотя обширный трехтомный экономический трактат Карла Маркса был гораздо большим интеллектуальным достижением, «эксплуатация» ни на одной из его 2500 страниц ни разу не рассматривалась как проверяемая гипотеза. Вместо этого эксплуатация стала фундаментом, на котором была построена сложная интеллектуальная надстройка, – но оказалось, что фундамент этот из зыбучего песка. Избавление от капиталистических «эксплуататоров» в коммунистических странах не повысило уровень жизни трудящихся даже до уровня обычного рабочего в капиталистических странах, где, по мнению марксистов, такие рабочие все еще подвергались эксплуатации.
Объяснение экономического и социального неравенства через дискриминацию для многих может иметь схожую эмоциональную привлекательность. Но мы можем хотя бы попытаться рассматривать эти и другие теории как проверяемые гипотезы. Известные исторические последствия трактовки некоторых убеждений как священных догм, которые невозможно ни доказать, ни опровергнуть логически, должны быть достаточным основанием, чтобы отговорить нас от повторения этого пути. Несмотря на то, насколько захватывающими или морально удовлетворяющими могут быть политические догмы и вытекающие из них крестовые походы, или насколько удобно они избавляют нас от необходимости осмысления собственных убеждений или проверки их с фактами, нам не стоит поддаваться их соблазну.
Глава 2. Дискриминация: значения и издержки
Есть люди, особенно разборчивые в тех или иных товарах и услугах. Они придирчиво, со знанием дела выбирают вино или картины. О них говорят: у него изысканный, «избирательный вкус» 110. В контексте книги «избирательный вкус» – это способность тонко различать качества, делать выбор в пользу лучшего, что зачастую несет положительное значение. Однако, слово discriminating также используется в негативном смысле, когда речь идет о дифференцированном отношении к людям и несправедливом обращении с ними, основанном на стереотипных представлениях об определенных социальных или этнических группах, независимо от их реальных качеств как индивидов.
Оба вида избирательности могут привести к ощутимым диспропорциям в оценке как людей, так и вещей. Например, почитатели вина, обладая избирательным вкусом, могут чаще отдавать предпочтение какому-то одному сорту и платить за такое вино гораздо больше, чем за бутылку другого.
Нечто подобное часто наблюдается, когда речь идет о людях. Общеизвестно, что во многих странах некоторые группы людей подвергаются очень разным оценкам при рассмотрении вопросов занятости, образования и других аспектов. Таким образом, разные группы могут иметь сильно отличающиеся уровень заработка, профессиональную занятость и уровень безработицы, а также показатели поступления в колледжи и университеты, помимо многих других неравенств между группами.
Основной вопрос в контексте анализа неравенства и дискриминации заключается в следующем: какой вид дискриминации привел к наблюдаемым последствиям и неравным показателям? Важно понять – смогли ли наблюдатели корректно распознать различия в качествах между индивидами или группами? Или же они принимали решения на основе личных антипатий и субъективных предположений? Другими словами, является ли неравенство в положении групп населения следствием их внутренних различий в поведении, которые наблюдатели объективно оценили? Или это неравенство вызвано внешним влиянием, основанным на предвзятом суждении и враждебности сторонних лиц? Но, несмотря на горячие дискуссии, эти вопросы – эмпирические, а значит, ответ на них даст систематическое исследование.
Ответы на такие вопросы необязательно будут одинаковыми для всех групп населения и даже для отдельно взятой группы в разное время и в разных местах. Поиск ответов в данном случае – это больше, чем просто теоретическое упражнение, потому что наша конечная цель – дать людям возможность улучшить свои перспективы развития. Однако прежде чем искать ответы, необходимо четко определить термины, в которых следует формулировать вопрос.
Значения определения «Дискриминация»
Необходимо понимать, что мы сами имеем в виду, когда используем слово «дискриминация», особенно учитывая его противоречивые значения в английском языке. Более широкое значение – способность распознавать отличия в качествах людей или вещей и строить на их основе суждение – можно назвать избирательностью, далее Дискриминацией I. Более узкое, но чаще употребляемое значение – негативное отношение к людям, основанное на отвращении или неприязни к представителям определенной расы или пола, – можно обозначить Дискриминацией II. Эта разновидность термина привела к принятию антидискриминационных законов и политик.
В идеале Дискриминация I применительно к людям означала бы индивидуальный подход. То есть суждение о каждом человеке как о личности, независимо от его принадлежности к какой-либо группе. Но в реальности идеал среди людей встречается редко, даже у тех, кто этот идеал поддерживает. Допустим вы идете ночью по пустынной улице и видите впереди темную фигуру – какими будут ваши действия в этой ситуации? Выберете ли вы индивидуальный подход, оценив темную фигуру как доброго соседа, который выгуливает собаку? Или перейдете на другую сторону дороги? При принятии таких решений ошибка может дорого вам обойтись, вплоть до угрозы для жизни.
При других обстоятельствах вы действительно могли бы судить о каждом человеке как о личности. Однако процесс этот зависит от ситуации, а значит, подразумевает предварительную неосознанную «сортировку» людей в связи с определенным контекстом. И только после прохождения через «фильтр» контекста можно будет использовать индивидуальный подход. Например, профессор, входя в аудиторию в первый день учебного года, может судить о каждом студенте как о личности и относиться к студентам как к индивидуальностям. Но тот же самый профессор, идя ночью по улице, не станет думать о каждом встречном незнакомце как о личности.
Студенты в аудитории вряд ли являются случайной выборкой из всего многообразия населения. Скорее, они представляют собой узкий круг людей, имеющих определенную цель и ограниченный диапазон индивидуальных особенностей. А также они находятся в обстановке менее опасной, чем полуночная улица.
Иными словами, одно из различий в терминах Дискриминации I и Дискриминации II – это издержки, не всегда незначительные или исключительно денежные. Каждый может согласиться с тем, что при равных условиях Дискриминация I предпочтительнее. Однако важно понимать, что условия не всегда равны, а иногда очень далеки от равенства.
При выборе между Дискриминацией I и Дискриминацией II имеет значение то, насколько высоки издержки, а также – кто за них заплатит. Так, люди, которых не увидишь в определенных районах ночью или даже среди бела дня, тем не менее могут возмущаться политикой «красной черты» банков – запретом на инвестирование в определенные районы. При этом собственная «красная черта» в их личном выборе мест для прогулок никогда не рассматривается ими как проявление того же самого принципа.
