Мой паспорт. Правовое пособие по защите прав граждан, отказавшихся по религиозным убеждениям от замены паспорта образца 1974 г. на паспорт гражданина РФ

Такая позиция Святейшего Патриарха Кирилла, высказанная им в 2006 г., полностью согласуется с Обращением Священного Синода Русской Православной Церкви к органам власти стран Содружества Независимых Государств и Балтии от 6 октября 2005 года и аналогичным Заявлением Священного Синода РПЦ от 7 марта 2000 года о недопустимости дискриминации православных верующих.

Заявление Священного Синода от 7 марта 2000 года:

«…Вскоре люди, не имеющие налогового кода или пластиковой карточки, могут оказаться практически лишены возможности получать социальную и даже медицинскую помощь. Если подобное произойдет, возникнут все основания усомниться в принципах равноправия граждан и свободы совести – принципах, которые так активно пропагандирует современная цивилизация. Именно поэтому мы настаиваем на необходимости иметь альтернативную систему учета граждан и предоставления им социальных, медицинских, страховых и прочих услуг…»

Обращение Священного Синода Русской Православной Церкви от 6 октября 2005 года:

«Наконец – и это главное, – недопустимо, чтобы люди, по разным причинам отказывающиеся от участия в новой идентификационной системе, были оттеснены на обочину жизни, существенно поражены в правах, подвергнуты дискриминации при приеме на работу, распределении социальной помощи и так далее.

Для таких граждан должна быть предусмотрена альтернатива, позволяющая полноценно жить в обществе, не препятствующая осуществлению их прав и свобод, пользованию законными льготами независимо от тех или иных форм идентификации личности…»

Требования граждан основаны на положениях действующей Конституции

Отказываясь от получения паспорта гражданина РФ, граждане реализуют конституционное право жить в соответствии со своими религиозными убеждениями.

Статья 28 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину свободу совести, вероисповедания, право иметь религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Место прав человека в системе ценностей государства устанавливает статья 2 Конституции РФ, признающая права и свободы каждого высшей ценностью, обязанность по их обеспечению и защите возложена на государство.

Статья 2. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция России устанавливает приоритет прав человека над всеми другими ценностями. Право жить в соответствии с религиозными и иными убеждениями является конституционным и подлежит особой защите государства.

Государственные ведомства обязаны понять, что в соответствии с Конституцией РФ человек не должен приспосабливать свои убеждения к документу, отказываться от своих убеждений ради бланка документа, документ должен отвечать требованиям граждан.

Если граждане, в силу своих религиозных убеждений, не могут использовать бланк паспорта, тем более разработанный и утвержденный без учета их мнения, государство обязано разработать и утвердить такой бланк основного документа, чтобы гражданин мог использовать его, не поступаясь своими религиозными убеждениями.

Бланк паспорта, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, не может утверждаться без участия самих граждан.

Устранение граждан из процесса утверждения бланка паспорта гражданина РФ образца 1997 г. уже привело к нарушению конституционных прав сотен тысяч граждан России, отказавшихся от его получения. Поскольку законодательство не предусматривает никакой альтернативы для этих людей, граждане вынужденно продолжают пользоваться паспортами образца 1974 г. Часть граждан проживает без паспортов или использует свидетельства о тождественности личности, выдаваемые нотариальными конторами. Однако государственные органы, ведомства, организации незаконно не принимают указанные документы в качестве удостоверяющих личность гражданина. Граждане оказываются в безвыходной ситуации, лишаются возможности осуществлять свои права.

Коллективные правовые действия православной общественности в защиту конституционного права жить в соответствии со своими религиозными убеждениями

Годами православные граждане обращались в органы власти с жалобами и требованиями, отстаивая конституционное право жить в соответствии со своими религиозными убеждениями, гарантированное статьей 28 Конституции РФ. Однако положение не менялось. Более того, люди, отказавшиеся от медицинского полиса, паспорта гражданина РФ, других неприемлемых для них документов, с каждым годом притеснялись все больше, а такие службы как Пенсионный фонд, Федеральная миграционная служба, Министерство здравоохранения и социального развития ежегодно запугивали граждан различными письмами и «последними предупреждениями».

