Читать книгу: «Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 3. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) судебных извещений», страница 4

§8.3. Порядок оставления почтового отправления по месту его доставки

§8.3.1. Установленное место оставления ПО при его доставке.

Доставка почтовых отправлений – производственная операция, заключающаяся в ПО, извещений о РПО с объекта почтовой связи места назначения в ячейку абонементного или абонентского почтового шкафа, в почтовый абонентский ящик адресата или по адресу его местожительства (местонахождения) для вручения⁵³.

Почтовый абонентский ящик⁵⁴ – специальный запирающийся ящик, предназначенный для получения адресатами ПО. В соответствии со ст. 31 Федерального закона «О почтовой связи», в районах малоэтажной застройки пользователи услуг почтовой связи для получения почтовых отправлений устанавливают почтовые абонентские ящики за счет собственных средств.

Абонентский почтовый шкаф⁵⁵ – специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, а также на доставочных участках, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений. Согласно ст. 31 Федерального закона «О почтовой связи», абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилых домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов. Также, абонентские почтовые шкафы, в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 №45 «Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома», включаются в состав общего имущества многоквартирного дома.

Почтовый шкаф опорного пункта⁵⁶ – специальный запирающийся шкаф, предназначенный для временного хранения почтовых отправлений на доставочных участках или для получения адресатами почтовых отправлений. В соответствии со ст. 31 Федерального закона «О почтовой связи», доставка почтовых отправлений организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий. Установка и поддержание в исправном состоянии таких шкафов осуществляются адресатами.

Таким образом, обеспечение наличия и исправности почтовых абонентских ящиков, абонентских почтовых шкафов и почтовые шкафы опорных пунктов не является обязанностью оператора почтовой связи.

Абонементный почтовый шкаф⁵⁷ – устанавливаемый в объектах почтовой связи специальный шкаф с запирающимися ячейками, которые абонируются на определенный срок адресатами для получения почтовых отправлений. Ячейки абонементного почтового шкафа предоставляются оператором почтовой связи и обеспечение исправности абонементного почтового шкафа является обязанностью оператора почтовой связи.

В целях исключения путаницы, следует уточнить, что почтовый ящик⁵⁸ – это специальный запирающийся ящик, предназначенный для сбора простых писем и почтовых карточек, расположенный на улицах и в объектах почтовой связи. А то, что в домах, и предназначенное для получения почты – это почтовый абонентский ящик.

§8.3.2. Общий порядок оставления ПО по месту его доставки.

В соответствии с п. 32 ПОУПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

– простые ПО;

– извещения о РПО и почтовых переводах;

– извещения о простых ПО, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

– простые уведомления о вручении ПО и выплате почтовых переводов.

Данным положением, установлен исчерпывающий перечень ПО и извещений, которые можно оставлять в абонентские почтовые шкафы, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов.

Договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи может быть предусмотрено лишь доставка вышеперечисленных ПО и извещений непосредственно адресату, а не оставление их в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов. Но договором не может быть расширен перечень ПО, которые могут опускаться в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов, при доставке.

Как и в случае с порядком доставки, в части места доставки, оператор почтовой связи и отправитель могут установить определенные места в которых могут оставляться доставляемые на адрес ПО, в части не противоречащей ПОУПС. Например, в договоре может быть указано, что при отсутствии почтового ящика у адресата-организации заказное письмо, адресованное организации, могут вручается ее работнику⁵⁹ и др.

§8.3.3. Порядок оставления ПО ФГУП «Почта России» по месту его доставки.

Требования ПОУПС, как и для всех операторов почтовой связи, обязательны к исполнению и ФГУП «Почта России». В соответствии с п. 32 ПОУПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами:

– простые ПО;

– извещения о РПО и почтовых переводах;

– извещения о простых ПО, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

– простые уведомления о вручении ПО и выплате почтовых переводов.

Как видим, в данном перечне отсутствуют РПО, т.к. они подлежат вручению адресату под роспись и не могут быть просто оставлены в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов (см. §8.1.1—8.1.6).