Иными словами, в некоторых ситуациях использование Дискриминации I как основы для принятия решения сопряжено со слишком высокими издержками, особенно когда она применяется к отдельным лицам. Однако Дискриминация II – произвольная антипатия и предвзятое отношение к какой-либо группе – не единственная другая опция. Другим вариантом принятия решений является опыт, то есть оценивание эмпирических данных о группах в целом или об их взаимодействии друг с другом.
Рассмотрим наглядный пример: если процент алкоголиков в группе X = 30 %, а в группе Y = 2 %, то работодатель предпочтет нанимать сотрудников из группы Y для работы, так как алкоголизм не только снижает эффективность труда, но и является угрозой для работника и работодателя. Это означает, что 70 % из группы X – то есть большинству – откажут в трудоустройстве, даже если они не являются алкоголиками. Ключевым фактором для работодателя здесь будут издержки на определение того, кто из кандидатов алкоголик, а кто нет, так как все претенденты на собеседовании трезвы.
Это также важно для потребителей, которые покупают продукцию данного работодателя, и для общества в целом. Если алкоголики произведут большую часть изделий с браком, это повлечет за собой издержки для потребителей. Не имеет значения, связаны ли эти издержки с приобретением некачественного изделия или с тем, что покупателю придется платить больше за качественный товар, так как завод повысил цену, чтобы покрыть затраты на отбраковку дефектных изделий.
Алкоголики не только менее компетентны, но и создают рискованные ситуации. При этом издержки за такие риски оплачивают либо коллеги по работе, либо покупатели, получившие некачественный товар. В большинстве случаев платят и те и другие. В целом, эта ситуация влечет за собой серьезные финансовые потери, поскольку издержки, вызванные алкоголизмом 30 % людей из группы X, в конечном итоге будут распределены между 70 % из той же группы X. Либо эти расходы возьмет на себя работодатель или клиент, а чаще – все вместе.
Это, конечно, не является Дискриминацией I в чистом виде, так как речь идет не об оценке каждого претендента на работу как личности. С другой стороны, это и не Дискриминация II, основанная на предвзятости или антипатии ко всей группе. У работодателя вполне могут быть друзья из группы X, что позволит ему узнать обо всей группе гораздо больше и без чрезмерных затрат. Дело здесь не в оправдании или осуждении работодателя, а в том, чтобы систематизировать различные процессы принятия решений, чтобы можно было проанализировать их влияние и последствия.
Рассмотрим реальный пример воздействия издержек на получение информации в этом контексте: согласно одному исследованию, многие работодатели не желали нанимать молодых чернокожих мужчин, поскольку значительная часть из них имела судимость. Однако именно те работодатели, которые автоматически проверяли всех своих сотрудников на отсутствие судимости, как правило, нанимали больше молодых чернокожих мужчин 111. Иными словами, когда проверка судимости применялась для всех сотрудников, отпадала необходимость в использовании статистических показателей группы для определения наличия судимости у молодых чернокожих соискателей.
Дискриминация I – принятие решений на основе эмпирических данных – имеет, таким образом, два варианта. Идеальный и более дорогостоящий вариант – это поиск и оплата информации, которая позволила бы оценить каждого человека индивидуально, независимо от группы, к которой он принадлежит. Назовем это Дискриминацией IA.
В других случаях – когда такая информация слишком дорогостояща – о людях судят, основываясь на эмпирических данных о группе, частью которой они являются. Такой подход назовем Дискриминацией IB. Оба варианта отличаются от Дискриминации II, где причина неравного отношения к людям не имеет эмпирической основы, а связана с личными предубеждениями или неприязнью к членам определенных групп.
Даже те работодатели, у которых нет ни враждебности, ни неприязни к определенным группам, могут прибегать к Дискриминации IB – эмпирически обоснованным обобщениям – если знают о нюансах взаимодействия таких групп друг с другом.
Например, в Америке XIX века, когда на рынке труда было множество иммигрантов из Европы, некоторые из них привезли с собой в Америку взаимную неприязнь, возникшую еще в Европе. Наличие в рабочей силе как ирландских протестантов, так и ирландских католиков могло привести к открытой вражде и даже насилию, что негативно сказывалось на производительности. Другими словами, если в состав работников входили исключительно представители одной из групп, они были более эффективны, чем если среди них были бы представители обеих групп.
Тот же принцип применяется, когда разные группы особенно положительно реагируют друг на друга. Например, работодателю может быть все равно, будет ли конкретная работа выполняться мужчинами или женщинами, но при этом он прекрасно понимает, что мужчины и женщины небезразличны друг другу, иначе человеческий род давно бы уже вымер.
Таким образом, если конкретную профессию в подавляющем большинстве выбирают женщины, например, уход за больными, работодатель, желая сохранить эффективность рабочей силы, может неохотно нанимать мужчин. И наоборот, если среди лесорубов преобладают мужчины, работодатель может не взять на работу женщину-лесоруба, даже если она имеет такой же уровень профессионализма.
Наблюдатели, утверждающие, что уровень профессионализма отдельных людей не зависит от пола, упускают из виду важный аспект. Конечно, любой специалист, обладающий тем же уровнем профессионализма, что и другие сотрудники, будет выполнять работу так же хорошо. Однако если кто-то из работников отвлекается от своих обязанностей, это приводит к снижению общей производительности. Такое эмпирическое знание может стать причиной возникновения дискриминации на рабочем месте (IB), даже когда работодатели не испытывают антипатии или неприязни к определенным кандидатам.
Неправильное определение причин дискриминации влечет за собой не только путаницу в терминах, которыми мы определяем виды дискриминации в теории. На практике это может привести к политике, которая с меньшей вероятностью достигнет намеченных целей или даже ухудшит ситуацию. Например, запрет проверять отсутствие судимости у претендентов на работу может означать сокращение возможностей трудоустройства для тех молодых чернокожих мужчин, у которых нет криминального прошлого.
Решение о найме – не единственное, на что влияет дискриминация. Когда между группами существуют реальные различия, которые могут иметь серьезные последствия, например более высокий уровень убийств в одной группе по сравнению с другой, возникает дискриминационное поведение (Дискриминация IB). Оно может доходить вплоть до установления «красной черты» в отношении района или группы, даже если большинство представителей этой группы не виновны в асоциальном поведении, которого все опасаются.