В 2007 году православные юристы и общественные организации: Союз православных юристов, Международное общественное движение «За право жить без ИНН, личных кодов и микрочипов», Союз Православных Братств, Союз «Христианское Возрождение», Общественное движение «За Русь Святую, за будущее детей», Русский Общенациональный Союз (РОНС), Гражданское движение «Земля России – достояние народа», Ассоциация общественных и общественно-политических организаций «Антиглобалистское сопротивление» – начали коллективную правовую кампанию в защиту законных прав и интересов православных верующих. Адвокатом Московской областной коллегии адвокатов О.А. Яковлевой совместно с общественными организациями собраны материалы о нарушении прав граждан, подготовлен и опубликован Аналитический доклад, в котором дана правовая оценка существующей ситуации как дискриминации граждан со стороны государственных ведомств. Перед началом Архиерейского Собора Русской Православной Церкви (июнь 2008 г.) текст Аналитического доклада с приложением документов о конкретных фактах нарушения прав граждан передан В.П. Филимоновым непосредственно в Патриархию иерархам, ответственным за подготовку Собора. В.П. Филимонов, писатель-агиограф, академик Петровской Академии наук и искусств, специалист в области биокибернетики и систем управления, выступил с докладом по проблемам внедрения новых систем идентификации личности и построением глобального информационного общества на Предсоборных слушаниях 18 июня 2008 г. в Свято-Даниловом монастыре. В слушаниях приняли участие члены Священного Синода, представители Президента и Правительства РФ.

Итогом этого Собора стало принятие концептуального документа, являющегося руководством и ориентиром для верующих граждан и священнослужителей – «Основы учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека» (http://mospat.ru/index.php?page=41597).

В ходе правовой кампании в правовом бюллетене «Родина православная», вестнике «На страже Православия», сайтах www.notinn.ru, http:/ /rodinaprav.ru мы публиковали анализ и разъяснения действующего законодательства, официальные документы Русской Православной Церкви по вопросам соблюдения прав граждан в связи с внедрением новых технологий.

В помощь гражданам, отстаивающим свои права, опубликованы образцы обращений об оказании медицинской помощи, вклеивании фотографии в паспорт образца 1974 года. Мы публиковали судебную практику, включающую в себя положительные решения судов по наиболее значимым вопросам (вклеивание фотографии в паспорт образца 1974 года, действительность паспорта образца 1974 года).

Однако необходимо понимать, что главной задачей является не решение частного вопроса конкретного человека, а постановка перед властями проблемы в целом. Итогом наших совместных коллективных действий должно стать прекращение дискриминации и нарушения основополагающих конституционных прав сотен тысяч православных граждан Российской Федерации.

Именно для этого в образцах обращений по конкретным проблемам (медицинская помощь, назначение пенсий, вклеивание фотографий и др.) мы указываем в качестве адресатов не только руководителей федеральных ведомств, но и Президента, и Правительство РФ.

Для решения проблемы огромное значение имеет позиция Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» предоставляет Уполномоченному по правам человека широкие возможности и реальные полномочия по защите законных прав и интересов граждан.

В бюллетене «Родина Православная» и вестнике «На страже Православия» было опубликовано открытое обращение общественных организаций к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Лукину В.П., переданное ему на встрече, прошедшей 9 июня 2009 г.

Встреча была организована по просьбе общественных организаций при активном содействии Председателя Синодального отдела Русской Православной Церкви по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерея Всеволода Чаплина.

В ней приняли участие Уполномоченный по правам человека в РФ В.П. Лукин, Председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин, представители общественности от Международного общественного движения «За право жить без ИНН, личных кодов и микрочипов – писатель-агиограф В.П. Филимонов и председатель Союза православных юристов адвокат О.А. Яковлева. От СМИ – член Экспертного совета по межрегиональным связям Ассоциации городских и районных газет Союза журналистов России, сотрудник радиостанции «Народное радио», ведущая программ «Российская провинция», «Народный интерес» – Т.С. Федяева. От заинтересованных ведомств – представители Министерства здравоохранения и социального развития, Пенсионного фонда РФ, Федеральной налоговой службы РФ, Федеральной миграционной службы РФ и др.

9 июня 2009 г. в рамках встречи выступили с сообщениями В.П. Филимонов и О.А Яковлева.

