Быть успешным в России при любых формах правления

5.6. Мониторинг результатов и актуализация целеполагания (промежуточный итог)

Итак, к 1997 г. фактически созданы основные предпосылки для вхождения в новую тему очередного этапа жизненного цикла «Бизнес-планирование инвестиционно-инновационных проектов в электроэнергетике». При этом накоплены и требовали дальнейшего развития конкретный опыт, новые знания и компетенции, умение оценивать риски и адаптироваться к быстро изменяющейся экономике (новые законы, часто меняющиеся «начальство», формы структур (напр. Минэнерго РФ, «ЕЭЭК», РАО «ЕЭС России», ВНИИАМ и др.) В определенной степени сформировались команды и партнеры, потенциальные заказчики.

Нужна была устойчивая и легитимная база реализации этого и близких рыночных направлений в области энергетики. И здесь в полном соответствии с принципом 3 «Будь готов к возможности еще до ее возникновения» помог его величество «случай».

Лето 1997 года. Уже в портфеле опыт выполнения крупных контрактов в электроэнергетике (Инвестиционные проекты ИвГРЭС, Щекинская ГРЭС, Конаковская ГРЭС и др.) 1992-1997 г.г. – устоявшиеся деловые контакты с корпорацией «ЕЭЭК», Минэнерго РФ, РАО «ЕЭС России», «ВНИИАМ» и др. При обсуждении одного из проектов с ответственным секретарем Министра Минэнерго РФ Рандиным В.Н., моим старым другом еще по работе в МЭИ, в его кабинет случайно заглянул Беков Хасмагомет Алаудинович, с которым мы 30 лет назад дружно работали в комитете ВЛКСМ МЭИ (тогда он был Мишей Бековым).

(В 1997 году – ректор ИПКгосслужбы РАГС при Президенте РФ, с 23.11.1991 г. – генеральный директор департамента госслужбы РСФСР, до 1991 г. – ректор Всесоюзного института повышения квалификации энергетиков (ВИПКэнерго). В связи с опасностью приватизации в 1992 году был введен в состав созданной Роскадрами при Правительстве РФ системы учебных заведений под титулом ИПК госслужбы. В 1994 г. вошел в систему Российской академии госслужбы при Президенте РФ.

Радость встречи, обсуждение проблем электроэнергетики и прежде всего уровня компетенций и профессионализма кадров электроэнергетики в чрезвычайно сложных условий новой экономики. Беков одержим идеей возрождения ВИПКэнерго (до 1991 г. Всесоюзного института повышения квалификации энергетиков, созданного еще по приказу И.В. Сталина в 1951 г.) Нужен статусный и известный в энергетике руководитель. Учитывая мой опыт, регалии, связи, а также давнее наше знакомство предлагает мне принять участие в воссоздании и руководство ВИПКэнерго с опорой на Минтопэнерго РФ и ИПКгосслужбы.

«Вот, новый поворот!» Воссоздание знаменитого институт в преддверии пенсионного возраста (мне было 58 лет) – это круто!

5.7. Создание инфраструктуры обеспечения направления

Первые попытки моего участия в создании структуры «Образование. Бизнес» относятся к концу 1992 г. Уже тогда стала очевидной необходимость кардинального переобучения специалистов базовых отраслей для эффективной работы в новых для России условиях экономики, права и управления. Были установлены контакты с рядом руководителей предприятий, организаций, банков.

В ноябре 1992 г. в г. Томске состоялось собрание учредителей акционерного общества открытого типа. Инициатор, мой друг и партнер Попадейкин Р.А.⁵¹ Учреждена Сибирская финансово-промышленная компания «Образование. Бизнес». Одним из инициаторов и соучредителей общества стал МТД «Эврика» в лице его президента Салтанова Г.А.

Основные цели общества: осуществление проектов в рамках отечественных и международных программ по образованию и бизнесу, направленных на подготовку и переподготовку кадров, ориентированную на деятельность в рыночных условиях.

И вот прошло 5 лет.

Новые тренды и конъюнктура.

В послании Президента РФ в 1997 году сформулирована задача повышения уровня кадрового обеспечения рыночных преобразований и в частности, подготовки нового поколения менеджеров, как важнейший рычаг государственного воздействия на ход реформы.