Даже в неблагополучном криминальном районе большинство людей не обязательно являются преступниками. Однако издержки на индивидуальный подход к каждому представителю и «фильтрацию» местного населения могут оказаться слишком высокими. Поэтому решения, скорее всего, будут приниматься посредством более общего процесса выборки. Эта выборка будет опираться на эмпирически обоснованные обобщения – Дискриминацию IB, а не на более тщательную, но дорогостоящую Дискриминацию IA или основанную на предубеждениях Дискриминацию II.
От себя хочу добавить, что несколько лет назад одна пожилая родственница при переходе оживленной транспортной магистрали в Бронксе в районе с высоким уровнем преступности, потеряла сознание и упала на землю. Люди с тротуара выбежали на улицу, чтобы направить движение транспорта вокруг нее. Одна из женщин из этой группы людей забрала себе сумочку и вернула ее хозяйке после того, как моя родственница, потерявшая сознание, пришла в себя. Из кошелька не пропало ни цента.
К сожалению, в подобных ситуациях законопослушное большинство в неблагополучном квартале платит высокую цену за присутствие криминального меньшинства в среде своих соотечественников. Некоторые компании не будут доставлять свою продукцию – будь то пицца или мебель – в районы с высоким уровнем преступности, чтобы не подвергать своих водителей риску причинения телесных повреждений, в том числе смертельных.
Водители такси могут избегать везти пассажиров в такие районы по той же причине. Даже чернокожие таксисты часто отказываются ехать в черные кварталы с высоким уровнем преступности, особенно в ночное время. Супермаркеты и другие коммерческие предприятия также неохотно размещают магазины в таких районах.
Все это вредит законопослушным гражданам, проживающим в кварталах с высоким уровнем преступности. Они не только чаще всего становятся жертвами преступлений, совершаемых нарушителями из их этнической группы, но и буквально расплачиваются «живыми деньгами» за их асоциальное поведение в виде более высоких цен на товары. Цены повышаются из-за дополнительных расходов бизнеса на обеспечение безопасности в связи с кражами в магазинах, вандализмом, воровством и грабежами, а также из-за более высоких страховых взносов для бизнеса по причине беспорядков в таком районе 112.
Исследование под названием «Бедные платят больше» рассматривает положение малоимущих слоев населения как «эксплуатируемых потребителей» 113, которыми пользуются магазины в бедных кварталах. Эту точку зрения поддерживают средства массовой информации, правительство и научные публикации 114. Однако из-за того что многие районы с низкими доходами имеют высокий уровень преступности, исследование «Бедные платят больше» допустило распространенную ошибку: оно предположило, будто место сбора статистических данных определяет причину нежелательных последствий для жителей таких кварталов.
Исследователи собирали данные о ценах в конкретном неблагополучном районе, но причина высоких цен в бедных кварталах – это не люди, которые установили их в магазинах. Более того, несмотря на высокие цены в бедных районах, норма прибыли от инвестиций в локальные магазины ниже среднего уровня 115.
Для людей, которые об этих фактах не знают, высокие цены могут выглядеть как простое «взвинчивание» со стороны «жадных» владельцев магазинов. Это воспринимается как Дискриминация II в отношении районов проживания национальных меньшинств. Если смотреть на ситуацию таким образом, то более высокие цены кажутся проблемой, которую правительство могло бы решить, установив контроль над ценообразованием. Именно так предположила одна гарлемская газета во время шумихи 1960 годов, поднятой по поводу того, что «бедные платят больше» 116. Но если компании в неблагополучных кварталах не смогут возместить более высокие затраты на ведение здесь бизнеса за счет устанавливаемых цен, они столкнутся с перспективой банкротства.
В кварталах с низкими доходами и высоким уровнем преступности редко размещают успешные предприятия, что явно противоречит ожиданиям, будто в таких районах завышенные цены приносят более высокую прибыль.
Законопослушных граждан из неблагополучных кварталов вряд ли утешит факт, что более высокие цены, которые им приходится платить, возмещают дополнительные издержки ведения бизнеса в их районе. Между тем, политики и местные активисты используют любой повод для заявлений, что завышенные цены – это результат негативной Дискриминации II. Хотя на самом деле население вынуждено нести бремя дополнительных расходов, возникших вследствие действий некоторых членов своего же сообщества.
Местные жители, которые не были причиной ни одной из этих издержек, пострадают скорее от тех, кто эти издержки создает, а не от тех, кто в результате устанавливает высокие цены. Это не просто абстрактный философский тезис или вопрос семантики понятия дискриминации. Важно найти источник и причину завышенных цен, а не просто критиковать тех, кто их устанавливает. Это два разных подхода. В первом случае – мы ищем решение проблемы, а во втором – можем только усугубить ее, вытеснив из района необходимые для его развития предприятия. Разница между Дискриминацией IB и Дискриминацией II, таким образом, не ограничивается теоретическими аспектами.
Хотя более высокие цены в бедных районах часто рассматриваются в контексте расовых или этнических меньшинств, аналогичные экономические последствия имели место в белых кварталах, которые населяли люди с низкими доходами. Газета Cincinnati Enquirer 117 сообщала: «Жители восточного Кентукки называют более высокие цены и процентные ставки, установленные в их районе, “деревенским налогом”» 118.
Чтобы уменьшить бремя несправедливости для законопослушных жителей криминальных районов, можно было бы усилить контроль со стороны полиции и судов. Однако если общественность – как внутри, так и за пределами затронутых сообществ – считает высокие цены проявлением Дискриминации II, то введение строгого правопорядка будет воспринято как предубеждение со стороны властей и станет очередным поводом заявить о дискриминации.
Одним словом, важно понимать, как люди воспринимают высокие цены в криминальных районах с низкими доходами: как результат уродливой Дискриминации II или как эмпирически обоснованные решения. Это имеет значение для выбора политики и стратегии по снижению несправедливого бремени, которое ложится на законопослушных граждан. При этом общественная или этническая солидарность могут стать серьезным препятствием тому, чтобы увидеть объективные факты и адекватно на них реагировать.
