Вместе с тем, в зависимости от величины прожиточного минимума индексация проводиться с 01.01.2012, поскольку именно с 01.01.2012 произошло первое увеличение величины прожиточного минимума после вступления в силу Федерального закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ.

4. Определить социально-демографическую группу, к которой относится лицо, на содержание которого взысканы алименты.

Установлено, что указанное лицо является ребенком.

5. Определить территорию, на которой проживает лицо, на содержание которого подлежат взысканию алименты.

Установлено, что лицо, на содержание которого подлежат взысканию алименты, проживает на территории Волгоградской области, соответственно, подлежит применению прожиточный минимум, установленный на территории Волгоградской области.

За период (с 01.12.2011 по 01.07.2012), за который следует произвести индексацию, и в который происходили изменения величины прожиточного минимума, были изданы следующие нормативные правовые акты по вопросу величины прожиточного минимума:

–Постановление Администрации Волгоградской области от 13.02.2012 № 87-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2011 г.», в соответствии с которым величина прожиточного минимума для детей составила 5 581,00 руб.;

–Постановление Правительства Волгоградской области от 27.04.2012 № 78-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2012 г.», в соответствии с которым величина прожиточного минимума для детей составила 5 680,00 руб.;

–Постановление Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 284-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за второй квартал 2012 г.», в соответствии с которым величина прожиточного минимума для детей составила 5 723,00 руб.

6. Определить кратность суммы, установленной при последней индексации, величине прожиточного минимума на ребенка, действовавшего на момент вступления в силу Федерального закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ⁵⁴.

Как было установлено выше, на 01.12.2011 алименты подлежали взысканию в размере 6 915,50 руб. На 01.12.2011 действовал размер прожиточного минимума на детей, установленный на четвёртый квартал 2011 года, в размере 5 581,00 руб.

Порядок определения кратности приведен в IV разделе письма ФССП России от 15.09.2016 № 00011/16/85969-АП и выражается в формуле:

Е1 / В1 = К, где

Е1 – установленная твердая денежная сумма алиментов;

В1 – величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленная в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, или в целом по Российской Федерации;

К – кратность, в соответствии с которой производится индексация суммы алиментов, установленной в исполнительном документе в твердой денежной сумме.

Применяя указанную формулу получаем следующий расчёт:

6 915,50 руб. / 5 581,00 руб. = 1,24, где:

–6 915,50 руб. – установленная на 01.12.2011 твердая денежная сумма алиментов;

–5 581,00 руб. – величина прожиточного минимума для детей в Волгоградской области на момент выявления кратности;

–1,24 – кратность, в соответствии с которой производится индексация суммы алиментов.

7. Умножить установленную кратность на величину прожиточного минимума, подлежащую применению.

Порядок указанного расчёта приведен в п. 2.2. Раздела II письма ФССП России от 15.09.2016 № 00011/16/85969-АП и выражается в формуле:

К * В = Е, где,

К – кратность прожиточного минимума (0,5 прожиточного минимума, 2 прожиточных минимума, 3 прожиточных минимума и т.д.);

В – величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, или в целом по Российской Федерации;

Е – сумма ежемесячных алиментов.

Применяя указанную формулу получаем следующий расчёт.

За первый квартал 2012 года:

1,24 * 5 680,00 руб. = 7 043,20 руб., где

–1,24 – кратность прожиточного минимума, установленная при изменении процедуры индексации в связи с изменением законодательства;

–5 680,00 руб. – величина прожиточного минимума на ребенка, установленная на территории Волгоградской области на первый квартал 2012 года;

–7 043,20 руб. – размер ежемесячных алиментов, подлежащих выплате в каждом из месяцев, входящих в первый квартал 2012 года.

За второй квартал 2012 года:

1,24 * 5 723,00 руб. = 7 096,52 руб., где

–5 723,00 руб. – величина прожиточного минимума на ребенка, установленная на территории Волгоградской области на второй квартал 2012 года;

–7 096,52 руб. – размер ежемесячных алиментов, подлежащих выплате в каждом из месяцев, входящих во второй квартал 2012 года.

Таким образом, при применении указанного комбинированного способа за период, который включает в себя разные методики индексации, получаем, что размер ежемесячной выплаты по алиментам составляет:

–с 01.01.2009 по 01.06.2011 – 6 459,00 руб.;

–с 01.06.2011 по 01.01.2012 – 6 915,50 руб.;

–с 01.01.2012 по 01.04.2012 – 7 043,20 руб.;

–с 01.04.2012 по 01.07.2012 – 7 096,52 руб.