Также, в соответствии с п. 20.4 Порядка приема и вручения РПО, извещения ф. 22 на РПО, подлежащие выдаче в ОПС, опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов, почтовые абонентские ящики.

§8.3.4. Порядок оставления ПО по месту его доставки, определяемый Почтовыми правилами.

Если в договоре (контракте), заключенном с отправителем, указано, что услуги почтовой связи осуществляются в соответствии с Почтовыми правилами, то положения данных Почтовых правил, в части порядка доставки, также обязательны к исполнению оператором почтовой связи.

В соответствии с п. 143 Почтовых правил, простые ПО и первичные извещения о получении ПО, адресованных на имя граждан, вручаются через абонентские ящики без расписки.

П. 90 Почтовых правил установлено, что опускаются в почтовые абонентские ящики, адресованные гражданам на дом:

– простые письма;

– почтовые карточки;

– бандероли;

– уведомления, адресованные гражданам на дом;

– первичные извещения на посылки.

В данном же пункте Почтовых правил имеется положение, в соответствии с которым, заказные письма, почтовые карточки, бандероли, уведомления (за исключением писем и почтовых карточек с отметкой «Вручить лично», «Судебная повестка», а также международных заказных писем и бандеролей с отметкой «Вручить в собственные руки»), телеграфные уведомления о вручении телеграфных переводов могут вручаться совершеннолетним членам семьи, выдаваться соседям по квартире (дому) или опускаться в почтовые абонентские ящики но только с письменного согласия адресата. Письменное заявление с согласием адресата записывается в алфавитную тетрадь.

Данное положение, устанавливающее возможность получения адресатом «заказного» РПО через почтовые абонентские ящики, не соответствует ПОУПС и поэтому применимо быть не может. В соответствии с п.п. «б» п. 10 ПОУПС, РПО (заказные, обыкновенные, с объявленной ценностью) – ПО, принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении. Таким образом, передача РПО через ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов, не обеспечивает возможность его вручения адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении.

В соответствии с этим же п. 90 Почтовых правил, на каждое РПО, которое не представилось возможным вручить при доставке, в абонентский ящик опускается извещение с приглашением явиться на предприятие связи за получением.

Также п. 145 Почтовых правил установлено, что ПО с отметкой «Вручить лично», «Судебная повестка» выдаются лично адресату. Если адресата не окажется дома, то в абонентском почтовом ящике или у соседей оставляется извещение с приглашением адресата получить ПО на предприятии связи.

§8.3.5. Возможные нарушения порядка доставки ПО, по причине нарушения порядка оставления его по месту доставки.

В соответствии с пп. в п. 46 ПОУПС операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с п. 32 ПОУПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

– простые ПО;

– извещения о РПО и почтовых переводах;

– извещения о простых ПО, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

– простые уведомления о вручении ПО и выплате почтовых переводов.

Из анализа порядка доставки ПО можно выделить две основные группы нарушений, которые заключаются в:

– оставлении в ячейках абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиках, ячейках абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафах опорных пунктов ПО или в любом другом месте по месту нахождения адресата, оставление которых, при их доставке, не предусмотрено;

– оставление ПО при их доставке в местах, не оборудованных ячейками абонентских почтовых шкафов, почтовыми абонентскими ящиками, либо в неисправных (в т.ч. не запирающихся) ячейках абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиках, ячейках абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафах опорных пунктов ПО, т.е. в местах, не обеспечивающих их сохранность и возможность получения адресатом.

Таким образом, нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, по причине оставления почтового отправления в непредназначенном для этого месте может выразится в:

– оставлении в ячейке абонементного или абонентского почтового шкафа, в почтовый абонентский ящик адресата или по адресу местожительства (местонахождения) адресата отправлений с судебным извещением. оставление которых, при их доставке, не предусмотрено (см. §8.4);

– оставление ПО в местах, не обеспечивающих их сохранность и возможность получения адресатом (с. §8.5).