Заметки на полях: факторы, влияющие на разницу цен
Преступность – не единственная причина завышенных цен в районах с низкими доходами. Тому, кто не знаком с экономикой, кажется странным, что магазин в бедном квартале борется за выживание, продавая за 1 доллар товар, на котором Walmart 119 богатеет, продавая его за 75 центов. Дело в том, что затраты на ведение бизнеса относятся к числу показателей, которые не являются ни равными, ни случайными. Затраты Walmart ниже не только потому, что его магазины расположены в более безопасных районах. Допустим, местный магазин поставит цену за товар в доллар и получит 15 центов валовой прибыли за единицу товара, в то время как Walmart заработает только 10 центов. Но при этом оборачиваемость товарных запасов Walmart выше в три раза. Значит, Walmart, продавая аналогичный товар за данный промежуток времени, зарабатывает 30 центов, а местный магазин – только 15. На самом деле оборачиваемость товарных запасов у Walmart даже выше, чем у некоторых крупных сетевых гипермаркетов, и намного выше, чем у близлежащего районного магазина, где этот же товар лежит на полке непроданный, гораздо дольше.
Стоимость доставки за единицу товара в магазин Walmart также, вероятно, будет ниже. Например, стоимость доставки 100 коробок хлопьев в один гигантский магазин Walmart намного ниже, чем стоимость доставки 10 коробок хлопьев в каждый из 10 разных районных магазинов, разбросанных по всему городу. В обоих случаях это одна сотня коробок хлопьев, но стоимость их доставки может быть очень разной.
Ничто из этого не указывает нам на степень Дискриминации I или Дискриминации II в данном обществе, или насколько диспропорции показателей благополучия обусловлены какими-то другими обстоятельствами или принятыми решениями.
Безусловно, в некоторых ситуациях несправедливость совершенно очевидна, а социальные издержки намеренно возлагаются на определенные группы людей (Дискриминация II). Например, лишение чернокожих американских граждан права голоса во многих южных штатах в прошлые времена. Или явная расовая дискриминация – Дискриминация II, – прописанная в законах о расовой сегрегации. Они обязывали чернокожих пассажиров сидеть на заднем сиденье автобусов и троллейбусов, а также запрещали прием чернокожих в государственные университеты.
Первые европейские гетто прошлых столетий, когда евреев заставляли жить на ограниченной территории и запрещали им посещать европейские университеты, также явная Дискриминация II типа. Множество других сообществ по всему миру (классическим примером являются «неприкасаемые» в Индии) сталкивались с еще более массовыми и жесткими ограничениями и притеснениями.
Все это издержки, налагаемые Дискриминацией II и оплачиваемые ее жертвами. Чтобы понять причинно-следственные связи, также важно анализировать издержки, которые несут дискриминаторы. Дело в том, что они влияют на продолжительность Дискриминации II в конкретных обстоятельствах. Конечно, в моральном, политическом, идеологическом плане они не так важны, как издержки жертв дискриминации. Но социальная цена, которую приходится оплачивать дискриминаторам, а также обстоятельства, которые определят должны или не должны они ее выплачивать, влияет на то, с какой долей вероятности Дискриминация II фактически будет иметь место.
Понимание, какие издержки несут дискриминаторы, помогает разработать меры, которые сделают эти издержки неизбежными. Это также позволяет избежать ситуации, когда политики могут непреднамеренно освободить дискриминаторов от оплаты таких социальных расходов, если определенные условия не будут учтены.
Издержки дискриминации
Ни степень, ни жесткость Дискриминации II не являются постоянными величинами. Они значительно отличаются в зависимости от страны и могут меняться с течением времени в пределах отдельного государства. Была эпоха, когда в объявлениях американских работодателей о вакансиях говорилось: «Ирландцам не обращаться» или «Только для белых». Было время, когда в магазинах Гарлема, в бытность его престижным белым районом, висели таблички с надписью: «Евреям и собакам вход запрещен» 120.
И случалось такое не только в США. По всему миру групповая Дискриминация II была обычным явлением и находила настолько широкое понимание среди народных масс, что в подобных табличках не было необходимости. Для женщины, еврея или представителей некоторых других групп предложить свою кандидатуру на определенные вакансии считалось наглостью и тратой времени работодателя.
Дискриминация II при приеме на работу и продвижении по службе – проблема, которая имеет как причинно-следственную связь, так и моральный аспект. Оба типа вопросов заслуживают рассмотрения по отдельности.
Причинно-следственная связь
Чтобы понять причины и следствия дискриминации при найме и продвижении по службе, необходимо определить, с каким видом дискриминации мы имеем дело: с I или II типом. Сделать это не всегда легко. Простые ответы – такие как автоматическое отождествление неравенства статистических показателей с Дискриминацией II – могут стать серьезным препятствием для установления истины. Например, работодатель, оценивая каждого соискателя индивидуально и непредвзято, тем не менее может набрать сотрудников, демографический состав которых будет сильно отличаться от состава местного населения.
Те, кто автоматически связывает неравенство статистических показателей с Дискриминацией II, часто не учитывают важный демографический факт: неодинаковый средний возраст в разных этнических группах. Как уже отмечалось, средний возраст американцев японского происхождения более чем на два десятилетия превышает средний возраст американцев мексиканского происхождения 121. Даже если бы каждый человек одного возраста имел одинаковый доход – независимо от принадлежности к группе, – все равно существовало бы серьезное неравенство в доходах американцев японского и мексиканского происхождения. Другие сообщества в этом плане не исключение.
Очевидно, что в группе людей со средним возрастом 20 лет доля населения с 20-летним опытом работы будет меньше, чем в группе, средний возраст которой составляет около 40 лет. Таким образом, в одной группе будет непропорционально больше людей на высоких должностях, требующих многолетнего опыта работы. В то же время другая группа может быть аналогичным образом избыточно представлена в профессиональном спорте или в криминальной статистике, где в обоих случаях подавляющее большинство составляет молодежь.
Такие диспропорции показателей не являются автоматическим свидетельством предвзятости извне или внутренних неравенств в этих группах. И то и другое может иметь место, но для понимания истинных причин требуются эмпирические проверки и данные, выходящие за рамки грубых статистических различий.