8. Оформить принятое решение (судебный пристав-исполнитель – выносит постановление, а работодатель – издаёт приказ (распоряжение) об индексации).

Какой бы способ индексации не подлежал применению необходимо учитывать, что не проведение или несвоевременное проведение индексации судебным приставом-исполнителем, на исполнении у которого находится исполнительное производство или работодателем, которому исполнительный документ направлен на исполнение в порядке ст. 9 Закона об исполнительном производстве, не освобождает должника от обязанности ежемесячной оплаты алиментов в том размере, который имел бы место при проведении такой индексации (п. 64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»).

6. Постановление судебного пристава-исполнителя об определении задолженности. Порядок обжалования (оспаривания) постановления судебного пристава-исполнителя.

При определении размера задолженности по алиментам важны не только правильность выбранной методики, но и верность арифметических расчётов, а также соблюдение требований, предъявляемых к форме процессуального решения.

В силу ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлением. Таким же образом оформляются решения о расчёте задолженности и об их индексации алиментов.

Следует обратить внимание на наименование документа, которое используется в законодательстве об исполнительном производстве, когда речь идёт об определении задолженности по алиментам. В частности, согласно ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам.

Аналогичное наименование указанного процессуального документа используется в нормах, содержащихся в ч. 6 ст. 30, ч. 2 ст. 44 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, размер задолженности определяется в постановлении о расчёте и взыскании задолженности по алиментам.

Приказом ФССП России от 04.05.2016 № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» установлены:

–примерная форма постановления о расчёте задолженности по алиментам (Приложение №95);

–примерная форма постановления об индексации размера алиментов (Приложение №115).

Постановление об определении задолженности по алиментам должно соответствовать общим требованиям, которые предъявляются к любому постановлению судебного пристава-исполнителя. В частности, в нём должны быть указаны:

–наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

–дата вынесения постановления;

–должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

–наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

–вопрос, по которому выносится постановление;

–основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

–решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

–порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, с учётом специфики вопроса, по которому принимается решение, в постановлении об определении задолженности следует указать:

–период, за который произведен расчёт задолженности;

–принятый для определения задолженности размер дохода должника;

–учтённые при определении задолженности суммы платежей в счет её погашения, а также суммы платежей, которые не были учтены (с отражением мотивов о причинах, по которым определенные платежи приняты во внимание, а другие отклонены);

–если должником является индивидуальный предприниматель – в постановлении следует указать какие именно документы, подтверждающие понесенные должником расходы приняты во внимание, а какие нет, а также основания такого решения;

–принцип произведенного расчёта задолженности⁵⁵. В случае, если необходимо произвести расчёт задолженности за определенный период, в течение которого должник обладал различными статусами (часть времени не работал, часть времени работал по трудовому договору и т.д.) в каждом таком периоде следует применять соответствующую методику расчёта;

–принятый при определении задолженности размер МРОТ и (или) прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения;

–арифметический расчёт задолженности ⁵⁶.

Копии постановления о расчёте и взыскании задолженности по алиментам (об индексации) направляются должнику и взыскателю.

Кроме того, в указанном процессуальном документе необходимо обращать внимание на то, что согласно ч. 4 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Также следует учитывать, что Закон об исполнительном производстве не содержит запрета на осуществление судебным приставом-исполнителем перерасчёта задолженности по алиментам при наличии к тому оснований и для этого не требуется отмена ранее вынесенных постановлений старшим судебным приставом или судом (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11.02.2020 № 88а-1931/2020).

Постановление, которое хоть и по существу является правильным, может быть признано незаконным по причинам, связанным с недостатками его оформления, а также ввиду отсутствия мотивов и обоснования принятого решения.

Так, по одному из споров разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не мотивировано относительно способа подсчета задолженности, подтвердившего её отсутствие, в связи с чем принятым постановлением судебного пристава-исполнителя нарушены права и охраняемые законом интересы взыскателя, несовершеннолетних детей, в пользу которых взыскиваются алименты.

Суд подчеркнул, что в соответствии п. 5, 6 ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, в постановлении судебного пристава-исполнителя указывается, в том числе вопрос, по которому выносится постановление. Постановление должно быть мотивированным и содержать все требуемые законом сведения, а также основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о необходимости совершения того или иного исполнительного действия (Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2021 № 88а-4407/2021 по делу № 2а-1174/2020).

В другом случае, признавая постановление не законным, суд обратил внимание на то, что постановление содержит только период образования задолженности и её сумму, но не содержит сведений о том, каким образом судебный пристав-исполнитель определил задолженность и как ее рассчитал (Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.06.2020 по делу № 88а-14034/2020).

