Человек родился, женился, умер. Навигатор по законам РФ на все случаи жизни. 4-е издание

Ответственность несовершеннолетних

Ответственность за причиненный вред

Положения о возмещении вреда содержатся в Главе 59 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N14-ФЗ (далее ГК РФ).

Ответственность за вред, причиненный малолетним (в возрасте до 14 лет) (подробнее в ст.1073 ГК РФ):

– несут его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (подробнее в ст.1074 ГК РФ):

– несут сами несовершеннолетние на общих основаниях.

В случае, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Дисциплинарная ответственность

Возникает за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (подробнее в ст.192 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N197-ФЗ).

Могут привлекаться несовершеннолетние, которые трудоустроены в соответствии с нормами трудового права.

Административная ответственность

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет (ст.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ).

Уголовная ответственность

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет.

К ответственности привлекаются несовершеннолетние, достигшие 14 лет:

– за совершение преступлений перечисленных в п.2 ст.20 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N63-ФЗ (далее УК РФ).

Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних предусмотрены Главой 14 УК РФ.

Первая работа несовершеннолетнего

Трудовые отношения между несовершеннолетними работниками и работодателем регулируются Главой 42 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N197-ФЗ (далее ТК РФ).

Заключение трудового договора допускается с лицами, указанными в ст.63 ТК РФ.

Запрещается принимать лиц в возрасте до 18 лет (ст.265 ТК РФ):

– на работы с вредными и (или) опасными условиями труда;

– на подземные работы;

– на работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания);

– на работы, связанные с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные предельные нормы (Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 N7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»).

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда содержится в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 N163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Медицинский осмотр производится за счет средств работодателя (ст.266 ТК РФ).

Испытание при приеме на работу для несовершеннолетних не устанавливается (пп.3 п.4 ст.70 ТК РФ).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется (ст.267 ТК РФ):

– работнику в возрасте до 18 лет продолжительностью 31 календарный день в удобное для работника время;

– право на использование отпуска за первый год работы возникает у несовершеннолетнего работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы (по заявлению несовершеннолетнего оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения 6 месяцев непрерывной работы) (ст.122 ТК РФ).

Не допускается:

– непредставление несовершеннолетнему ежегодного оплачиваемого отпуска (ст.124 ТК РФ);

– отзыв из отпуска несовершеннолетнего (ст.125 ТК РФ);

– замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска несовершеннолетнему (ст.126 ТК РФ).

Не допускается направление несовершеннолетних в служебные командировки и привлечение к:

– работе в ночное время,

– работе в выходные и нерабочие праздничные дни,

– сверхурочной работе (ст.268 ТК РФ),

– работе по совместительству (п.5 ст.282 ТК РФ),

– работе вахтовым методом (ст.298 ТК РФ).

Для несовершеннолетних устанавливается:

– сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст.92 ТК РФ;

– продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать продолжительность, установленную ст.94 ТК РФ.

Оплата труда несовершеннолетних работников производится в соответствии со ст.271 ТК РФ.

Трудовые отношения возникают на основании (подробнее в ст.16 ТК РФ):

– трудового договора, заключаемого в соответствии с нормами ТК РФ,

– фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

ИНН (Идентификационный номер налогоплательщика)

Постановка физического лица на учет в налоговом органе осуществляется:

– налоговым органом по месту жительства (месту пребывания – при отсутствии у физического лица места жительства на территории РФ);

– на основании информации, представляемой органами, указанными в п.1 – 6 и п.8 ст.85 Налогового кодекса РФ (часть первая) от 31.07.1998 N146-ФЗ (далее НК РФ);

– на основании заявления физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет физического лица в течение 5 дней со дня получения указанного заявления и в тот же срок выдать ему свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) (подробнее в п.2 ст.84 НК РФ).

Каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории РФ по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика (далее ИНН).

Структура ИНН для физических лиц представляет собой двенадцатизначный цифровой код, в соответствии с Приказом ФНС России от 29.06.2012 №ММВ-7-6/435@ «Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика» (далее Приказ).

