Читать книгу: ««Таблица Менделеева» для историков»

Правовое оформление трансформаций Российского государства в XX веке

В настоящее время сложилось понимание единства российской истории в XX веке, в котором произошёл переход от Российской империи к СССР и от СССР к Российской Федерации. Как любая значительная трансформация государственного устройства переход от Российской империи к СССР, который, по сути дела, был идеологической фазой Российского государства, сопровождался промежуточными состояниями государственной власти.

Уже целых 100 лет существует необходимость в восстановлении непрерывности действия легитимной власти Российского государства во втором десятилетии XX века, что было нарушено с февраля 1917 года.

Консенсус в обществе и в государственных структурах о единстве истории Российской империи, СССР и Российской Федерации уже сформирован, а началось осознание единства истории России в период испытаний нашего отечества тяжелейшей войной 1941-1945 годов.

Не менее фундаментальным для устройства Российского государства стал переход от СССР к Российской Федерации и Содружеству Независимых Государств (СНГ).

В данном случае процесс трансформации государственного устройства СССР по своему фактическому состоянию близок к завершению, однако ещё не завершён, так как пока отсутствуют юридические обязательства бывших составных частей Российского государства перед ним и его гражданами, в том числе, по соблюдению интересов и безопасности Российской Федерации.

Данная констатация относится не только к бывшим союзным республикам, находящимся сегодня вне правового поля СНГ, но и к государствам-участникам СНГ. За истекшие четверть века существования СНГ большинством его участников были по факту нарушены все основные положения и принципы данного Содружества, призванного заменить собой государственное устройство СССР.

СНГ проектировалось как конфедерация государств с солидарной ответственностью, однако под воздействием центробежных сил превратилось в формальный клуб государств, забывающих о совместной истории и о своей ответственности за поддержку приоритетов России.

В этой связи есть два варианта развития событий: возврат СНГ к “духу и букве” своих первоначальных учредительных документов (возможно, с их частичной доработкой) либо принятие РФ своих Государственных Актов “О наделении суверенитетом” вновь образованных государств с уточнением в этом случае обязательств каждого из них перед Российским государством.

Восстановление непрерывности легитимной власти в Российском государстве

Наиболее корректный концептуальный подход к восстановлению непрерывности легитимной власти Российского государства в XX веке основан, во-первых, на отказе от отсчёта истории легитимного Российского государства советского периода по идеологическим мотивам с 7 ноября 1917 года. Во-вторых, на признании обществом, на основе консенсуса, состоявшихся по факту реалий применительно к носителям легитимной государственной власти на каждую конкретную дату в исследуемый период российской истории.

Другими словами, предстоит определить легитимные органы власти в Российском государстве за период с февраля 1917 года по март 1921 года.

Для соблюдения объективности при оценке исторических событий констатируем следующее.

Во-первых, признание РСФСР (Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) легитимной на территории Российского государства с 7 ноября 1917 года юридически несостоятельно, так как отсутствовала легитимность Советов в качестве государственных органов власти как де-юре, так и де-факто на всей территории России.

А соблюдение навязанного в советский период исторического стереотипа о “точке отсчёта с 7 ноября 1917 года” означает перманентно возобновляемое нарушение всех цивилизованных правовых норм и игнорирование исторических фактов.

Чтобы образование СССР, и, соответственно, его прекращение как договорного государственного образования в декабре 1991 года являлись легитимными, необходимо признать власть большевиков в РСФСР в качестве легитимной государственной власти не позднее начала декабря 1922 года.

В этой связи корректным решением является следующее. На основе консенсуса историков и научной общественности в РФ и в российской диаспоре за рубежом, МИДа РФ как хранителя документов, определяющих признанный международным сообществом статус Российского государства, Высших органов власти РФ следует определить событие, а значит, и его дату, начиная с которой власть, созданная в России РСДРП(б) (Российской социал-демократической рабочей партией “большевиков”) в результате государственного переворота, будет отныне приниматься современниками как легитимная государственная власть.

Такой датой (таким событием) целесообразно признать дату начала реализации Советской властью Новой экономической политики (НЭП) государства с марта 1921 года и введение единой обеспеченной денежной единицы – рубля, конвертируемого в золото.

Навигатор для историков

Таким образом, в предложенном концептуальном подходе заложено признание легитимности и правопреемства власти на территории Российского государства, основанное не на декларациях управляющей силы о своей легитимности и о наличии правопреемства (большевики как раз от правопреемства отказывались), а на констатации в XXI веке легитимности государственных органов власти в России во втором десятилетии XX века по результатам объективной документальной реконструкции реальных фактов и событий того периода истории.