§8.4. Оставление почтового отправления по месту его доставки, оставление которого по месту доставки не предусмотрено

§8.4.1. Нарушение порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, по причине оставления по месту его доставки ПО, оставление которого по месту доставки не предусмотрено.

Нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, заключается в оставлении ПО (а если точнее, то РПО) по месту доставки без вручения, в ячейках абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиках, ячейках абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафах опорных пунктов или в любом другом месте по месту нахождения адресата, оставление которых, при их доставке, не предусмотрено.

В соответствии с пп. в п. 46 ПОУПС операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

По общему правилу, установленному п. 32 ПОУПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются:

– простые ПО;

– извещения о РПО и почтовых переводах;

– извещения о простых ПО, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

– простые уведомления о вручении ПО и выплате почтовых переводов.

Оставление РПО в ячейках абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиках, ячейках абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафах опорных пунктов будет являться нарушением ПОУПС.

В соответствии с п.п. «б» п. 10 ПОУПС, РПО (заказные, обыкновенные, с объявленной ценностью) это ПО, принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении. Таким образом, передача РПО через ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов, не обеспечивает возможность его вручения адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении.

РПО может быть ошибочно, как простое ПО, оставлено в ячейках абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафах опорных пунктов в объекте почтовой связи, так и в ячейках абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиках, почтовых шкафах опорных пунктов или в любом другом месте при доставке данного РПО по месту нахождения адресата (как без вручения, так и после неудачной попытки вручения данного РПО).

Нарушением оператором почтовой связи ПОУПС в отношении порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, по причине нарушения порядка оставления ПО по месту его доставки является – оставлении в ячейке абонементного или абонентского почтового шкафа, в почтовый абонентский ящик адресата или по адресу местожительства (местонахождения) адресата ПО с судебным извещением, оставление которого по месту доставки не предусмотрено.

Нарушенными считаются пп. «в» п. 46, п. 32 ПОУПС и п.п. «б» п. 10 ПОУПС (если было оставлено РПО).

Время совершения правонарушения – момент доставки ПО, когда работник оператора почтовой связи, осуществлявший доставку ПО и оставил в ячейке абонементного или абонентского почтового шкафа, в почтовый абонентский ящик адресата или по адресу местожительства (местонахождения) адресата отправлений с судебным извещением. оставление которых, при их доставке, не предусмотрено.

Местом нарушения технологической операции доставки считается адрес места доставки в котором работник оператора почтовой связи, осуществлявший доставку ПО, оставил в ячейке абонементного или абонентского почтового шкафа, в почтовый абонентский ящик адресата или по адресу местожительства (местонахождения) адресата. Т.е. местом нарушения технологической операции доставки может являться как адрес адресата, так и местонахождения объекта почтовой связи места назначения.

Местом совершения правонарушения считается объект почтовой связи места назначения (объект почтовой связи, осуществляющий доставку), либо место нахождения юридического лица – оператора почтовой связи. Ответственность должно нести должностное лицо объекта почтовой связи места назначения (объекта почтовой связи, осуществляющего доставку) или юридическое лицо – оператор почтовой связи.

Вместе с тем, в некоторых случаях, возможно оставление РПО в ячейках абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиках, ячейках абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафах опорных пунктов, но только после исполнения оператором почтовой связи обязанности по доставке, т.е. по истечении срока хранения невостребованного РПО (в качестве дополнительной услуги по распоряжению отправителя, закрепленному в договоре). Во всех иных случаях, во время доставки и до истечения установленного срока хранения невостребованного РПО, оставление иных, не предусмотренных п. 32 ПОУПС категорий ПО в ячейках абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиках, ячейках абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафах опорных пунктов, запрещено.

§8.4.2. Установление факта оставления по месту доставки ПО, оставление которого при его доставке не предусмотрено и доказывание нарушения ПОУПС.

Порядок установления факта нарушения порядка оставления по месту доставки ПО, оставление которого при его доставке не предусмотрено и доказывание нарушения ПОУПС следующий:

1. Определения того, что ПО не подлежит оставлению по месту доставки.

2. Определение Факта оставления ПО по месту доставки.