ИНН присваивается в налоговом органе при первичной постановке на учет физического лица (п.9 Приказа):

– по месту жительства;

– по месту пребывания (при отсутствии места жительства физического лица на территории РФ);

– по месту нахождения недвижимого имущества или транспортного средства (при отсутствии у физического лица места жительства (места пребывания) на территории РФ).

ИНН, присвоенный одному физическому лицу, не может быть повторно присвоен другому физическому лицу.

Сведения об ИНН гражданина РФ по его желанию могут быть внесены налоговым органом в паспорт гражданина РФ путем проставления отметки об ИНН.

ИНН, присвоенный физическому лицу, не подлежит изменению.

Исключение: внесения изменений в нормативные правовые акты РФ либо изменения его структуры (п.16 Приказа).

ИНН так же не изменяется при внесении изменений в сведения о месте жительства (месте пребывания) физического лица.

ИНН может быть признан недействительным в случае:

– внесения изменений в нормативные правовые акты РФ,

– при снятии с учета физического лица в налоговом органе в связи с его смертью.

ИНН, признанный недействительным, не может быть присвоен другому физическому лицу.

Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях.

Эмансипация (дееспособность несовершеннолетних)

Эмансипация предусмотрена ст.27 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ (далее ГК РФ).

Эмансипация – объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Возраст для эмансипации:

– с 16 лет.

Процедура эмансипации:

– с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя – по решению органа опеки и попечительства;

– при отсутствии согласия родителей, (одного из родителей), усыновителей или попечителя – по решению суда.

Порядок подачи заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным и его рассмотрение в суде содержится в Главе 32 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 N138-ФЗ.

Рассмотрение заявления в суде:

– заявление рассматривается с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора;

– решением суда может быть удовлетворена просьба об эмансипации;

– решением суда может быть отказано в удовлетворении просьбы об эмансипации.

При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, объявляется эмансипированным со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

Среднее профессиональное образование

Правовые, организационные и экономические основы образования в РФ устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее 273-ФЗ).

Получение среднего профессионального образования производится в соответствии со ст.68 273-ФЗ.

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются (п.2 ст.68 273-ФЗ):

– лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования (если иное не установлено ФЗ).

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено ч.4 ст.68 273-ФЗ.

Благотворительность и волонтерство

Основы правового регулирования благотворительной деятельности устанавливаются Федеральным законом от 11.08.1995 N135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее 135-ФЗ).

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по (ст.1 135-ФЗ):

– бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств,

– бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается:

– добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в п.1 ст.2 135-ФЗ.

Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей (ст.4 135-ФЗ).

Права и обязанности добровольца (волонтера) содержатся в ст.17.1 135-ФЗ.

Условия осуществления добровольцем (волонтером) благотворительной деятельности могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который:

– заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем (подробнее в п.4 и 6 ст.17.1 135-ФЗ);

– заключается между организатором добровольческой (волонтерской) деятельности или добровольческой (волонтерской) организацией и добровольцем (волонтером) (подробнее в п.5 и 6 ст.17.1 135-ФЗ).

Порядок создания и прекращения деятельности благотворительной организации содержится в Разделе II 135-ФЗ.

Государственные гарантии благотворительной деятельности содержатся в Разделе IV 135-ФЗ.

Участники благотворительной деятельности вправе осуществлять международную благотворительную деятельность в порядке, установленном законодательством РФ и международными договорами РФ (ст.21 135-ФЗ).

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право выступать участниками благотворительной деятельности на территории РФ (ст.22 135-ФЗ).

Водительские права

Все вопросы, связанные с управлением транспортными средствами, регулируются Федеральным законом от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее 196-ФЗ).

Категории и подкатегории транспортных средств содержатся в ст.25 196-ФЗ.

К сдаче экзаменов допускаются:

– лица, достигшие установленного возраста;

– имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами;

– прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (п.1 ст.26 196-ФЗ).