Другими словами, легитимность власти должна признаваться таковой лишь при фактическом управлении страной либо её основной частью (историческим центром государства) исключительно государственными методами.

Совместными усилиями российских учёных-историков в РФ и за рубежом, сотрудников архивов Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Центрального банка, ФСБ и СВР, на основе исследований и архивных коллекций российских эмигрантов предстоит документально, пошагово, на основе общественного консенсуса определить: кто являлся носителем Российского суверенитета с февраля 1917 года по март 1921 года. Пора поставить точку в интерпретации отечественной истории 100-летней давности.

В обществе уже сложился консенсус о единстве отечественной истории, чего не скажешь, к большому сожалению, об отношении маститых учёных-историков и их научных школ к истории страны во второй половине первой четверти XX века.

У одних из них научный акцент сделан преимущественно на подбор фактов в пользу “прямой” советской демократии и большевизма как победившей политической силы, а у других учёных-историков проявляется подсознательная склонность к интерпретациям противоположного свойства.

Причём обе стороны не подтасовывают факты, но отбирают их всё-таки селективно. Это огорчает, так как не позволяет сложить усилия и тех, и других для достижения современных интересов Российского государства.

Встав на позиции либо одной, либо другой стороны, можно растерять все потенциальные преимущества от исторического статуса Российского государства. Именно так до настоящего времени и происходило на протяжении целого века после событий 1917 года.

Чтобы выйти из этого порочного круга, сообществу историков придётся настроить себя на иной лад: рассмотреть все исторические факты, события через призму сегодняшнего дня, понимая, что России в прошлом достались лишь одни “минусы” по итогам Первой Мировой войны и революционной борьбы за власть в стране.

По сути дела, отечественным историкам необходим своего рода аналог “таблицы Менделеева”, который поможет находить своё место историческим фактам в интересах современной России, а также позволит каждому исследователю истории найти свой “элемент” в единой “таблице” исторических координат, когда разные фрагменты не противоречат, а дополняют друг друга, создавая общую картину отечественной истории. Конечно, в полной взаимосвязи с мировой историей.

Пора, наконец-то, получать и “плюсы” от последствий столь сложного этапа существования Российского государства, как революционный период борьбы за власть, что непосредственно зависит от усилий самого исторического сообщества, от его патриотизма и профессионализма. Естественно, усилиям историков обязано всецело помочь государство и общество.

Историки всех поколений должны при изучении периода отечественной истории с февраля 1917 года по декабрь 1922 года понять и принять главное: в указанный период истории государства произошла трансформация Российской империи в СССР. И оба этих состояния являются формами Российского государства.

Настал также момент для поиска тех фрагментов общей картины отечественной и мировой истории, которые позволят расставить всех участвующих в Первой Мировой войне и в последующих изменениях в мировой геополитике того времени по своим “законным” местам, добиваясь позитивных для Российского государства результатов, исправляя несправедливость в оценках, суждениях и действиях, допущенных иными нациями к России и россиянам.

Отношение к итогам Первой Мировой войны

Особенно тщательно необходимо исследовать и обобщить документы и события за период с февраля 1917 года по 11 ноября 1918 года (окончание Первой Мировой войны), так как Россия являлась одной из противоборствующих сторон в войне и несла как обязательства перед своими союзниками, так и союзники несли обязательства перед Российским государством.

Предстоит дать развёрнутую современную позицию российской стороны по оценке исполнения союзниками своих обязательств перед Российским государством в период вооружённого противоборства, а также в ходе переговоров и при заключении по их результатам мирных договоров по итогам Первой Мировой войны в 1919, 1920 и 1921 годах.

В этой связи целесообразна, как ни странно это звучит, нейтральная оценка современниками самого факта ввода войск союзников на территорию Российского государства с 1918 года при условии, что этот ввод войск был обоснован действующими на тот момент обязательствами союзников перед союзной им Россией.

Государственные Акты России по наделению суверенитетом республик

Способ цивилизованного разрешения проблем при уже состоявшемся по факту выходе из состава Российского государства вновь образованных государств заключается в законодательной легитимации непосредственно российскими органами власти, и только российскими властями, их новых статусов с внесением, возможно, необходимых корректив по территориям и границам, в их права и обязанности с целью их соответствия интересам России сегодня и в будущем.