Таким образом, условия, предшествующие обращению соискателей к работодателю, могут оказывать неравное влияние «дифференцированного воздействия» на шансы представителей определенной группы получить работу или продвинуться в карьере. Это происходит даже в том случае, когда работодатель оценивает каждого соискателя по его индивидуальным профессиональным качествам вне зависимости от его принадлежности к определенной группе. Иными словами, даже непреднамеренная Дискриминация IA может привести к неравным статистическим показателям точно так же, как и злонамеренная Дискриминация II.
Возраст – лишь одно из таких предшествующих условий. Как уже отмечалось, дети, выросшие в семьях, где родители имеют профессиональное образование, слышат в два раза больше слов в час, чем дети в семьях рабочего класса, и более чем в три раза больше слов в час, чем дети из семей, получающих социальные пособия 122.
Действительно ли эти различия, накапливаясь в течение длительного времени по мере взросления детей, не оказывают никакого воздействия на их индивидуальные способности и социальные показатели к моменту, когда они становятся взрослыми и начинают искать работу? Все эти люди, возможно, были очень похожи при рождении, но слишком много случается между рождением и поступлением на работу или в колледж. И эти события редко бывают одинаковы у всех. Даже у детей, родившихся и выросших в одной семье, они происходят по-разному.
В более широком контексте невозможно определить источник неравенства показателей исключительно на основе территориальной локализации сбора статистических данных. Эти данные можно собрать по месту работы, но это не исключает, что различия в индивидуальных способностях сотрудников будут обусловлены их семейной историей или культурными особенностями региона, где они выросли.
На статистику успеха влияют не только различия в воспитании детей, но и решения, принимаемые самими людьми. Когда среди выпускников педагогических университетов более трех четвертей составляют женщины, а среди выпускников инженерно-технических вузов три четверти – мужчины 123, то статистическое преобладание женщин в преподавательской деятельности, а мужчин – в инженерно-техническом направлении нельзя автоматически объяснить предвзятостью работодателей. Логичнее сказать, что причина такого неравного распределения – это результат влияния многих факторов. Для понимания ситуации необходимо провести эмпирический анализ, а не просто делать громкие заявления о неравенстве в статистических показателях.
Издержки и их последствия
Несложно представить, как дискриминация при приеме на работу или продвижении по службе приводит к снижению доходов некоторых групп населения по сравнению с другими. Такая ситуация вызывает моральные возражения не только у тех, кому отказано в должности, но и со стороны других людей, которые находят эту практику отвратительно несправедливой.
Разумеется, возникает вопрос о причинах возникновения и следствиях существования подобной практики. В данном случае издержки дискриминации для дискриминатора оказывают причинно-следственное влияние на статистические показатели и сопряжены с издержками для социума в целом. Общество, в котором женщинам безосновательно запрещают выполнять многие виды работ, может дорого заплатить за утрату производственного потенциала половины своего населения.
«Общество», однако, редко самостоятельно осуществляет выбор, за исключением времени избирательных кампаний или массовых восстаний. Чтобы понять суть решений в целом и логику приема на работу в частности, необходимо разобраться в мотивах и ограничениях лиц, которые принимают решения в определенных учреждениях. Не во всех организациях руководитель может действовать без учета личных издержек, которые повлекут его решения для него же самого.
На конкурентном рынке успех или крах бизнеса зависит от целесообразности убеждений, на которые опираются предприниматели, принимая решения. Выживет ли бизнес или обанкротится – зависит от того, насколько обоснованы принципы, которыми руководствуются его владельцы, делая выбор в пользу того или иного решения. Но будет неправильно напрямую связывать личную позицию бизнесмена с показателями статистики, даже если она содержат элемент расизма или сексизма. Всегда есть промежуточный фактор издержек по решениям, принимаемым на конкурентном рынке. Системный анализ рынков должен учитывать и другие факторы, помимо принципов и убеждений лиц, принимающих решения.
Экономисты, признавшие этот факт, есть как среди последователей Адама Смита, так и Карла Маркса. Пожалуй, лучше всего эту мысль выразил Фридрих Энгельс, соавтор Маркса по «Манифесту коммунистической партии». Он сказал: «То, чего хочет один, встречает противодействие со стороны всякого другого, и в конечном результате появляется нечто такое, чего не хотел никто» 124. Анализ системной причинно-следственной связи позволяет понять, что «появится в конечном результате».
Адам Смит, святой покровитель капитализма и свободного рынка, также провел системный анализ причинно-следственных связей. Он не приписывал преимущества капиталистической экономики благим намерениям и принципам капиталистов 125. Напротив, взгляд Адама Смита на капиталистов как на индивидов был еще более негативным, чем у Карла Маркса 126. Смит и Маркс пришли к противоположным выводам относительно пользы или вреда свободного рынка. Но ни один из них не брал за основу принципиальные намерения капиталистов. Каждый основывал свои выводы на системных стимулах и ограничениях экономической конкуренции.
Некоторые ученые рассуждают так, будто убеждения и намерения автоматически преобразуются в ожидаемые результаты. В своей книге The Declining Significance of Race 127 социолог Уильям Джулиус Уилсон указал на то, как после Гражданской войны белые землевладельцы на Юге намеренно занижали заработную плату чернокожих рабочих и издольщиков 128. Но в этой книге не было никаких ссылок на эмпирические данные о реальных последствиях этих действий. Другими словами, не было указания на то, что «появилось в конечном результате», как выразился Энгельс.
Напротив, экономист Роберт Хиггс, исследовавший реальные последствия действий белых работодателей и землевладельцев на послевоенном Юге, обнаружил, что их организованные усилия часто терпели крах. Виной этому была конкуренция между ними за чернокожих работников и издольщиков 129. Можно было бы предположить, что только что получившие свободу афроамериканцы – бедные, неграмотные и без опыта работы в качестве свободных людей – станут легкой добычей для белых, которые объединятся, чтобы навязать им любые условия оплаты труда и издольщины. Однако это не учитывает системное конкурентное давление, свойственное рыночной экономике.
В сельском хозяйстве – а Юг в то время был в основном аграрным – существует строгая необходимость вспахать землю и посадить семена весной, иначе осенью урожая не будет. Те белые землевладельцы, которые первыми нарушили дискриминационные условия, ограничивающие чернокожих рабочих и издольщиков, выиграли конкурентную борьбу. Они смогли раньше других обеспечить себя рабочей силой, достаточной по количеству и качеству, чтобы получить максимальный урожай на своем участке земли.