Анализ экосистемы, новых трендов и конъюнктуры показал серьезную заинтересованность руководства страны, администрации Президента РФ, Минтопэнерго РФ в быстром и радикальном переобучении (повышение квалификации) персонала такой важной отрасли, как электротеплоэнергетика, в условиях кардинально изменившейся политической и организационно-экономической формации страны.

Указ Президента РФ от 23 июля 1997 г. № 774 «О подготовке управленческих кадров для организации народного хозяйства РФ» – приказ Минтопэнерго от 02.09.1997 г. № 1 «О подготовке управленческих кадров…»,… отвечающих современным требованиям экономики»

Во исполнение Указа 774 Управлению по комплектованию и подготовке кадров (Кузьмину Б.И.) – ряд поручений, в.т.ч. представить руководству Министерства проект плана повышения квалификации управленческих кадров на 1998 г. в отраслевых ИПК руководящих работников и специалистов.

Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Первый заместитель Министра С.В. Кириенко

(Выдержки из приказа Минтопэнерпго РФ)

При этом определились конкретные главные участники (интересанты) проекта «Возрождение ВИПКэнерго». Это Минэнерго РФ, ИПК Госслужбы при администрации Президента РФ. Практически сформировано ядро (команда), включенное в его реализацию. Это Беков Х.А., Салтанов Г.А., Рандин В.Н., Кузьмин Б.И., Арзамасцев Н.А.

5.8. Технология и схемы продвижения проекта «ВИПКэнерго»

В случае воссоздания ВИПКэнерго среди инициаторов были бурные дискуссии и «мозговые» штурмы на темы:

К кому и в каком формате обращаться с предложениями о воссоздании ВИПКэнерго

Что нужно (визы, лицензии, финансы, лоббирование выше и т.п.)

Кто, когда, к кому и с чем идет

Предложения о формах мотивирования ЛПР (лиц, принимающих решения)

Сопутствующие обоснования, материалы, программы, форматы писем и т.п.

Отмечу (в рамках настоящего практического пособия (ПС), что при разработке схем и технологии организации новой легитимной структуры во многом использовалась методология советских и «перестроечных» времен (см. ВР3, ВР4, гл.3, 4, раздел II ПС), и это несмотря на совершенно иную экономику (к слову об инвариантности используемой в ПС Методологии (гл.4, часть 1).

Были подготовлены соответствующие письма – обоснования:

– Немцову Б.Е. – первому заместителю председателя правительства РФ;

– Кириенко С.В. – Министру Минэнерго РФ;

– Отту В.О. – первому заместителю Министра;

– Бревнову Б.А. – президенту РАО «ЕЭС России»; и т.д.

Разработаны и согласованы соответствующие учредительные документы и Устав АНО «ВИПКэнерго»

Для оперативной организации необходимых разрешений подключен партнер по МТД «Эврика», в тот момент председатель Лицензионной палаты г. Москвы Заводнов В.Я.

В декабре 1997 г. АНО «ВИПКэнерго» учрежден в составе 4-х кафедр, в том числе созданный по моему предложению первой в новой России кафедры «Инвестиционная и инновационная деятельность в энергетике».

5.9. Наполнение и развитие направления «Инвестиционный менеджмент в энергетике» на базе новой структуры – ВИПКэнерго

Как и при советской власти, готовятся и оформляются различные формы пояснительных записок, обоснований, презентационных рекламных проектов и т.п. (Приложения 3)

Презентация направления «Инвестиционный менеджмент в энергетике» (ВР5)

Начало проекта – январь 1998 г. Фактическая дата начала деятельности кафедры «Инвестиционная и инновационная деятельность в энергетике». Первый крупный семинар на тему: «Проблемы и методы бизнес-планирования и инвестиционного менеджмента в энергетике» Это презентация кафедры «ИИДЭ» и первое представление широкой публике возрожденного ВИПКэнерго (прежний бренд сохранен, и это важно!).

Для начала – главное, подбор и обеспечение лекторов – максимально узнаваемых, высококомпетентных, в формате – лиц, принимающих решения (ЛПР). Тема – новая и практически неопробированная. Желаемые лектора – люди высоко поставленные, сильно занятые. Риск «потери лица» каждым оценивается по своему.