Возраст получения водительских прав (п.2 ст.26 196-ФЗ):

– 16 лет – для управления транспортными средствами категории M и подкатегории A1;

– 18 лет – для управления транспортными средствами категорий A, B, C и подкатегорий B1, C1;

– 21 год – для управления транспортными средствами категорий D, Tm, Tb и подкатегории D1.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений содержатся в Постановлении Правительства РФ от 24.10.2014 N1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее Постановление).

Для сдачи экзамена и выдачи водительского удостоверения представляются документы, указанные в п.18 Постановления.

После рассмотрения представленных документов кандидату в водители должностным лицом подразделения Госавтоинспекции назначаются место, дата и время проведения экзаменов.

Экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов (Раздел II Постановления).

Проведение соответствующих повторных экзаменов осуществляются в порядке, установленном п.11(2) Постановления.

Результат экзаменов (п.2 ст.25 196-ФЗ):

– лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии;

– лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п.4 ст.25 196-ФЗ).

В РФ выдаются:

– российские национальные водительские удостоверения на срок 10 лет (п.6 ст.25 196-ФЗ);

– международные водительские удостоверения (п.8 ст.25 196-ФЗ).

Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов (п.33 Постановления).

Обратите внимание! Выданное в РФ международное водительское удостоверение признается недействительным для управления транспортными средствами на территории РФ (абз.2 п.8 ст.25 196-ФЗ).

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами (подробнее в ст.28 196-ФЗ):

– истечение срока действия водительского удостоверения;

– выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

– лишение права на управление транспортными средствами.

Обратите внимание! В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию (п.36 Постановления).

Единый порядок дорожного движения на всей территории РФ установлен Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N1090 «О Правилах дорожного движения».

Информацию для автовладельцев и пешеходов вы можете изучить на сайте Госавтоинспекции.

Ответственность:

Административная:

– за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, предусмотрена ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ (далее КоАП РФ);

– за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, предусмотрена ст.12.7 КоАП РФ;

– за другие административные правонарушения в области дорожного движения предусмотрена Главой 12 КоАП РФ.

Уголовная:

– предусмотрена Главой 27 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N63-ФЗ.

Публичные мероприятия, митинги, шествия

Реализация права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования обеспечивается Федеральным законом от 19.06.2004 N54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее 54-ФЗ).

Публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств (ст.2 54-ФЗ).

Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (ст.2 54-ФЗ).

Шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (ст.2 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичного мероприятия содержится в Главе 2 54-ФЗ.

Участниками публичного мероприятия признаются (п.1 ст.6 54-ФЗ):

– граждане,

– члены политических партий,

– члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений,

добровольно участвующие в нем.

Участники публичного мероприятия имеют право – п.2 ст.6 54-ФЗ.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать условия, перечисленные п.3 ст.6 54-ФЗ.

Участники публичных мероприятий не вправе (подробнее в п.4 ст.6 54-ФЗ):

– скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

– иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества и пр.;

– находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;

– использовать отличительный знак (признак) представителя средства массовой информации, предусмотренный ч.5 ст.6 54-ФЗ.

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия (подробнее в ст.8 54-ФЗ).

Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания (ст.9 54-ФЗ).

Предварительная агитация о публичном мероприятии проводится в соответствии со ст.10 54-ФЗ.

Основания и порядок приостановления публичного мероприятия содержатся в ст.15 54-ФЗ.

Основания прекращения публичного мероприятия перечислены в ст.16 54-ФЗ.

Ответственность:

Административная:

– за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ.

Обратите внимание!

Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума регулируется:

– 54-ФЗ;

– Федеральным конституционным законом от 28.06.2004 N5-ФКЗ «О референдуме РФ»;

– Федеральным законом от 22.02.2014 N20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»;

– Федеральным законом от 12.06.2002 N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;

– Федеральным законом от 10.01.2003 N19-ФЗ «О выборах Президента РФ»;

– Федеральным законом от 26.11.1996 N138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Проведение религиозных обрядов и церемоний регулируется Федеральным законом от 26.09.1997 N125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».