Человек родился, женился, умер. Навигатор по законам РФ на все случаи жизни. 4-е издание

Дееспособность малолетних

Дееспособность малолетних предусмотрена ст.28 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ (далее ГК РФ).

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Обратите внимание! К сделкам опекунов и попечителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п.2 и п.3 ст.37 ГК РФ.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

– мелкие бытовые сделки;

– сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

– сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественная ответственность по сделкам малолетнего:

– по всем сделкам (даже совершенным им самостоятельно) несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Школа

Правовые, организационные и экономические основы образования в РФ устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее 273-ФЗ).

Общее образование может быть получено (подробнее в ст.63 273-ФЗ):

– в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,

– вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования.

Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.

Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам производится в соответствии со ст.67 273-ФЗ.

Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается (п.1 ст.67 273-ФЗ):

– по достижении детьми возраста 6 лет и 6 месяцев,

– при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья,

– не позже достижения ими возраста 8 лет.

По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение в более раннем или более позднем возрасте.

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано:

– только по причине отсутствия в ней свободных мест (п.4 ст.67 273-ФЗ)

Исключение: п.5 и п.6 ст.67 и ст.88 273-ФЗ.

Семейное образование (самообразование) производится по:

– медицинским показаниям;

– по семейным обстоятельствам.

Ребенок, не имеющий основного общего образования и осваивающий основную образовательную программу в форме семейного образования вправе (п.3 ст.34 273-ФЗ):

– бесплатно пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию;

– в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.

Основные права обучающихся, меры их социальной поддержки и стимулирования содержатся в ст.34 273-ФЗ.

Федеральные государственные образовательные стандарты:

– начального общего образования (Приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 N373);

– основного общего образования (Приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 N1897);

– среднего общего образования (Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 N413).

Физическая культура и спорт

Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в РФ устанавливаются Федеральным законом от 04.12.2007 N329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» (далее 329-ФЗ).

Образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся, самостоятельно определяют (подробнее в ст.28 329-ФЗ):

– формы занятий физической культурой,

– средства физического воспитания,

– виды спорта и двигательной активности,

– методы и продолжительность занятий физической культурой

на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

Олимпийское движение России является составной частью международного олимпийского движения (подробнее в ст.11 329-ФЗ).

Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, специальная олимпиада России – части международного паралимпийского движения, международного сурдлимпийского движения, международной специальной олимпиады (подробнее в ст.12 329-ФЗ).

Спортивные клубы являются:

– юридическими лицами,

– осуществляющими тренировочную, соревновательную, физкультурную и воспитательную деятельность (подробнее в ст.19 329-ФЗ).

Фитнес-центры являются:

– физкультурно-спортивными организациями,

– целью деятельности которых является оказание гражданам услуг по физической подготовке и физическому развитию (подробнее в ст.30.1 329-ФЗ).

Признанные в РФ в установленном порядке виды спорта и спортивные дисциплины включаются во Всероссийский реестр видов спорта.

Права и обязанности спортсменов перечислены в ст.24 329-ФЗ.

Комплекс ГТО

– Глава 3.1 329-ФЗ;

– Приказ Минспорта России от 22.02.2023 N117 «Об утверждении государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»;

– Постановление Правительства РФ от 11.06.2014 N540 «Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)».

Требования комплекса ГТО устанавливаются по трем уровням сложности, соответствующим золотому, серебряному или бронзовому знаку отличия комплекса ГТО (подробнее в ст.31.1 329-ФЗ).

Выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО осуществляется добровольно.

Спортивная подготовка

Система спортивной подготовки рассмотрена в ст.32 329-ФЗ.

Права и обязанности организации, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, содержатся в ст.34.3 329-ФЗ.

Права и обязанности обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, содержатся в ст.34.4 329-ФЗ.

Военное образование

Военное образование в РФ представлено системой получения среднего общего и высшего профессионального образования.

Средние общеобразовательные учебные заведения:

– кадетские корпуса,

– кадетские училища,

– суворовские военные училища,

– нахимовское военно-морское училище,

– пансионат воспитанниц Министерства обороны РФ.

Условия приема:

– прием производится в 5 класс;

– несовершеннолетних граждан (не старше 12 лет),

– годных по состоянию здоровья,

– имеющих соответствующий классу поступления уровень образования.

Высшие учебные заведения:

– училища,

– академии,

– военные кафедры в высшем учебном заведении.

Условия приема:

– граждане, не проходившие военную службу – в возрасте от 16 до 22 лет;

– граждане, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву – до достижения ими возраста 24 лет;

– военнослужащие, проходящие военную службу по контракту – в порядке, определяемом министром обороны РФ либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

Обратите внимание! Граждане, поступающие в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, должны соответствовать требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту ст.33 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Перечень документов для поступления указан на сайте каждого учебного заведения.