Удалось! Сработали принципы 2, 4, 7 (Гл. 3, раздел I) – статус и звание инициатора направления, активное содействие основных учредителей ВИПКэнерго (Кузьмина Б.И., Минтопэнерго России и Бекова Х.А. – ректора ИПКгосслужбы). Семинар состоялся 21-23 января 1998 года.⁵²

Кратко о статусе лиц, задействованных в пилотном семинаре-презентации.

– Бревнов Б.А. – Председатель Правления РАО «ЕЭС России»

– Сидорович В.Г. – Член Правления РАО «ЕЭС России»

– Задернюк А.Ф. – Председатель Федеральной энергетической комиссии РФ (ФЭК)

– Кутовой Г.П. – Заместитель Председателя ФЭК РФ

– Туржанский А.Д. – первый заместитель начальника Департамента инвестиций РАО «ЕЭС России»

– Кузьмин В.В. – первый заместитель начальника Департамента экономики РАО «ЕЭС России»

– Эленбоген Г.Н. – заместитель директора института «Оргэнергострой»

– Нейман Е.И. – вице президент «Российского общества оценщиков»

– Чмель А.В. – старший менеджер фирмы «Прайс Уотерхаус» (PWH)

– Еремихин Б.М. – заместитель директора ОАО «Национальный лизинговый центр», член МИК Минэкономики РФ по лизингу

– Салтанов Г.А. – первый проректор ВИПКэнерго, зав. кафедрой «Инвестиционная деятельность в энергетике»

Успех презентации в чем-то превзошел ожидания. Прежде всего, по числу слушателей – энергетиков на уровне зам.директоров энергокомпаний со всех концов России от Калининграда (ОАО «Янтарьэнерго») до Сибири и Дальнего Востока (ОАО «Зейская ГЭС), от Архангельска (ОАО «Архэнерго») до юга (Южэнерго).

Должен отметить, что непосредственная организация таких процессов, как обучении и повышение квалификации весьма взрослых специалистов весьма сложный процесс, а для меня вообще новая и не очень любимая сфера деятельности (составление и рассылка писем – приглашений, проблемы оплаты обучения, организация аудиторий и расселения в общежитие или гостиницах, подготовка орг. техники, презентации лекций и т.д. и т.п.). Неоценимую помощь на протяжении всего периода деятельности ВИПКэнерго и кафедры в этом мне оказывала моя верная помощница, опытная и уважаемая всеми слушателями – энергетиками Дзабиева Иза Харитоновна.

5.10. Легитимация и признание нового направления в электроэнергетике

Комплекс работ по бизнес-планированию крупных инвестиционных проектов, разработка и реализация крупных конкурсов, воссоздание ВИПКэнерго, создание кафедры «Инвестиционная деятельность в энергетике»⁵³ и ее успешная презентация в январе 1998 года – это по сути дела признании и легитимация нового направления (см. брошюра «Методические материалы», рис 7).

Министерство топлива и энергетики РФ

ВИПКэнерго

МЕТОДЫ И ПРАКТИКА ИНВЕСТИЦИОННОГО

ПРОЕКТИРОВАНИЯ И БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ

В ЭНЕРГЕТИКЕ

(методические материалы)

Салтанов Г.А.

Проректор ВИПКэнерго, д.т.н. Зав. кафедрой «инвестиционная деятельность в энергетике» академик Международной энергетической академии.

Наряду с семинарами кафедрой ИИДЭ проводилась активная научно-исследовательская и экспертно-аналитическая работа в развитие направления ВР5.

Это НИР по заказам РАО «ЕЭС России», ОАО «Технопромэкспорт» и др.

Темы НИР:

«Исследование и анализ основных технологий и механизмов эффективного инвестиционного менеджмента в электроэнергетике»;

«Методы и особенности анализа и обоснования эффективности инвестиций в электроэнергетике»;

«Разработка Учебных программ и Мультимедийных курсов лекций по вопросам формирования инвестиционной программы энергетических компаний» (Совместно с Дубининым С.К., Ковалевым А.С.) и др.