Согласно п. 5.1. разд. V Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утв. ФССП России 30.11.2016 за №0001/14, в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчёт задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Как и любое другое постановление судебного пристава-исполнителя, постановление о расчёте и взыскании задолженности по алиментам может быть обжаловано (оспорено).

Действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с определенным судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам:

Способ № 1. Обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу ФССП России или в порядке административного судопроизводства (п. 5 ст. 113 СК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, гл. 22 КАС РФ);

Способ № 2. Предъявление иска (искового заявления) об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 102 Закона об исполнительном производстве).

То обстоятельство, что ч. 4 ст. 102 Закона об исполнительном производстве предусматривает возможность обращения в суд с иском об определении размера задолженности, если определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, не исключает право стороны исполнительного производства обратиться в суд за защитой, по её мнению, нарушенного права в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает несколько способов защиты прав участников исполнительного производства, право выбора которого принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведенным судебным приставом-исполнителем расчётом задолженности по алиментам (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.05.2015 № 24-КГ15-2, Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31.08.2021 № 88а-23519/2021, 2а-532/2020, Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2019 № 88а-1630/2019 и т. д.).

Способ № 1. Обжалование постановления о расчёте и взыскании задолженности по алиментам.

Основаниями для обжалования в порядке подчиненности или оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя в суде могут быть: несоответствие постановления предъявляемым к нему требованиям (ст. 14 Закона об исполнительном производстве); неверное определение периода, за который рассчитана задолженность; допущенные в расчёте арифметические ошибки; отсутствие в постановлении сведений о размере заработка и иных доходов должника, из которых определялась ежемесячная сумма алиментов; не принятие во внимание данных об оплате алиментных платежей; некорректная индексация алиментов (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2019 № 33-КА19-4, Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.03.2020 по делу № 88а-3059/2020, Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.03.2020 по делу № 88а-2755/2020, Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.06.2020 № 88а-15524/2020, Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2019 № 88а-1630/2019).

В порядке подчиненности или в порядке административного судопроизводства постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам не может быть обжаловано по мотиву несогласия стороны с определенным размером задолженности.

Так, по одному из споров об обжаловании постановления о расчёте и взыскании задолженности по алиментам суд не принял во внимание доводы жалобы должника о затруднениях с трудоустройством из-за ограничений, связанных с COVID-19, необходимостью ухода за престарелой матерью. Суд разъяснил, что должник в силу п. 2 ст. 114 СК РФ не лишен возможности обратиться в суд с иском об освобождении полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2021 по делу № 88а-19379/2021).

Размер задолженности не подлежит определению в порядке административного судопроизводства (Апелляционное определение Московского городского суда от 02.09.2021 по делу № 33а-3834/2021, Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 10.04.2018 по делу № 33аа-469/2018, Апелляционное определение Приморского краевого суда от 06.09.2018 по делу № 33а-9049/2018).

I. Обжалование постановления в порядке подчиненности.

Постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам, может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу – старшему судебному приставу – в течение десяти дней, со дня вынесения указанного постановления (ч. 1 ст. 121, ст. 122, ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск указанного срока является основанием для отказа в рассмотрении жалобы по существу.

Жалоба подается в письменной форме, подписывается лицом, обратившимся с ней (или его представителем) и должна содержать установленные законом реквизиты, в частности (ст. 124 Закона об исполнительном производстве):

–должность, фамилию, инициалы судебного пристава-исполнителя, постановление которого обжалуется;

–фамилию, имя, отчество гражданина, подавшего жалобу, его место жительства или место пребывания;

–основания, по которым обжалуется постановление;

–требования лица, подавшего жалобу.

К жалобе могут не прилагаться документы, подтверждающие основания заявленного требования.

Если жалоба подписывается представителем, то к ней прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. При этом право на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя является специальным полномочием, которое должно быть прямо оговорено в тексте доверенности (п. 3 ч. 3 ст. 57 Закона об исполнительном производстве).

Нарушение порядка оформления жалобы также является основанием для отказа в её рассмотрении (п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).

Жалоба также может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Порядок оформления жалоб, направляемых в электронной форме, установлен Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».

Жалоба может быть подана как непосредственно старшему судебному приставу, так и через судебного пристава-исполнителя, постановление которого обжалуется (абз. 2 п. 3.1. Методических рекомендация об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности (письмо ФССП России от 25.05.2018 №00153/18/65008-ИС).

Жалоба рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления (ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве).