Белые землевладельцы, которые ограничивали и/или обманывали афроамериканцев, столкнулись с нехваткой чернокожих рабочих после того, как их конкуренты «сняли сливки» – наняли более квалифицированных работников, предлагая им более высокую заработную плату и справедливые доли урожая. Так эти белые землевладельцы улучшили собственные перспективы получения урожая и прибыли. Чернокожим же рабочим и издольщикам не обязательно знать экономику, чтобы понять, где друзья и родственники получают более выгодные условия, и идти туда 130.
Неудивительно, что под воздействием экономических факторов попытки занижения заработков чернокожих рабочих и сокращения долей издольщиков часто терпели неудачу. В этом случае «то, что получилось в конечном результате», оказалось беспрецедентным ростом доходов черных работников. Доходы чернокожих на душу населения в 1900 году были «почти в полтора раза» выше, чем в 1867–1868 годах. Такие темпы роста превышали темпы роста американской экономики в целом в тот период 131. Поскольку чернокожие начинали с гораздо более низкого экономического уровня, они оставались беднее белых. Но данные профессора Хиггса показали, что «в последней трети XIX века доходы чернокожих росли быстрее, чем доходы белых» 132.
Вообще, принятие решений в бизнесе на рынке труда и товара существенно отличается от процесса голосования в академической среде. Это связано с тем, что в бизнесе решения основываются на обратной связи от конкурентного рынка, которая может иметь как положительные, так и отрицательные последствия для компании. В то же время в научной среде голоса профессоров редко влекут какие-либо издержки для них самих, независимо от положительных или отрицательных последствий голосования для студентов или образовательного учреждения. Так что важно понимать разницу между решениями, принятыми с учетом обратной связи от конкурентного рынка, и решениями, которые принимаются без учета такой связи.
Южная Африка в условиях апартеида
Чтобы избежать бесконечных и бесполезных споров о наличии и масштабах расизма, давайте проверим наши гипотезы об издержках дискриминации в историческом контексте, в котором не было двусмысленности по этому вопросу. К примеру, в Южной Африке в эпоху апартеида. В этот период правительство белого меньшинства избиралось при лишении права голоса чернокожего большинства и открытой пропаганде превосходства белых.
Законы апартеида ограничивали количество чернокожих, занятых в определенных отраслях и профессиях, и запрещали нанимать их на высокие позиции. Тем не менее белые южноафриканские работодатели в конкурентных отраслях часто брали больше чернокожих, чем им разрешалось по законам апартеида, и на более высокие должности, чем позволяли законы.
В результате правительственных репрессий 1970-х годов сотни фирм строительной отрасли Южной Африки оштрафовали за нарушение этих законов. Строительная отрасль была не единственной, где конкурирующие предприятия подвергались штрафам за наем большего числа чернокожих и на более высокие должности, чем это было разрешено законом. В других отраслях численность чернокожих превышала белых работников в отдельных профессиональных категориях, куда их трудоустройство было полностью запрещено 133.
Нет убедительных доказательств того, что белые работодатели, нарушавшие эти законы, придерживались иных расовых взглядов, чем белые законодатели, принимавшие эти несправедливые нормы. Разница между ними заключалась в личных издержках по итогу принятых ими решений. Работодатели, которые не нанимали чернокожих работников, несмотря на их экономическую выгоду, несли убытки из-за введения Дискриминации II. Они упускали возможность заработать деньги, в то время как законодатели не сталкивались с негативными последствиями за принятие дискриминационных законов. Действительно, в условиях, когда право голоса было только у белых, законодатели рисковали политической карьерой, если не поддерживали дискриминационные законы, так как белые избиратели видели в них защиту от конкуренции с чернокожими рабочими.
И работодатели, и законодатели рационально преследовали свои собственные интересы. Просто институциональные стимулы и ограничения на конкурентном рынке отличались от стимулов и ограничений в политическом поле. Рынки труда не были единственными, пострадавшими от издержек, с которыми сталкивались дискриминаторы в Южной Африке.
Законы апартеида также запрещали небелым проживать в определенных районах. Тем не менее многие цветные на самом деле жили в таких «белых» районах. Среди них – чернокожий американский экономист Уолтер Э. Уильямс, который проводил исследования во время трехмесячного пребывания в Южной Африке 134. В Южной Африке был по крайней мере один район только для белых, где цветные составляли большинство жителей 135. И здесь опять ключевым фактором являлись издержки дискриминатора. Владельцы недвижимости в «белых» районах, которые отказывались сдавать жилье цветным, теряли экономическую выгоду. Их расходы из-за этого соперничали с расходами за нарушение законов апартеида, и не всегда нарушение законов обходилось дороже.
Расисты по определению предпочитают свою расу другим, однако, как и все люди, они в первую очередь будут заботиться о собственных интересах. Именно это привело к широкомасштабным нарушениям законов апартеида белыми работодателями и землевладельцами в конкурентных отраслях промышленности Южной Африки. Белым южноафриканцам ничего не стоило проголосовать за кандидатов, пропагандирующих их расовое превосходство. При этом отказ нанимать чернокожих работников – более прибыльных для их бизнеса – приводил к значительным издержкам для их дела, а это уже бьет по личным интересам.
Более того, соблюдение законов апартеида, предполагавших отказ от найма чернокожих работников, приносил убытки белым землевладельцам. В то же время их конкуренты, нанимавшие черных, снижали свои издержки и могли предложить более низкие цены на продукцию. Это создавало риск потери прибыли и даже всего бизнеса для тех, кто соблюдал дискриминационные законы.
Однако все это не означает, что дискриминационная политика не имела никакого эффекта. Законы апартеида влекли за собой издержки для их нарушителей. Вместе с тем соблюдение этих законов также было сопряжено с издержками. Выбор – нарушать закон апартеида или нет – зависел от конкретных обстоятельств, времени и места.
При этом издержки Дискриминации II для дискриминатора намного ниже или даже отсутствуют в ситуациях, когда свободной рыночной конкуренции не существует. Вот примеры, когда дискриминатор не несет социальных издержек:
1. В монопольных коммунальных службах, где цены и нормы прибыли напрямую контролируются правительством.