Наряду с этим проводились большие работы по оценке и экспертизе качества и эффективности крупных новых объектов электроэнергетики: Сочинская ТЭС-ПГУ, Юго-западная ТЭЦ-ПГУ (Санкт-Петербург), ТЭЦ-27 Мосэнерго и др.

5.11. Актуализация целеполагания. Новые тренды и тенденции развития направления

Формат общения «взрослые – взрослым» в новых революционных условиях (смена власти, позиций, компетенций, кардинально изменившихся условий жизни, технологических, экономических, социальных и т.п.) – все это новое, порою чуждое, непонятное и незнакомое, потребовали в проекте «ВИПКэнерго»:

– новой идеологии «уча – учись»

– новой методологии (интерактивные семинары, «мозговые штурмы», деловые игры

– освоение и развитие новых направлений

В качестве примера «good practice», освоения (обучения) организационно-финансовых технологий в условиях новой экономики можно привести комплексный пилотный проект организации и проведения первого в новой России крупномасштабного интерактивного семинара –деловой игры на тему: «Энергосбережение: противоречия, проблемы, решения».

Первые попытки активизации участия в перспективном направлении «Энергосбережение и энергоэффективность» были сделаны в апреле 1998 г. (Всероссийское совещание в Воронеже с моим докладом по проблеме бизнес-планирования энергосберегающих проектов) и восприняты с большим интересом.

Тренд на актуальность входа в эту проблему подкреплен и принятием в это время Федеральной целевой программы «Энергосбережение России».

Кафедрой ИДЭ ВИПКэнерго на базе уже проведенных работ по бизнес-планам энергосберегающих проектов на базе парогазовых технологий была активизирована деятельность по развитию контактов, связей и партнерства с ведущими и определяющими решения по этой тематике стуктурами:

Минтопэнерго РФ (основной учредитель ВИПКэнерго) Госэнергонадзор России. Федеральная энергетическая комиссия России РАО «ЕЭС России» Корпорация «ЕЭЭК».

Федеральное государственное учреждение «Российское агентство энергоэффективности». Минпромнауки и технологий РФ Российский Союз промышленников и предпринимателей Ассоциация «Росдем» Ассоциации энергоменеджеров России и др.

Были разработаны соответствующие предложения, программы целеполагания, новый современный формат интерактивно совещания – семинара – деловой игры с участием как лиц предпринимающих решения (проблемно-постановочные доклады и сообщения), так и ведущих специалистов – энергетиков, менеджеров высокого уровня.

В результате были разработаны и выпущены решения Минэнерго РФ от 22.02.99 г. о проведении крупномасштабных мероприятий такого типа. (Прил.4)

Активное и творческое участие проявил в организации, проведении, подготовке мероприятия Ливинский А.П., руководитель Госэнергонадзора России, т.е. чиновник высокого ранга (казалось бы, оно ему надо?). В ближайшем будущем креативность его натуры проявится в еще более высокой степени в проекте реформирования научно-проектного комплекса РАО «ЕЭС России». (Рис. 8)

Рис. 8. Семинар – деловая игра «Энергосбережение: противоречия, проблемы, решения». 1999 г., ИПКэнерго.

Ливинский А.П. – модератор группы «Исполнительная власть», председатель Госэнергонадзора РФ. ⁵⁴

Салтанов Г.А. – зав. кафедрой «ИДЭ», ВИПКэнерго.

Большую помощь, используя свой авторитет и связи, оказал Бойко Н.Д., в тот момент – ректор ВИПКэнерго, а до этого первый заместитель председателя Федеральной энергетической комиссии РФ, вице-президент РАО «ЕЭС России».

Интересен состав лекторов этой деловой игры (ДИ), широта охвата слушателей, а также схема проведения и результаты первого интерактивного семинара – деловой игры- с элементами «мозгового штурма» при выработке предложений по особо спорным и сложным проблемам данной тематики (матрица интересов, матрица противоречий). По результатам были разработаны конкретные предложения для их рассмотрения на высшем уровне ЛПР (см. письмо АПЛ, ГАС и др.).

По сути, впервые была отработана и апробирована инновационная технологическая цепочка: идея – актуализация знаний и экосистемы – методология – способ реализации, разработка предложений и рекомендаций и их частичная реализация в нормативно-правовом обеспечении решения проблем энергосбережения и энергоэффективности в России. Отмечу, что подобная схема в дальнейшем часто использовалась, в т.ч. при реформировании РАО «ЕЭС России» и ее научно-проектного комплекса.

