Читать книгу: «Особенности и содержание региональной программы развития стратегического партнерства государства и бизнеса», страница 3

6. Механизм реализации программы включает инструментарий, совместно установленный и используемый государством и бизнесом.

7. Ресурсное обеспечение программы определяется как сумма финансовых обязательств, с одной стороны, органов государственной власти субъекта РФ, с другой, – бизнес-структур, подтвердивших свое участие в ее реализации. Иными словами, в отличие от традиционных государственных программ, в которых задание по мобилизации частных инвестиций формулируется в «безадресной» форме, реалистичность искомой программы должны обеспечить, с одной стороны, органы власти, осуществляя бюджетирование, с другой, конкретные коммерческие организации, планирующие использовать потенциал партнерства для реализации, как общих, так и особенных интересов [4].

Полагаем, что структура такой программы и инвариантное содержание ее компонентом может быть представлено следующим образом.

1. Ответственным исполнителем программы является орган государственной власти субъекта РФ, в компетенции которого закреплена координация деятельности иных органов регионального управления, чьи полномочия и ресурсы востребованы в реализации программы.

В этом статусе может выступать как уже существующий орган (например, департамент экономического развития), или вновь созданный (управление стратегического развития).

В качестве соисполнителей программы выступают, с одной стороны, исполнительные органы государственной власти субъекта РФ, чья деятельность непосредственно связана с мобилизацией необходимых бюджетных ресурсов и мониторингом процесса и результатов реализации программы (департамент финансов, территориальный орган федеральной службы государственной статистики), с другой, институты гражданского общества, представляющие интересы бизнеса (торгово-промышленная палата региона и др.).

В составе участников – исполнительные органы государственной власти субъекта РФ, курирующие сферы реализации программы (департаменты промышленности, транспорта, связи, образования, здравоохранения и др.), бизнес-группы (например, кластеры), коммерческие организации, чьи ресурсы будут использоваться для достижения ее целей.

2. Состав целей программы, учитывающий разнообразие форм партнерства и ключевых направлений его развития, включает:

– расширение спектра видов экономической деятельности и пространства ее осуществления (состава муниципальных образований), в которых государство и бизнес совместно реализуют востребованные для развития региона ключевые проекты, мобилизуя и используя принадлежащие им ресурсы;