Подробную информацию о военных учебных заведениях можно изучить на сайте Министерства обороны РФ.

Дееспособность несовершеннолетних

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя – ст.26 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ (далее ГК РФ).

Обратите внимание! Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

– распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

– осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

– в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

– совершать мелкие бытовые сделки;

– иные сделки, предусмотренные п.2 ст.28 ГК РФ.

По достижении 16 лет:

– вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими.

Обратите внимание! При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п.2 ст.21 ГК РФ или со ст.27 ГК РФ.

Паспорт гражданина РФ

Паспорт гражданина РФ – основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ (Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ»).

Паспорт обязаны иметь граждане:

– достигшие 14 лет;

– проживающие на территории РФ.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 N2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца и описания бланка паспорта гражданина РФ» утверждено Положение о паспорте гражданина РФ (далее Положение).

Согласно п.4 и п.5 Положения следующие сведения и отметки вносятся в паспорт:

– фамилия,

– имя,

– отчество,

– пол,

– дата рождения,

– место рождения.

– регистрация гражданина по месту жительства и снятие с регистрационного учета,

– отношение к воинской обязанности граждан, достигших 18 лет.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

– о регистрации и расторжении брака,

– о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет),

– о ранее выданных паспортах,

– о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ,

– о группе крови и резус-факторе,

– об идентификационном номере налогоплательщика (до 1 января 2026 г.), о номере записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ, сформированной в отношении гражданина РФ (с 1 января 2026 г.).

Запрещается вносить в паспорт иные сведения, отметки и записи.

Срок действия паспорта (подробнее в п.24 Положения):

– от 14 лет до 20 лет;

– от 20 лет до 45 лет;

– от 45 лет – бессрочно.

Замена паспорта производится при наличии оснований, указанных в п.22 Положения.

Срок оформления паспорта – п.30 Положения.

Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате или о хищении паспорта необходимо незамедлительно заявить в территориальный орган МВД РФ.

Ответственность:

Административная:

– за проживание гражданина РФ без паспорта предусмотрена ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ (далее КоАП РФ);

– за умышленную порчу паспорта, либо его утрату по небрежности предусмотрена ст.19.16 КоАП РФ.

Документы для выезда и въезда в РФ граждан РФ

Правила выезда из РФ и въезда в РФ содержатся в Федеральном законе от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (далее 114-ФЗ).

Основными документами являются (ст.7 114-ФЗ):

– внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами РФ);

– свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан РФ, не достигших возраста 14 лет, в случаях, установленных международными договорами РФ);

– паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ (далее – загранпаспорт);

– дипломатический паспорт;

– служебный паспорт.

Правила оформления загранпаспорта (подробнее в ст.8 114-ФЗ):

– оформляется по письменному заявлению;

– заявление подается лично, через законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

– срок действия выбирается самостоятельно;

– за выдачу и за внесение изменений уплачивается государственная пошлина (п.1 ст.33.28 Налогового кодекса РФ (часть вторая) от 05.08.2000 N117-ФЗ);

– оформляется в виде документа на бумажном носителе.

Гражданину РФ со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом.

Срок действия загранпаспорта (ст.10 114-ФЗ):

– 5 лет;

– содержащий электронный носитель информации – 10 лет.

В период срока действия оформленного гражданину РФ паспорта данному гражданину может быть оформлен и выдан второй паспорт, содержащий электронный носитель информации (подробнее в ст.11 114-ФЗ).

Дипломатический и служебный паспорт выдаются гражданам, указанным в ст.12 114-ФЗ.

Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, указанных в ст.15 114-ФЗ.

Несовершеннолетний гражданин РФ может выехать из РФ совместно с одним из его законных представителей (подробнее в ст.20 114-ФЗ).

Въезд в РФ и выезд из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

Правила въезда в РФ и выезда из РФ содержатся в Федеральном законе от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее 114-ФЗ).

Иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ:

– при наличии визы,

– по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, 114-ФЗ или указами Президента РФ (подробнее в ст.24 114-ФЗ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются:

– паспорт иностранного гражданина,

– либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее 115-ФЗ)).

Лица без гражданства могут въезжать в РФ и выезжать из РФ:

– при наличии визы,

– по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, 114-ФЗ или указами Президента РФ (подробнее в ст.24 114-ФЗ).

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в РФ, являются:

– документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

– разрешение на временное проживание;

– вид на жительство;

– иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (п.2 ст.10 115-ФЗ).

Основания для выдачи иностранному гражданину визы содержатся в ст.25 114-ФЗ.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и цели их пребывания в РФ выдается виза, которая может быть (подробнее в ст.25.1 114-ФЗ):

– дипломатической (ст.25.4 114-ФЗ),

– служебной (ст.25.5 114-ФЗ),

– обыкновенной (ст.25.6 114-ФЗ),

– транзитной (ст.25.7 114-ФЗ),

– визой временно проживающего лица (ст.25.8 114-ФЗ).