По результатам комплексного семинара – ДИ совместно с Минтопэнерго РФ, ФЭК РФ, РАО «ЕЭС России» и ВИПКэнерго впервые были систематизированы и изданы материалы проекта, в дальнейшем широко используемые как энергетиками, так и законодателями. (Рис.9)

Материалы

Межотраслевого семинара – деловой игры м«Энергосбережение: противоречия, Проблемы, решения» (Минтопэнерго России, Федеральная энергетическая Комиссия, РАО «ЕЭС России», ВИПКэнерго) 29.11.99 г. – 03.12.99 г. г. Москва 2000 г.

На основе весьма успешных результатов комплексного семинара – деловой игры определилось новое интересное и перспективное для развития ВИПКэнерго и кафедры ИИДЭ направление «Энергосбережение и энергоэффективность». При поддержке и активном участии Минтопэнерго РФ (Департамент Госэнергонадзора и энергоэффективности), РАО «ЕЭС России» (Департамент научно-технической политики и развития) были разработаны и реализованы учебные программы повышения квалификации, такие как:

«Энергосбережение и энергоэффективность: инновационное развитие и механизмы реализации»; (рис.10)

«Энергетические обследования и энергоаудит в организациях РАО «ЕЭС России»;

Проблемы экологии и энергосбережения в энергетике (технологии, право, инвестиции)»

В рамках развития направления «энергосбережение и энергоэффективность» кафедрой ИИДЭ в партнерстве с рядом привлеченных организаций и специалистов» в формате НИР были выполнены крупные работы:

«Разработка рекомендаций по повышению эффективности результатов энергетических обследований и созданию действенных механизмов реализации энергосберегающих мероприятий» (заказ РАО «ЕЭС России»);

«Исследование и разработка механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов практического энергосбережения» (заказ Минэнерго РФ);

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

Программа 1. Экономика и управление на предприятии

(по отраслям)

Курс 1.1. Энергoсбережение и энергоэффективностъ:

инновационное развитие и механизмы реализации

(очно – заочное, 72 часа)

Цель обучения:

повышение квалификации руководящих кадров энергo-предприятий, потребителей, разработчиков и поставщиков энергоэффективного оборудования, работ и услуг

Контингент слушателей:

руководители и ведущие специалисты в области электроэнергетики.

Содержание курса:

Государственная энергетическая политика и стратегия развития инновационной энергоэффективной экономики. Государственно – частное партнерство на этапе перехода к инновационной экономике в области энергетики

Нормативно-правовое обеспечение (регулирование) деятель-ности в области энергoсбережения и энергоэффективности (текущее состояние, проблемы, перспективы).

Баланс – прогнозы производства / потребления энергии как база для разработки энергoэффективных направлений

Системы мотиваций для развития инноваций в области энергосбережения и энергoэффективности (отечественный и зарубежный опыт). Налогообложение, тарифное регулирование, механизмы гарантирования инвестиций.

Формирование и механизмы рынка инновационных технологий (оборудования, работ, услуг). Проблемы коммерциализации и защиты интеллектуальной собственности.

Особенности формирования, экспертизы и реализации программ и бизнес-планов инновационно-инвестиционных проектов в области энергосбережения.

Энергосервисы как структуры и механизмы поддержки и сопровождения энергосберегающих инновационно – инвестиционных проектов.

Примеры разработки и реализации региональных энергосберегающих проектов и программ (эффективность, достижения, издержки).

На основе анализа материалов лекций проводится Практикум – деловая игра «Разработка матрицы интересов, поддержек и сдержек участников энергocбережения (производители, потребители, разработчики и поставщики оборудования (работ, услуг): SWOT – анализ.

Важной и эффективной оказалась поддержка этого направления С.А. Михайловым – преемником А.П. Ливинского на посту руководителя Департамента Госэнергонадзора и энергосбережения Минтопэнерго РФ. Сергей Алексеевич Михайлов – выпускник МЭИ (как бы однокашник). В дальнейшем уже в Минэнерго РФ возглавил базовый Сводный департамент государственной энергетической политики. Талантливый высоко эрудированный человек, легко и быстро воспринимающий все новое и умеющий быстро принимать решения и реализовывать обоснованные предложения, в том числе, по развитию инновационной деятельности в энергетике( см. напр. ВЗ-3, ВР6).