Подлежит ли то или иное ПО оставлению по месту доставки, при его доставке, определяется в зависимости от его вида, категории, разряда и условий договора (§8.3).

Факт того, что РПО при доставке оставлено по адресу устанавливается по документам к которому данное РПО приписывается для его доставки. Если при анализе этих документов, будет установлено, что отслеживание РПО после осуществления его доставки по адресу, и при отсутствии документальной фиксации его вручения, становится не возможным в виду отсутствия в каких-либо документах информации о его дальнейшем «движении» после осуществления доставки, то это может безусловно указывать на то, что РПО было оставлено по месту доставки либо при осуществлении доставки было утеряно. Порядок установления факта оставления ПО по месту доставки ПО по месту доставки (без его вручения) на примере РПО ФГУП «Почта России» рассмотрен далееРо.

Доказывание нарушения оператором почтовой связи ПОУПС связи в отношении порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, по причине оставления ПО с судебным извещением, оставление которого при его доставке не предусмотрено, заключается в установлении факта того, что почтовым работником данное ПО было оставлено в ячейках абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиках, ячейках абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафах опорных пунктов или в любом другом месте по месту нахождения адресата.

Доказывание нарушения ПОУПС по причине оставления по месту доставки ПО ФГУП «Почта России», оставление которого, при его доставке, не предусмотрено.

1. Определения того, что ПО не подлежит оставлению по месту доставки. Подлежит ли то или иное ПО ФГУП «Почта России» оставлению по месту доставки, при его доставке, определяется в зависимости от его вида, категории, разряда и условий договора (§11.1.3).

2. Определение Факта оставления ПО по месту доставки. О том, что РПО было оставлено, может свидетельствовать то, что в сервисе «Отслеживания почтовых отправлений» последними сведениями являются атрибуты операций – «Прибыло в место вручения» с последующим «Передано почтальону», либо «Временное отсутствие адресата», и отсутствие в сервисе сведений о вручении либо возврате неврученного РПО. Однако в сервисе «Отслеживания почтовых отправлений» может быть отмечено и то, что РПО было вручено. В любом случае при проведении проверки необходимо истребовать и изучить документы объекта почтовой связи и опросить почтового работника и адресата.

РПО категории обыкновенные и с объявленной ценностью передаются на рабочие места (в кладовую) под расписку на накладной поименной ф. 16 и хранятся подобранными по входящим номерам⁶⁰. Извещения ф. 22 на РПО, подлежащие выдаче в ОПС, опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов, почтовые абонентские ящики⁶¹.

Если, между оператором почтовой связи и адресатом имеется договор на абонирование абонементный ящик в ОПС, то извещение опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, расположенного в ОПС и закрепленного за адресатом⁶². При раскладке извещений по ячейкам абонементного почтового шкафа на оборотной стороне ПО делается отметка: «Изв. оп. в а/я (дата, время)» или «Оп. в а/я (число)», которая подписывается почтовым работником, ведающим абонементными ящиками⁶³. Во многих случаях почтальоны ограничиваются записью «Изв (дата)» или просто указанием даты (см. гл. гл. 10, 11).

При неудачной попытке вручения РПО, т.е. при невозможности вручить РПО, доставляемое по адресу, указанному на РПО (отсутствии адресата и взрослых членов его семьи) извещение ф. 22 опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, почтовый шкаф опорного пункта⁶⁴. При этом на накладной поименной ф.16 в графе «Особые отметки» проставляется причина невручения и делается отметка: «Изв. оп. в п/я (дата, время)», которая подписывается работником, производившим доставку⁶⁵. См. рис. 8.2.

Также, при неудачной попытке доставки РПО (почтовые карточки заказные, письма заказные, бандероли заказные, секограммы заказные, письма и бандероли с объявленной ценностью, подлежащие доставке), а также после доставки первичных извещений адресату (на письма и бандероли с объявленной ценностью, не подлежащие доставке, посылки) – выписывается дубликат извещения ф.22 на отправления, в котором проставляется отметка «Неудачная попытка вручения», дата, время доставки, подпись почтальона и указание на причину⁶⁶.