В данном контексте Российская Федерация в лице Высших органов государственной власти обязана устранить инспирированный разрыв в исторической цепи легитимной власти в Российском государстве во второй половине первой четверти ХХ века.

Определяя свою современную официальную оценку реалиям, произошедшим с февраля 1917 года по март 1921 года, Россия не станет использовать эту оценку как повод для создания юридических предпосылок к пересмотру существующего статус-кво.

РФ ограничит свою позицию, главным образом, академической, юридической и научно-исторической оценкой и констатациями. РФ будет всесторонне использовать свой подход к событиям истории для интеграционных усилий как в исторической науке, так и в доктринальных установках общественной мысли и жизни в Европе и в мире.

В то же время, используя выверенную оценку исторических фактов, российская власть и российское общество произведут надлежащую интерпретацию как периода 1917 – 1921 годов и последующих событий, так и международных договорных обязательств своих юридических предшественниц.

Восстанавливая связь времён в российской государственности в первой четверти XX века и принимая сложившуюся к настоящему моменту международную конфигурацию, Российской Федерации в лице своих Высших органов власти всё-таки предстоит принять Государственные Акты РФ для констатации наделения суверенитетом де-юре ныне де-факто самостоятельных государств, территории которых ранее входили в состав Российского государства.

Эти будущие исторические Акты Российская Федерация обязана принять как правопреемница по отношению к Российской империи, к легитимным носителям Российского суверенитета с февраля 1917 года по март 1921 года, к РСФСР с марта 1921 года по декабрь 1922 года и как государство-продолжатель СССР.

Важен сам факт принятия Россией подобных Государственных Актов по наделению суверенитетом новых государств пусть и со значительным календарным разрывом от дат фактических событий, что позволит урегулировать правовые вопросы надлежащим способом и ликвидировать несправедливость, допускаемую в отношении Российского государства: Россия предоставила своим бывшим составным частям возможность стать самостоятельными на основе собственной воли. Тем самым будут устранены доводы тех, кто лицемерно трактует наличие суверенитета ряда государств как “победу” над Россией.

Запрос на исторический Акт

Настало время непременно восстановить исторические права Российского государства и войти посредством констатации своей официальной позиции с уведомлением других сторон в систему международных договоров, заключённых по итогам Первой Мировой войны, на здоровой, без идеологических иллюзий, правовой основе, что позволит качественно улучшить европейское взаимопонимание и взаимодействие в XXI веке.

Откладывать и далее объективную оценку хода Первой Мировой войны и международных мирных договоров по её итогам некорректно и отнюдь не патриотично, так как дальнейшая затяжка во времени с оценкой исторических фактов нейтрализует волю народов России к исторической истине, подменяя реальную историю государства её суррогатами, и даже мешает современному международному взаимопониманию!

В контексте восстановления непрерывности легитимной власти в Российском государстве как составной части изложенной выше Концепции¹ следует обратить внимание, что отсутствие подписей легитимных представителей Российского государства на документах, определяющих статус Латвии, Литвы и Эстонии с 1920 года как отдельных государств, настоятельно требует вернуться к урегулированию их статуса в правовой плоскости.

До настоящего момента существует необходимость отрегулировать на принципах добрососедства и ответственных взаимных решений сторон их позиции по суверенитету, собственности, территориям и границам новых государств, по обязательствам перед национальными группами населения, гражданству и по другим вопросам.

Содержательную часть предстоящего урегулирования можно и должно воплотить в форме будущих Государственных Актов Федерального Собрания РФ по наделению суверенитетом Латвии, по наделению суверенитетом Литвы и по наделению суверенитетом Эстонии.

Учитывая возвращение Латвии, Литвы и Эстонии в состав Российского государства в формате СССР (идеологической фазы Российского государства) в 1940 году, будущие Государственные Акты РФ “О наделении суверенитетом” должны быть выстроены на реалиях уже 1991 года, а не 1920 года или, тем более, 1918 года. Вместе с тем в будущих Государственных Актах РФ найдёт отражение позиция РФ по суверенитету стран Балтии с учётом реалий как 1991 года, так и 1920 года.

Отдельно необходимо выделить и осудить роль латышских “стрелков” и других национальных военных формирований Прибалтики в связи с их участием в реализации чрезвычайно пагубной для народов России и всего последующего развития событий в Европе и в мире антироссийской политики. Политики, замешанной на циничном принципе: разрушение российской государственности и потенциала, посягательство на исторические территории, границы и интересы Российского государства и его граждан в обмен на разрешение взять власть в России большевикам.