Писатель-агиограф В.П. Филимонов в своем выступлении наглядно показал опасность бездумного и безответственного использования новых технологий: «На планете Земля идет построение невиданной в истории человечества всемирной сверхтоталитарной технотронной диктатуры, при которой законы управления кибернетическими системами грубо переносятся на человеческое общество, а высокие информационные технологии используются в политических целях. При этом все свободные граждане становятся объектами жесткого управления и приравниваются к вещам и товарам. Универсальным инструментом построения глобального сетевого информационного общества является присвоение каждому человеку вместо имени несменяемого, пожизненного и даже посмертного цифрового идентификатора личности единого международного стандарта. Это имя управляемого объекта кибернетической информационно-управляющей системы и одновременно ключ доступа (ключевое поле) к его электронному досье в базе данных, где в режиме реального времени автоматически собирается, хранится и автоматически анализируется вся информация об этом объекте (в данном случае о человеке). Итак, один и тот же код (номер) присваивается и человеку и его электронному досье в базе данных. Чтобы убедиться во всем этом, достаточно открыть любой словарь или учебник по информатике.

Таким образом, вводится система новых«правовых» отношений, когда человек становится объектом жесткого управления строящейся мировой киберсистемы, «гражданином информационного мира». Всем участникам встречи В.П. Филимонов передал свою аналитическую записку по вопросам электронной идентификации личности.

О.А. Яковлева передала Уполномоченному по правам человека в РФ В.П. Лукину Аналитический доклад и обращения православной общественности о нарушении прав православных верующих, выступила с сообщением о дискриминации православных, нарушениях Конституции и федерального законодательства Министерством здравоохранения и социального развития. Всего в материалах, переданных Уполномоченному, содержится более 4 тысяч фактов нарушений.

Отдельное внимание было уделено дискриминации верующих с паспортами образца 1974 года, нарушениям ФМС, незаконно отказывающей во вклеивании фотографии в паспорта СССР при достижении 45 лет, выдаче временных удостоверений личности, в результате чего граждане не могут реализовывать свои права.

Положительным итогом нашей совместной правовой кампании и встречи с Уполномоченным по правам человека 9 июня 2009 г. является начало установления правового диалога Русской Православной Церкви, православной общественности и государственных ведомств.

Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл встал на защиту православных христиан

По итогам встречи 9 июня Святейший Патриарх Кирилл направил 28 июля 2009 года Уполномоченному по правам человека В.П. Лукину обращение, в котором говорится о нарушении прав верующих христиан и предлагается решение проблемы реализации социальных и других прав граждан, не приемлющих новые технологии при учете персональных данных.

Выдержки; «…По сути, определенная часть нашего общества, которая включает пенсионеров, людей трудоспособного возраста и молодежь, оказывается выброшенной на обочину жизни. Большую часть этих людей составляют православные христиане, которые опасаются, что использование новых технологий может привести к тотальному идеологическому и иному контролю над личностью.

Учитывая несовершенство правовой базы и используемых технологий, их уязвимость для преступного воздействия, повсеместные утечки информации, что создает реальную угрозу не только жизни и безопасности отдельных граждан, но и государства в целом, – все преимущества данных технологий, включая удобство использования и экономичность, могут быть моментально перечеркнуты по простой неосторожности обслуживающего персонала. В связи с этим некоторые граждане хотели бы пользоваться альтернативной системой сбора данных (без личных идентификационных номеров, а также устройств, которые позволили бы идентифицировать человека без его ведома в общественных местах, при совершении покупок и так далее). Негативную реакцию вызывают также документы, носящие определенные символы, целесообразность и предназначение которых вызывает сомнения…

Русская Православная Церковь неоднократно официально высказывалась по данным вопросам… Надеюсь, что позиция Русской Православной Церкви, выраженная в этих документах, найдет понимание и поддержку у представителей государственной власти Российской Федерации…»

Святейший Патриарх Кирилл выразил Уполномоченному по правам человека признательность за встречу с общественностью 9 июня 2009 г.

Не сомневаемся, что это является началом конструктивного правового решения проблем сотен тысяч православных граждан, подвергающихся дискриминации за отказ принятия документов, противоречащих их религиозным убеждениям.

Основы учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека, о социальной активности граждан по защите своих прав

Православные граждане не только могут, но и обязаны отстаивать свое конституционное право жить в обществе в соответствии со своими религиозными убеждениями.