По возвращении из доставки почтальон сдает накладные поименные ф.16 и дубликаты извещений ф.22 на РПО с отметкой «Неудачная попытка вручения» и неврученные РПО⁶⁷.

При неявке адресатов за РПО в течение 5 рабочих дней (для РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений ф.22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в⁶⁸.

Таким образом, подтверждением, того, что РПО было оставлено в месте доставки без вручения могут служить совокупность следующих доказательств:

– наличие в накладной поименной ф.16 на передачу на рабочие места ОПС ПО, подлежащих выдаче на ОПС, записи об оставлении в а/я РПО, а не извещения, либо отсутствие какой-либо информации вообще; наличие в накладной поименной ф.16 на передачу РПО почтальону, записи об оставлении в п/я РПО, а не извещения, либо отсутствие какой либо информации о результате доставки вообще;

– отсутствие дубликата ф.22 или отсутствие в дубликате ф.22 отметки о «Неудачной попытке вручения»;

– отсутствие РПО в числе хранящихся по причине не вручения;

– отсутствие корешка вторичного извещения адресата (см. §11);

– отсутствие сведений о возврате РПО по истечении срока хранения.

В случае если, на Ф.16 имеется отметка о доставке и вручении РПО адресату либо оставления извещения, а на дубликате ф. 22 (отрывной части ф.22-в) имеется отметка об оставлении, но при этом адресат утверждает, что не получал РПО, необходимо исследовать и другие документы.

В случае удачной попытки вручения, при получении РПО на оборотной стороне извещения ф.22 (ф.22-в) адресат указывает: вид предъявленного документа, удостоверяющего личность, его номер и серию, дату выдачи и кем выдан. После слов «Даю свое согласие на обработку моих персональных данных», указывает фамилию, проставляет подпись и дату получения РПО⁶⁹.

Рис. 8.4. Оборотная сторона почтового извещения ф.22 с отметкой о вручении: 1 – вид предъявленного документа, удостоверяющего личность лица, получившего РПО, его номер и серия, дата выдачи и орган выдан выдавший орган; 2 – фамилия, лица получившего РПО; 3 – подпись, лица получившего РПО; 4 – дата получения РПО, проставленная лицом, получившим ПО.

РПО с уведомлением о вручении ф.119 (простым, заказным) выдаются адресату после расписки на извещении ф. 22 и на бланке уведомления. Адресат в строке «Получил» бланка уведомления о вручении ф.119 ставит свою подпись. В дополнение к подписи следует требовать указания фамилии и инициалов прописными буквами, позволяющей безошибочно установить лицо, поставившее подпись. Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на оборотной стороне бланка ф.119 отмечает, кому и когда вручено РПО⁷⁰.

Рис. 8.5. Оборотная сторона почтового извещения ф.22 с отметкой о вручении: 1 – дата вручения ПО; 2 – отметка кому вручено РПО, сделанная почтовым работником; 3 – подпись, лица получившего РПО; 4 – запись прописными буквами фамилии и инициалов, сделанная лицом, получившим РПО (или почтовым работником), позволяющей безошибочно установить лицо, поставившее подпись.

В данном случае, подтверждением, того, что РПО было оставлено в месте доставки без вручения могут служить совокупность следующих доказательств:

– отсутствие извещения ф.22 (ф.22-в) с проставленной адресатом подписью, датой получения РПО и паспортными данными;

– отсутствие уведомления о вручении ф.119, либо отсутствие на уведомлении о вручении ф.119 подписи адресата.

В случае если в извещении ф.22 или в уведомлении ф.119 имеется роспись адресата (его представителя) в получении данного РПО нужно убедится в подлинности данной подписи.

При установлении факта того, что почтовым работником ПО, которое не подлежало оставлению по адресу доставки, всеже было оставлено в ячейках абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиках, ячейках абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафах опорных пунктов или в любом другом месте по месту нахождения адресата, то нарушение ПОУПС будет иметь место.