Виза может быть однократной, двукратной и многократной (ст.25.2 114-ФЗ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в РФ обязаны получить и заполнить миграционную карту (ст.25.9 114-ФЗ).

Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае:

– в пункте пропуска через Государственную границу РФ нарушили правила пересечения Государственной границы РФ, таможенные правила, санитарные нормы, – до устранения нарушения;

– сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ;

– иные случаи, перечисленные в ст.26 114-ФЗ.

Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случаях, перечисленных в ст.27 114-ФЗ.

Выезд из РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, перечисленных в ст.28 114-ФЗ.

Порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию РФ осуществляется в соответствии с Главой VI 114-ФЗ.

Ответственность:

Административная:

– за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ предусмотрена ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ (далее КоАП РФ);

– за нарушение правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрена ст.18.9 КоАП РФ;

– за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ предусмотрена ст.18.10 КоАП РФ.

Уголовная:

– за незаконное пересечение Государственной границы РФ предусмотрена ст.322 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N63-ФЗ.

Отдых

Правовые основы единого туристского рынка в РФ устанавливаются Федеральным законом от 24.11.1996 N132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее 132-ФЗ).

Запрещается:

– осуществление туроператорской деятельности юридическим лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров;

– осуществление туроператором туроператорской деятельности в определенной сфере туризма (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), сведения о которой в отношении такого туроператора отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров.

Единый федеральный реестр туроператоров – ст.4.2 132-ФЗ.

Права и обязанности туриста содержатся в Главе III 132-ФЗ.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа (подробнее в ст.10 132-ФЗ).

Типовые формы договора:

– о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком;

– о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком,

утверждаются Приказом Ростуризма от 27.11.2020 N448-Пр-20 «Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком».

Договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом должен содержать существенные условия согласно абз.2 ст.10 132-ФЗ и ст.10.1 132-ФЗ.

Правила оказания услуг по реализации туристского продукта утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N1852 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта».

Финансовое обеспечение ответственности туроператора содержится в Главе VII.1 132-ФЗ.

Ответственность:

Административная:

– за нарушение законодательства РФ о туристской деятельности предусмотрено ст.14.51 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ.

Воздушные перевозки пассажиров и грузов

Воздушные перевозки пассажиров и грузов производятся в соответствии с:

– Главой XV Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 N60-ФЗ (далее ВЗК РФ);

– Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»» (далее Приказ).

Пассажиром воздушного судна является физическое лицо, заключившее договор воздушной перевозки пассажира, либо физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер) (ст.100 ВЗК РФ).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.

Перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок. Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей (ст.102 ВЗК РФ).

Воздушная перевозка пассажира:

По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется (подробнее в ст.103 ВЗК РФ):

– перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете,

– а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу.

Договор воздушной перевозки пассажира удостоверяется (подробнее в ст.105 ВЗК РФ):

– билетом,

– багажной квитанцией в случае перевозки пассажиром багажа.

На каждого пассажира оформляется отдельный билет (п.50 IV раздела Приказа).

Услуги и льготы, предоставляемые пассажирам воздушных судов, содержатся в ст.106 ВЗК РФ.

Обслуживание пассажиров происходит по правилам, установленным VII разделом Приказа.

Условия по перевозке и обслуживанию отдельных категорий пассажиров содержатся в VIII разделе Приказа и ст.106.1 ВЗК РФ.

Перевозка багажа и ручной клади производится в соответствии с X разделом Приказа.

Перевозчик или лицо, уполномоченное перевозчиком на заключение договора воздушной перевозки пассажира, вправе отказать в заключении такого договора пассажиру, если он внесен данным перевозчиком в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена (подробнее в ст.107.1 ВЗК РФ).

Пассажир вправе отказаться от перевозки в соответствии со ст.108 ВЗК РФ и XXII разделом Приказа или изменить условия договора перевозки (подробнее в п.230.1 XXII раздела Приказа).

Воздушная перевозка груза:

По договору воздушной перевозки груза перевозчик обязуется:

– доставить вверенные ему грузоотправителем груз в пункт назначения,

– выдать управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю),

а грузоотправитель обязуется оплатить воздушную перевозку груза (п.2 ст.103 ВЗК РФ).

Договор воздушной перевозки груза удостоверяется:

– грузовой накладной.

К воздушной перевозке принимается груз, который по своему качеству, свойствам, объему, весу и упаковке допущен к транспортировке воздушными судами (подробнее в XIV разделе Приказа).

Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира и договор воздушной перевозки груза в случаях, указанных в ст.107 ВЗК РФ.