В 2008 г. в России впервые разработан и принят церковный и одновременно правовой документ Русской Православной Церкви, направленный на реальную и действенную защиту прав верующих – «Основы учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека» (http:/ /mospat.ru/index.php?page=41597).

Этот концептуальный документ выводит проблему защиты конституционного права граждан на свободу совести и вероисповедания на новый уровень.

Архиерейский Собор признал, что земная жизнь невозможна без удовлетворения материальных потребностей человека, что создает необходимость обеспечения социально-экономических прав граждан. Эти права включают в себя доступ к образованию, медицинской помощи, заботу о людях, неспособных обеспечить свои материальные потребности.

Собор констатировал факт принуждения христиан со стороны общественных и государственных структур в целях изменения религиозного мировоззрения, что препятствует достижению самой важной цели в жизни человека – избавлению от греха и обретению спасения.

В документах Собора отмечено, что в современном мире права человека нарушаются, а его достоинство попирается государственной властью, транснациональными структурами, субъектами экономики.

В «Основах учения…» говорится: «Частная жизнь, мировоззрение и воля людей не должны быть предметом тотального контроля. Для общества опасны манипуляции выбором людей и их сознанием со стороны властных структур, политических сил, экономических и информационных элит. Недопустимы также сбор, концентрация и использование информации о любых сторонах жизни людей без их согласия… Методы сбора и обработки информации о людях не должны принижать человеческое достоинство, ограничивать свободу и превращать человека из субъекта общественных отношений в объект машинного управления. Еще более опасным для свободы человека станет внедрение технических средств, постоянно сопровождающих человека или неотделимых от его тела, если их можно будет использовать для контроля над личностью и управления ею».

Именно против построения сверхтоталитарной технотронной диктатуры, где невозможно будет жить в соответствии со своими религиозными убеждениями, и протестуют православные христиане.

Архиерейский Собор признал правомерной и необходимой правозащитную деятельность православной общественности и определил ее главные направления.

Среди них:

– недопущение тотального контроля над человеческой личностью, над ее мировоззренческим выбором и частной жизнью через использование современных технологий и политических манипуляций;

– воспитание уважения к законности, распространение положительного опыта реализации и защиты прав человека;

– экспертиза правовых актов, законодательных инициатив и действий органов власти с целью предотвращения попрания прав и достоинства человека, ухудшения нравственной ситуации в обществе;

– участие в общественном контроле за исполнением законодательства…

В Основах говорится, что правозащитная деятельность чад Русской Православной Церкви может вестись как на общецерковном уровне, с благословения Священноначалия, так и на уровне созданных мирянами общественных объединений, многие из которых уже сейчас успешно работают в правозащитной сфере.

«Основываясь на церковном учении о достоинстве, свободе и правах человека, христиане призваны осуществлять нравственно ориентированное социальное действие. Оно может проявляться в самых разных формах например, в свидетельстве перед лицом власти, в интеллектуальных разработках, в проведении кампаний в защиту тех или иных категорий людей и их прав.

Не стремясь к революционному переустройству мира и признавая права других общественных групп на участие в общественных преобразованиях на основании их мировоззренческого выбора, православные христиане оставляют и за собой право на участие в таком устроении общественной жизни, которое бы не противоречило их вере и нравственным принципам. Эти же принципы Русская Православная Церковь готова отстаивать в диалоге с мировым сообществом и в сотрудничестве с верующими других традиционных конфессий и религий…»

Этот базовый документ находится в полном соответствии с Конституцией РФ и призывает православных граждан к активным действиям в защиту своих прав, к участию в социальной, общественной жизни государства.

Предложения православных граждан по бланку паспорта гражданина РФ

Реализуя конституционное право участвовать в управлении делами государства, гарантированное статьей 32 Конституции РФ, и руководствуясь «Основами учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека», православные и общественные организации: Международное общественное движение «За право жить без ИНН, личных кодов и микрочипов», Союз Православных юристов, Общественное движение «За Русь Святую, за будущее детей», Гражданское движение «Земля России достояние народа», Ассоциация общественных и общественно-политических организаций «Антиглобалистское сопротивление» – разработали предложения об утверждении бланка нового паспорта гражданина Российской Федерации с учетом мнения граждан.

Характеристики основного документа, удостоверяющего личность, просты:

– бланк паспорта не должен содержать графу «личный код», идентификационный номер, какие-либо данные неизвестные, непонятные и недоступные владельцу документа;