2. В некоммерческих организациях.
3. В государственных учреждениях.
Во всех этих конкретных институциях Дискриминация II встречается гораздо чаще, чем на конкурентных рынках, не только в Южной Африке во времена апартеида, но и в других странах по всему миру 136.
Если ответственные за принятие решений в указанных учреждениях имеют схожие взгляды с теми, кто решает на конкурентных рынках, то причины институциональных различий следует искать в стимулах и ограничениях внутри этих организаций. Они возникают из-за различий в условиях функционирования данных учреждений. Если эти различия сохраняются со временем, при смене поколений лиц, принимающих решения, то это также может влиять на причины институциональных различий.
Институциональные стимулы и ограничения
Большое значение в движении за гражданские права в Америке середины XX века имела кампания против законов, принятых в большинстве южных штатов. Они предписывали чернокожим пассажирам занимать только задние сиденья автобусов – передние места предназначались для белых. Люди по обе стороны этого политического конфликта считали, что данные дискриминационные правила существовали с незапамятных времен. Однако это не так. История принятия таких законов еще раз иллюстрирует разницу между экономическими и политическими стимулами и ограничениями.
Законы, предусматривающие расовую сегрегацию сидячих мест в муниципальном транспорте, начали принимать на Юге страны спустя три десятилетия после отмены рабства, и это продолжалось вплоть до конца XIX века. Политическая ситуация изменилась сразу после Гражданской войны, в так называемую эпоху Реконструкции Юга. Тогда на этих территориях были размещены американские войска, а правительства южных штатов подчинялись федеральной политике, предоставлявшей чернокожим право голоса.
С окончанием Реконструкции и возвращением местного самоуправления на Юге чернокожие часто лишались права голоса различными методами: от принятия законов до организованного терроризма. Расовая сегрегация сидячих мест в муниципальном транспорте была лишь одним из политических последствий. До принятия этих законов чернокожие и белые сидели в общественном транспорте везде, где им заблагорассудится.
Многие, если не большинство трамвайных компаний в ту эпоху находились в частной собственности, и их прибыль зависела от того, сколько людей – черных или белых – предпочитали ездить в их транспортных средствах и как часто.
Лица, принимающие решения в этих частных компаниях, понимали, что рискуют потерять прибыль, если обидят чернокожих клиентов, указывая им место в задней части транспорта, когда все задние сидения заняты при наличии свободных мест в передней «белой» секции. На самом деле расовая сегрегация сидячих мест могла быть оскорбительной даже для некоторых белых, когда секция для белых заполнена, а секция для чернокожих – свободна.
В общем, расовая сегрегация сидячих мест в муниципальном транспорте рассматривалась владельцами транспортных компаний как нечто, снижающее прибыль. Неудивительно, что такие компании на Юге боролись против принятия законов расовой сегрегации мест в трамваях. Потерпев политическое поражение в законодательных органах, некоторые муниципальные компании затем обратились с этим вопросом в суды, где они снова проиграли. Затем, после того как эти законы вступили в силу, многие южные муниципальные транспортные компании просто ничего не стали делать для обеспечения расовой сегрегации сидячих мест. В некоторых районах пассажиры в течение многих лет продолжали сидеть там, где им хотелось 137. Однако в конце концов власти Юга приняли решительные меры. Они начали обвинять сотрудников муниципальных транспортных компаний в нарушении закона, если те не обеспечивали расовую сегрегацию сидячих мест. В некоторых случаях владельцам этих компаний угрожали судебным преследованием, если на их транзитных линиях не обеспечивалось соблюдение законов о расовой сегрегации. Только тогда законы, которые были приняты годами ранее, наконец вступили в силу 138.
Законы о расовой сегрегации также оказали экономическое воздействие на железные дороги. Когда чернокожих и белых пассажиров приходилось перевозить в отдельных вагонах, это приводило к значительным затратам на покупку дополнительных вагонов для пассажирских поездов, а также к дальнейшим дополнительным расходам на топливо для перемещения теперь уже более тяжелых поездов.
Это было особенно дорого в случаях, когда количества пассажиров не хватало для заполнения одного вагона. Если чернокожих и белых пассажиров было достаточно для заполнения двух третей мест в вагоне, по законам о расовой сегрегации создавалась ситуация, когда требовалось два вагона, в каждом из которых была бы занята только треть мест.
Подобно муниципальным транспортным компаниям, руководство железных дорог на Юге выступало против законов о расовой сегрегации в своих собственных интересах. При этом их расовые взгляды, возможно, ничем не отличались от взглядов политиков, принимавших дискриминационные законы. Но стимулами, на которые реагировали политики, были голоса избирателей – то есть голоса белых, – в то время как стимулы, на которые реагировало руководство железных дорог, были финансовыми – ведь деньги есть деньги, независимо от того платит их черный или белый.
Знаменитое дело Верховного суда «Плесси против Фергюсона» в 1896 году возникло в результате сотрудничества железных дорог с Гомером Плесси, который оспаривал законы о расовой сегрегации, чтобы создать прецедент.
Хотя Плесси был частью чернокожего сообщества, генетически он гораздо больше соответствовал европеоидам, чем африканцам, и физически был неотличим от белых мужчин. Если бы он просто сел в поезд и поехал к месту назначения, маловероятно, что его стали бы привлекать к ответственности за то, что он разместился в железнодорожном вагоне «для белых». Но адвокаты железной дороги и адвокаты Плесси сотрудничали, чтобы организовать правовую конфронтацию и передать дело в федеральные суды 139. К несчастью для обеих сторон и для дела равноправия в целом, большинство в Верховном суде вынесло решение против них.
Исход конфликта между экономическими и политическими силами не предрешен заранее. При этом важно осознавать последствия этого конфликта при разработке или изменении законов и политики.
Не только в политических институтах, но и в некоторых экономических учреждениях лица, принимающие решения, защищены от необходимости оплачивать издержки Дискриминации II, которые они налагают на других. Монополии коммунальных служб свободны от рисков экономических издержек, которые конкурентный рынок налагает на дискриминационное поведение против этнических меньшинств, женщин или других лиц. Потому что цены и прибыль таких монополий напрямую контролирует государство.
