– стратегическая концепция СССР, относящаяся к первым послевоенным годам (1945–1950 гг.). Заключалась в организации немедленного перехода крупных группировок ВС в наступление на всех ТВД с последовательным разгромом основных сил и средств противника и захвата его территории на всю глубину ТВД с использованием в основном обычного оружия.

Опиралась на общее превосходство в силах и средствах сухопутных войск, особенно танковых войск, на развитие других родов СВ, полную моторизацию и механизацию армии, проведенную в конце 40-х годов XX века.

Предусматривала в случае войны немедленное нанесение по агрессору как ответных, так и упреждающих ударов с последующим развертыванием крупных стратегических наступательных операций силами первого стратегического эшелона с последующим вводом второго стратегического эшелона и резервов.

Предполагала активную борьбу за господство в воздухе и в прибрежных районах морей. Возможной ядерной атаке противника намечалось противопоставить быстрый захват вражеской территории, что заставило бы врага наносить удары по государствам своих союзников.

Исходила из необходимости сосредоточения главных усилий на западноевропейских ТВД, а части вооруженных сил – на южном ТВД. На Востоке имелось в виду прикрыть войска от ударов с моря, опираясь на дружественную позицию Китайской Народной Республики.

2.39. Стратегия «всеобщего наступления»

– стратегическая концепция, существовавшая в СССР с 1955 по 1965 год. Предусматривала ведение войны в предельно решительных наступательных формах с неограниченным применением ядерного и обычного оружия с самого начала и до конца военных действий.

Предполагала отражение ядерного нападения противника с немедленным нанесением по нему массированного ядерного удара всеми боеготовыми силами и средствами с последующим развертыванием на всех направлениях крупных наступательных стратегических операций на всю глубину ТВД при средних темпах наступления до 100 км в сутки.

Исходила из возможности сокрушительного поражения противника на Американском континенте путем нанесения ракетно-ядерных ударов с использованием преимущественно наземных взрывов для сплошного заражения его территории и быстрого вывода из войны всех европейских и азиатских союзников США в одной непрерывной операции.

Допускала нанесение как ответных, так и упреждающих ударов. В стратегическом масштабе единственным видом военных действий признавала только наступление. Оборона допускалась лишь ограниченно в рамках армии (в последующем и в рамках фронта).

Основным средством борьбы при любых вариантах возникновения и ведения войны считалось ядерное оружие, которое намечалось применять в предельно сжатые сроки по всему комплексу стратегических, оперативных и тактических целей на всю глубину досягаемости средств нападения. Силы общего назначения всех видов ВС должны были без промедления наращивать результаты ядерных ударов для завершения разгрома противника в кратчайшее время.

Была пересмотрена в связи с дальнейшим развитием средств вооруженной борьбы, усилением НАТО и сохранением на европейских ТВД у обеих сторон мощной группировки тактических ядерных средств.

2.40. Стратегия «поэтапных действий»

– стратегическая концепция СССР, принятая в конце 60-х годов XX века. Исходила из возможности поэтапного развития войны, ее начала обычными средствами с последующим переходом к ограниченному, а затем и к неограниченному применению ядерного оружия.

Содержание концепции, подходы к определению ее периодов, продолжительности боевых действий без применения ядерного оружия и его ограниченного использования неоднократно менялись. Вначале (до 1969 г.) безъядерный период предполагался в пределах нескольких часов, в 70-х годах – 2–3 суток, затем с 1972 г. – 5–6 суток и более. Наконец, в 1975–1976 гг. было признано возможным проведение без применения ядерного оружия первых фронтовых, а затем и первых стратегических операций.

Период ограничения ядерных действий вначале отрицался. Считалось, что в ответ на любое применение противником ядерного оружия Советский Союз ответит немедленным вводом в действие всего стратегического ядерного потенциала государства.

Неограниченное применение ядерного оружия предполагалось в течение короткого времени с одновременным отражением ядерных ударов противника. После этого допускалась возможность завершающего периода войны в целях ликвидации последствий применения ядерного удара с продолжением военных действий ограниченного масштаба. Было пересмотрено отношение к обороне. Стала признаваться ее закономерность не только в оперативном, но и в стратегическом масштабе. Темпы планируемого наступления сократились со 100 до 60 км в сутки. Сократилась также глубина операций. Предусматривалось, что овладеть всей территорией ТВД и добиться полного разгрома ВС противника невозможно. Поэтому учитывалась необходимость проведения на каждом ТВД двух-трех и более последовательных стратегических операций.

2.41. Стратегия «равной готовности к активному ведению всех видов войн»

– стратегическая концепция СССР. Была принята советским военным политическим руководством в начале 80-х годов XX века. Предполагала возможность ведения мировой ядерной войны, мировой обычной войны и комплекса локальных войн с использованием только обычных видов оружия. Исключала нанесение упреждающих ядерных ударов.

В отличие от предыдущей стратегии исходила из того, что для отражения агрессии в обычной войне придется проводить первыми стратегические оборонительные операции, противовоздушную и воздушную операции на ТВД. Затем организовывать стратегические контрнаступления и, наконец, проводить ряд одновременных и последовательных стратегических наступательных операций на ТВД, воздушные и воздушно-десантные операции.

Наряду с обычной войной допускала ведение ядерной войны только в ответ на ядерное нападение противника. В такой войне решающее значение отводилось отражению массированного ракетно-ядерного нападения и немедленному нанесению ответно-встречных и ответных ракетно-ядерных ударов либо частью, либо всем составом ядерных сил по определенным регионам или в глобальном масштабе по всем объектам на различных континентах и акваториях океанов.

Считалось, что обычная и ядерная война, скорее всего, будут затяжными. Впервые было выдвинуто предположение, что в ядерной войне может не оказаться победителя.