По результатам рассмотрения жалобы постановление судебного пристава-исполнителя может быть признано правомерным, а в удовлетворении жалобы отказано либо жалоба признается обоснованной полностью или частично (ст. 127 Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо, её рассмотревшее, принимает решение:

–об отмене полностью или частично вынесенного постановления;

–об отмене постановления и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности принять новое решение в соответствии с законодательством РФ;

–об отмене постановления и принятии нового решения.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к судебному приставу-исполнителю, если в постановлении не указан иной срок его исполнения (ч. 4 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).

Решение об отказе в удовлетворении жалобы также может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде (ч. 1 ст. 121, ч. 2 ст. 123, ст. 128 Закона об исполнительном производстве).

II. Обжалование постановления в порядке административного судопроизводства.

Постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам также может быть оспорено в суде течение десяти дней, когда получателю (взыскателю) или плательщику (должнику) алиментов стало известно о нарушении его прав и законных интересов этим постановлением (ч. 1 ст. 121, 128 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Для оспаривания постановления о расчёте и взыскании задолженности в суде не требуется предварительного обжалования постановления в порядке подчиненности.

Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Оно также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ст. 125, 220 КАС РФ).

В административном исковом заявлении указываются:

–наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

–сведения об административном истце, его месте жительства (адресе);

–фамилия, инициалы судебного пристава-исполнителя, постановление которого оспаривается, а также адрес структурного подразделения, в котором указанное лицо осуществляет свои полномочия;

–название, номер, дата принятия оспариваемого постановления;

–известные сведения об исполнительном документе и об исполнительном производстве, в связи с исполнением которого оспаривается постановление;

–сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым постановлением;

–нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое постановление;

–сведения о том, подавалась ли вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения (копия ответа на жалобу должна быть приложена к административному исковому заявлению);

–требование о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя;

–перечень прилагаемых документов.

При оспаривании постановления о расчёте и взыскании задолженности по алиментам в порядке административного судопроизводства уплачивать государственную пошлину не требуется.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления о расчёте и взыскании задолженности по алиментам рассматривается районным судом общей юрисдикции по месту нахождения структурного подразделения, в котором судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности (ч. 3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, ст. 19, ч. 3 ст. 24, ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Административное дело рассматривается судом в десятидневный срок.

Обязанность доказывания того, какие именно права, свободы и законные интересы нарушены постановлением о расчёте и взыскании задолженности по алиментам, а также факта соблюдения срока на обращение в суд за защитой права лежит на административном истце. Обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных с законностью вынесения постановления, соблюдением процедуры его принятия, а также его соответствием нормативным правовым актам, лежит на судебном приставе-исполнителе (ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных истцом требований или об отказе в их удовлетворении (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В случае признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным последний обязан устранить допущенные нарушения указанным судом способом и в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в суд, гражданину, в отношении которых допущены нарушения (ч. 9 ст. 227 КАС РФ).

Способ № 2. Определение размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства.

Если должник или взыскатель не согласны с определенным в постановлении судебного пристава-исполнителя размером задолженности по алиментам, который не связан с незаконностью указанного постановления, то данный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством (ч. 4 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56).

В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются вопросы определения задолженности по алиментам в случае:

–если неуплата алиментов имела место в связи с болезнью лица, обязанного их оплачивать, или по другим уважительным причинам и материальное и семейное положение плательщика алиментов не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам (п. 2 ст. 114 СК РФ);

–когда сторона полагает необходимым учесть при определении задолженности суммы, оплаченные сверх установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением размера платежей (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2020 № 88а-24998/2020);

–необходимости исключения из расчёта периодов, когда дети находились с должником (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11.11.2020 № 88а-16605/2020, 2а-114/2020);

–если сторона полагает необходимым применить при расчёте задолженности определенный вид дохода либо исчислять задолженность исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.07.2020 № 33а-3269/2020, Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.03.2020 № 88а-5140/2020, Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20.01.2021 № 88а-825/2021 по делу № 2а-8815/2019);

–если судебный пристав-исполнитель определил задолженность исходя из средней заработной платы по РФ и это существенно нарушает права плательщика или получателя алиментов (п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56, Определение Верховного Суда РФ от 12.12.2017 № 18-КГ17-187);

–когда одна из сторона полагает необходимым учесть (или исключить) в счет погашения алиментов задолженности определенные выплаты (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10.11.2021 № 88а-18520/2021 по делу № 2а-1530/2021, Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08.12.2021 № 88а-21098/2021 по делу № 2а-133/2021, Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2020 № 88А-8872/2020);

–если сторона полагает необоснованным начисление задолженности за период, предшествующий предъявлению исполнительного листа к принудительному исполнению (Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2019 № 88а-1067/2019);

–в иных случаях, когда имеется спор о размере определенной судебным приставом-исполнителем суммой задолженности.