Пример. Из Арбитражного суда поступила информация о том, что ОПС №123001 нарушило порядок оказания услуг почтовой связи, выразившийся в невручении судебного извещения РПО ФГУП «Почта России» №7302102984762187, адресованное гр. А по адресу: г. Ульяновск, п. Дачный, ул. Степная, 100. Из материалов, предоставленных судом установлено, что в ходе судебного заседания ответчик гр. А пояснил суду, что на предыдущем судебном заседании присутствовать не мог т.к. никаких судебных извещений по делу не получал. ПО, как неврученное, а также, уведомление ф. 119 о вручении ПО, адресованного гр. А., в суд не поступало.

Далее в ходе проверки было установлено следующее. По данным сервиса отслеживания ПО ФГУП «Почта России» РПО №7302102984762187 было вручено адресату 09.12.2016.

Из объяснений адресата гр. А установлено, что 09.12.2016 он с 7.00 час. до 19.00 час. находился на работе, после 19.00 к нему домой почтальон не приходил, в другие дни почтальон также не приходил. Извещений о ПО в почтовом ящике он не находил. Пояснил, что живет один и в его отсутствие в его квартире никто не проживает.

Из ОПС №123001 была запрошена информация о вручении данного ПО (копии извещения ф.22 (ф.22-в) и накладной поименной ф.16 на доставку почтальону). ОПС №123001 было предоставлены копия первичного извещения ф. 22 и копия накладной поименной ф.16 почтальону на доставку.

В накладной поименной ф.16 имеется отметка о том, что РПО №7302102984762187 опущено в п/я.

Почтальон в своем объяснении пояснил, что 09.12.2016 он прибыл на адрес г. Ульяновск, п. Дачный, ул. Степная, 100. Однако, т.к. она давно работает почтальоном в этом поселке она знала, что гр. А в течении дня работает и его дома нет. Поэтому она решила оставить письмо в почтовом ящике. Ранее она также оставляла, адресованные гр. А, ПО в его почтовом ящике. У не с гр. А была договоренность о том, что она оставляет ему в почтовом ящике все письма и извещения ф.22 и если некоторые из них с уведомлением ф.119, то гр. А их подписывает и оставляет в своем же почтовом ящике, вместе с заполненными извещениями ф.22, чтобы почтальон при следующей доставке забрала эти уведомления ф. 119 и извещения ф.22. Почтовый ящик при этом не закрывается на замок.

Из объяснений гр. А, установлено, что действительно с почтальоном у него имелось такая договоренность, однако в период с 09.12.2016 по 15.12.2016 никаких ПО в почтовом ящике он не находил. Почтовый ящик действительно не закрывается на замок. Мог ли кто-нибудь забрать ПО в его отсутствие он знать не может.

В соответствии с пп. «в» п. 46 ПОУПС, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. В соответствии с п. 32 ПОУПС, ПО доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

– простые ПО;

– извещения о РПО и почтовых переводах;

– извещения о простых ПО, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

– простые уведомления о вручении ПО и выплате почтовых переводов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О почтовой связи» и пп. «д» п. 46 ПОУПС, все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. Ст. 15 Федерального закона «О почтовой связи» указано, что все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.

В соответствии с пп. «б» п. 10 ПОУПС РПО (заказные, обыкновенные, с объявленной ценностью) это ПО вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, и, в соответствии с п. 33 ПОУПС вручение простых ПО, адресованных «До востребования», и РПО осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с п. 20.8 Порядка приема и вручения РПО, при выдаче РПО работник отделения почтовой связи проверяет предъявленный документ, удостоверяющий личность, сличает данные, указанные на извещении, и подпись, с данными и подписью в предъявленном документе. В соответствии с п. 96 Почтовых правил, ПО выдаются адресатам на предприятиях связи после предъявления документов, удостоверяющих их личность.

Также, в ст. 4 Федерального закона «О почтовой связи» указано, что особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются ПОУПС в соответствии с нормами процессуального законодательства РФ, то порядок вручения ПО с судебными извещениями, помимо ПОУПС, также устанавливается и процессуальными нормативными правовыми актами.