В то время как применение Дискриминации II при найме сотрудников может привести к снижению прибыли для фирмы, работающей на конкурентном рынке, управляемое государством коммунальное предприятие-монополист не несет таких издержек. Регулируемое не рынком, а государством, оно в любом случае не сможет получать более высокую прибыль, чем та, которую государственное учреждение считает надлежащей. Таким образом, коммунальное предприятие не лишается никакой дополнительной прибыли.
Дискриминация II теоретически может привести к тому, что от управляемой коммунальной компании потребуются дополнительные затраты на квалифицированную рабочую силу за счет увеличения зарплат и привлечения только представителей избранных групп населения. Но, поскольку монополия регулируется государством, такие издержки лягут на клиентов. А у тех, в свою очередь, нет иного выбора, кроме как эти расходы оплачивать.
История телефонной индустрии, когда телефоны были связаны исключительно наземными линиями, а все крупные компании отрасли в Соединенных Штатах были дочерними предприятиями Американской телефонной и телеграфной компании (AT&T140), служит иллюстрацией монопольной модели.
В 1930 году из более чем 230 000 женщин-телефонисток во всей стране только 331 была чернокожей. Еще в 1950 году чернокожие женщины составляли лишь 1 % от общего числа работниц телефонных компаниий 141. Однако после принятия законов о «справедливой практике трудоустройства» в некоторых северных штатах в 1950-х годах, а затем принятии в 1960-х федеральных законов в области гражданских прав, многие телефонные компании пересмотрели свою политику. Это привело к непропорционально большому числу нанимаемых чернокожих.
Однако до 1960-х годов законы штатов о «справедливой практике трудоустройства» существовали исключительно за пределами Юга. Хотя федеральная выборка занятости в телефонной отрасли показала, что количество чернокожих операторов увеличилось более чем в три раза в период с 1950 по 1960 год 142, лишь в 1964 году первый чернокожий телефонный оператор был нанят в таких южных штатах, как Нью-Орлеан, Флорида или Южная Каролина 143.
Эти региональные различия объясняет тот факт, что отдельные телефонные компании регулировались правительствами штатов и отражали политические силы в регионе. В 1950 годы на Юге во всех 11 штатах, которые ранее входили в состав Конфедеративных Штатов Америки, доля чернокожих среди мужчин-служащих телекоммуникационных компаний фактически снизилась. Это произошло в то десятилетие, когда телефонные компании в штатах Северо-Востока и Среднего Запада активно увеличивали число нанимаемых чернокожих работников 144.
Более поздние данные федеральной выборки исследования телефонных компаний показали, что на чернокожих приходилась одна треть от общего прироста числа сотрудников телефонных компаний за 1966–1968 годы – эта тенденция началась в 1950 годах и наблюдалась, в основном, в компаниях Северо-Востока и Среднего Запада 145. Поскольку все основные телефонные компании в стране принадлежали и контролировались AT&T, различия в их региональной политике больше соответствовали политическим различиям между правительствами южных и прочих штатов, которые контролировали эти компании, чем политике федерального руководства AT&T.
Общим во всех этих регионах было то, что дополнительные издержки, вызванные преференциями либо дискриминационным отношением к чернокожим соискателям, перекладывались на клиентов. А те вынуждены были платить в любом случае, поскольку в то время существовали только наземные линии связи, и каждая телефонная компания была монополистом на своей территории.
В то время в регулируемых правительством нефтегазовых коммунальных предприятиях наблюдалась схожая ситуация. Регулирование осуществлялось органами штата, и рост найма чернокожих был ограничен штатами за пределами Юга 146. Ни те, кто раньше дискриминировал чернокожих при найме на работу, ни те, кто впоследствии нанимал их по льготным условиям, не несли никаких издержек. То же самое касалось лиц, принимавших решения в некоммерческих организациях, а также чиновников, ответственных за кадровую политику государства.
Эти стимулы привели к схожим показателям в некоммерческих организациях, научных учреждениях и больницах. Однако в коммерческих предприятиях, работающих на конкурентных рынках, показатели доли нанятых чернокожих отличались. Руководители коммунальных служб и НКО, регулируемых государством, могли позволить себе предвзято относиться к меньшинствам и притеснять их, не беспокоясь об издержках, связанных с дискриминацией. В их случае издержки дискриминации покрывались их учреждениями.
На этом фоне нет ничего удивительного, что дискриминация чернокожих и евреев при приеме на работу была особенно широко распространена в колледжах, университетах и больницах. Ситуация поменялась после Второй мировой войны, когда укоренилось отвращение к расовой теории нацизма. Однако до того, как это произошло, дисбаланс был очевиден: на частных предприятиях работало 300 чернокожих химиков-исследователей, а в белых университетах только 3 чернокожих доктора философии 147.
Что касается евреев, то до Второй мировой войны их редко можно было встретить среди преподавателей американских колледжей и университетов.
Милтон Фридман, хотя и получил высокую оценку своей работы со стороны студентов и коллег, проработал на временной научной должности всего один год перед войной. Военные годы он провел в качестве статиста и только после войны стал постоянным штатным профессором экономики в Чикагском университете 148.
Примерно в то же время в Чикагском университете появился первый чернокожий штатный профессор 149. Чикагский университет был исключительным только в том, что делал такие вещи раньше большинства учреждений остального научного мира150.
Десятилетия спустя, после того как политический климат существенно изменился, колледжи и университеты начали осуществлять льготный прием на работу чернокожих преподавателей и студентов. При этом ответственные лица не платили никаких издержек за свои академические решения о льготном зачислении чернокожих, так же, как они не несли издержки и прежде за дискриминационную политику в своих учреждениях в отношении этой же категории студентов. «Позитивная дискриминация», то есть льготное принятие меньшинств, в научных кругах прижилась быстрее и более широко, чем в частных отраслях, работающих на конкурентных рынках.
Все это произошло слишком быстро, чтобы такие радикальные перемены в политике некоммерческих организаций можно было объяснить только сменой руководства. Во многих, если не в большинстве случаев, те же самые лица, ранее ответственные за дискриминацию чернокожих, впоследствии внедряли политику льгот в их пользу. При этом лояльная политика необязательно была обусловлена личными убеждениями или принципами отдельных лиц, принимающих решения. Это изменение политики также не было связано с одномоментным внезапным «прозрением» среди бесчисленного количества руководителей.
Бесплатный фрагмент закончился.