Для реализации рассматриваемого способа стороне исполнительного производства следует обратиться в суд с исковым заявлением.

Перед предъявлением указанного искового заявления необходимо проверить соблюдение установленных законом сроков на обращение в суд (срок исковой давности).

Срок исковой давности для обращения в суд составляет три года⁵⁷ со дня, когда плательщик (должник) или получатель (взыскатель) алиментов узнал или должен был узнать о наличии обстоятельств для оспаривания суммы задолженности (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ, ст. 4 СК РФ).

54. – На этом этапе представляет интерес позиция, изложенная в Бюллетене судебной практики по административным делам Свердловского областного суда (четвертый квартал 2019 г.), в которой приведен следующий пример. В 2006 году с должника были взысканы алименты в сумме 500 руб. В ноябре 2011 года в результате индексации пропорционально изменению величины минимального размера оплаты труда размер алиментов, подлежащих ежемесячной уплате, составил 2 113 рублей 31 копейку. В дальнейшем, рассчитывая задолженность и проводя индексацию уже в связи с ростом величины прожиточного минимума, судебный пристав-исполнитель исходил не из последнего размера алиментов, определенного им в ноябре 2011 года, а из первоначально взысканной суммы – 500 руб. В результате за период с 2011 года по 2018 год размер алиментов в пользу взыскателя никак не изменился, несмотря на неоднократное увеличение прожиточного минимума, задолженность рассчитана без изменения размера алиментов. Суд первой инстанции согласился с таким расчётом. Однако судебная коллегия областного суда отменила решение суда первой инстанции, признала незаконным расчёт задолженности, указав, что индексацию по новым правилам (то есть с 01 декабря 2011 года) судебному приставу-исполнителю следовало производить не с первоначально взысканной суммы 500 руб., а с суммы в размере 2 113,31 руб., то есть с суммы алиментов, подлежавших уплате на момент вступления в силу новых правил индексации (Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда по делу № 33а-8251/2018).

55. – Признается неправомерным применение судебным приставом-исполнителем неверной методики при определении расчёта задолженности по алиментным обязательствам (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 02.10.2018 № 33а-17898/2018 по делу № 2а-2432/2018).

56. – Так, в Апелляционном определении Свердловского областного суда от 05.11.2015 по делу № 33-16060/2015 судом указано на то, что оспариваемое постановление о расчёте задолженности не может быть признано законным, поскольку в нем не указаны периоды, когда работал и когда не работал должник, имели ли место удержания по месту работы, не указаны даты и суммы частичной оплаты. В Бюллетене судебной практики по административным делам Свердловского областного суда (четвертый квартал 2019 г.) (утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от 29.01.2020), обращено внимание на то, что п. 6 ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве предусматривает наличие в постановлении судебного пристава-исполнителя сведений об основаниях принимаемого им решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Следовательно, либо само постановление судебного пристава-исполнителя, либо приложение к нему должны содержать подробный расчёт задолженности с приведением конкретных ежемесячных сумм задолженности и общей суммы задолженности. Однако отсутствие такого расчёта не может служить формальным поводом для удовлетворения административного иска о признании постановления незаконным. Подобный расчёт может быть представлен судебным приставом-исполнителем и в ходе судебного разбирательства, в том числе и по требованию суда. Такой расчёт подлежит проверке судом (Апелляционные определения судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда по делам №33а-1911/2017, №33а-7469/2019, №33а-1234/2019). Частично удовлетворяя требования истца, суд признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам, взыскателем которых является истец и размер которых неправомерно занижен спорным постановлением. При этом суд отклонил доводы пристава о том, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с положениями ст. 113 СК РФ, исходя из сведений Госкомстата РФ о средней заработной плате, и не несет запрета на произведение перерасчета. Как указал суд, оспариваемое постановление не содержит самого арифметического расчёта, произведенного приставом, что лишает суд возможности проверить обоснованность указанных в постановлении сумм (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.03.2017 № 33а-4722/2017 по делу № 2а-18653/2016).

57. – Таким образом, если сторона исполнительного производства пропустила срок на обжалование постановления в порядке подчиненности или в порядке административного судопроизводства, который существенно короче срока исковой давности, то она, в то же время, имеет возможность воспользоваться исковым способом защиты своего права.