Наряду с новыми направлениями активизировалась работа по расширению схем, технологий связей и присутствия ВИПКэнерго в различных сферах.

Так в 2000 г. в институте был создан отдел «Интернет-технологий» (рук. Максим Салтанов), разработана концепция и механизмы развития дистанционного обучения в энергетической отрасли. Создана практически важная кафедра «Электроэнергетика стран СНГ» под руководством председателя Исполкома электроэнергетического Совета (ЭЭС) стран СНГ В.А. Джангирова.

На этой базе в 2001-2002 г. при поддержке РАО «ЕЭС» и Исполкома ЭЭС был впервые проведен межгосударственный дистанционный российско-белорусский семинар «Реструкту-ризация системы управления электроэнергетикой. Опыт российской электроэнергетической отрасли». Руководитель проекта – М.Г.Салтанов, начальник отдела «Интернет-технологий» ВИПКэнерго.(Рис. 11)

Рис. 11. Презентация проекта «Реструктуризация системы управления электроэнергетикой. Опыт российской электроэнергетической отрасли» руководству РАО «ЕЭС России» и Исполкома ЭЭС СНГ. Слева направо: М.Г. Салтанов, А.Б. Чубайс, В.А. Джангиров. ⁵⁵

Организация такого уникального по тем временам проекта и его успешное проведение были высоко оценены руководителями отраслей электроэнергетики России (Председатель Правления РАО «ЕЭС России» А.Б. Чубайс) и республики Беларусь (генеральный директор «Белэнерго» С.Б. Белый).

Успех мероприятия (а это был 2000 г.) способствовал интенсификации развития современных – ныне повсеместно распространенных – форм дистанционного обучения (ДО). Ниже приведены выдержки из проекта «Дистанционное обучение в электроэнергетике»⁵⁶ (автор и разработчик М.Г. Салтанов). Основные позиции и этапы (на начало 2003 г.):

Создан отдел «Интернет технологий» ВИПКэнерго

Сформирован подход к системе ДО в электроэнергетике на базе ВИПКэнерго. С учетом особенностей широкого круга и географии потенциальных потребителей (от Калининграда до Сахалина), а также стран – партнеров СНГ.

– Выявлены основные достоинства и проблемы реализации ДО в электроэнергетике.

– Разработаны модели ДО и коммуникационная база, рассчи-танная на реальные скорости Интернета в отрасли (2001 г.).

– Записаны и отработаны циклы демонстрационных лекций в объеме более 200 часов с участием в качестве лекторов топ-менеджеров отрасли

– Проведено тестирование системы с рядом АО-энерго и других организаций отрасли в разных городах России (Калининград, Екатеринбург, Архангельск, Пятигорск, Ставрополь, Орел, Тула, Красноярск и др.), а также в СНГ (Алматы, Минск, Киев)

– Пионерский проект ДО в электроэнергетике, который в начале 2000-х годов был удивительно инновационным, сейчас стал обычным даже для первоклассника.

Развитию новых направлений в ВИПКэнерго способствовало расширение контактов и моего личного участия в экспертных, ученых, методических, координационных советах, проектных и рабочих группах в междисциплинарных сферах, близких к новой энергетике и экономике, и проблемам их реформирования.

Это:

– Высший экологический Совет Государственной Думы РФ

– Проектная группа по реформированию научно-проектного комплекса РАО «ЕЭС России»

– Рабочая группа по вопросам работы с персоналом и подготовке кадров в электроэнергетике СНГ;

– Координационный совет Генеральных директоров НТЦ РАО «ЕЭС России»

– Рабочая группа по развитию законодательства в области инновационной деятельности Комитета по образованию и науке Совета Федерации РФ;

– Экспертный Совет по энергосбережению и энерго-эффективности Министерства образования и науки РФ и др.

Результаты таких контактов и сотрудничества существенно способствовали успешному развитию, как рассматриваемой в данной главе best practice, так и других сформулированных и представленных в данном практическом пособии практик и направлений.