2.42. Стратегия «отражения агрессии ответными действиями»

– стратегическая концепция СССР, принятая в конце 80-х годов XX века. Исходила из необходимости отражения агрессии лишь ответными, преимущественно оборонительными действиями на всех ТВД с последующей организацией широкомасштабной наступательной операции и переносом боевых действий на территорию противника.

Допускала применение ядерного оружия только в ответных действиях. Исходила из того, что главным видом стратегических действий должна стать стратегическая оборона, в ходе которой агрессор должен быть остановлен. В дальнейшем предполагала переход в стратегическое контрнаступление, а в исключительных случаях – и в общее стратегическое наступление. Особое значение придавалось стратегическим воздушным, противовоздушным операциям и стратегическим действиям на всех океанских и морских ТВД.

Главный расчет делался на ведение длительной обычной войны. Ядерная война рассматривалась в качестве вынужденной формы военных действий с рядом ограничений с тем, чтобы не допустить мировой ядерной катастрофы. После создания Вооруженных Сил РФ эта стратегия была принята за основу новой военной стратегии со следующими уточнениями:

• ограничение масштабов военных действий;

• исключение использования тактического ядерного оружия;

• сведение к минимуму ответных стратегических ядерных ударов;

• расширение временных границ стратегической обороны и признание возможности ее ведения не только в мобильной, но и в позиционной формах;

• ограничение глубины и масштаба наступательной операции.

2.43. Стратегическая оборонная инициатива

– объявленная президентом США Р. Рейганом 23 марта 1983 года долгосрочная программа НИОКР, основной целью которой являлось создание научно-технического задела для разработки и развертывания широкомасштабной системы ПРО с элементами космического базирования, исключающей или существенно ограничивающей эффективность советского ракетно-ядерного оружия.

Ее конечные цели – завоевание господства в космосе, создание противоракетного «щита» США для надежного прикрытия всей территории Северной Америки посредством развертывания нескольких эшелонов ударных космических вооружений, способных перехватывать и уничтожать баллистические ракеты и их боевые блоки на всех участках полета.

Основные элементы такой системы предусматривалось базировать в космосе. Для поражения большего числа целей (нескольких тысяч) в течение нескольких минут в ПРО по программе СОИ предусматривалось использование активных средств поражения на новых физических принципах, в том числе лучевых (лазерных), электромагнитных, кинетических, сверхвысокочастотных, а также нового поколения традиционного ракетного оружия «земля – космос», «воздух – космос».

Весьма сложными явились проблемы вывода элементов ПРО на опорные орбиты, распознавания целей в условиях помех, сходимости лучевой энергии на больших расстояниях, прицеливания по сверхскоростным маневрирующим целям и многие другие. Таким глобальным макросистемам, как ПРО, имеющим сложную автономную архитектуру и многообразие функциональных связей, присущи нестабильность и способность к самовозбуждению от внутренних неисправностей и внешних возмущающих факторов. Возможное в этом случае несанкционированное срабатывание отдельных элементов космического эшелона системы ПРО может быть расценено другой стороной как подготовка к удару и может спровоцировать ее на упреждающие (превентивные) действия.

Работы по программе СОИ принципиально отличаются от выдающихся разработок прошлого, как, например, создание атомной бомбы («Манхэттенский проект») или высадка человека на Луну (проект «Аполлон»). При их решении авторы проектов преодолевали проблемы, обусловленные лишь законами природы, которые достаточно изучены, постоянны и предсказуемы. При решении проблем по перспективной ПРО авторы вынуждены вести борьбу также и с разумным противником, способным к разработке непредсказуемых и эффективных контрмер.

Анализ возможностей СОИ показал, что такая ПРО не решает в полном объеме задачи защиты территории США от баллистических ракет и является стратегически нецелесообразной и экономически расточительной. Кроме того, само по себе развертывание ПРО по программе СОИ несомненно способно инициировать гонку стратегических наступательных вооружений Россией и другими ядерными государствами.

Создание ПРО с элементами космического базирования, помимо решения ряда сложных и чрезвычайно дорогих научно-технических проблем, связано с преодолением нового общественно-психологического фактора – присутствия мощного оружия в космосе. Именно совокупность этих причин привела к отказу от продолжения полномасштабных работ по созданию СОИ в соответствии с ее первоначальным замыслом.

2.44. Ядерная доктрина США

– стратегическая концепция, предусматривающая обеспечение безопасности США и их союзников в современном мире за счет надежных вариантов ядерного и безъядерного ответа, а также ядерного потенциала, подкрепленного развернутыми системами обороны и переброски войск.

Предметом обзора ядерной доктрины США 2002 года были следующие элементы:

– роль ядерных сил в военной стратегии США и перспективных планах строительства вооруженных сил;

– обоснование цели политики ядерного сдерживания США, а также потребностей вооруженных сил в безопасном и надежном потенциале ядерного сдерживания;

– взаимосвязь между американской политикой ядерного сдерживания, стратегией выбора объектов для ядерных ударов и контролем над вооружениями;

– количество и структура средств доставки ядерного оружия, которые потребуются для реализации государственной и военной политики США, включая планы замены или модернизации состоящих на вооружении систем;

– оружейный ядерный комплекс, который потребуется для реализации государственной и военной стратегии США, включая планы замены или модернизации боеприпасов.

Ядерная доктрина США 2002 г. исходила из того, что наступившая эра международных отношений характеризуется наличием многочисленных потенциальных противников, источников конфликтов и беспрецедентных вызовов, а также спектром трудно прогнозируемых вариантов развития событий. Отсюда следовал вывод, что по сравнению с эпохой холодной войны мир стал более опасным для США. Как результат, старая политика сдерживания, в основу которой было положено ядерное противостояние с одним государством – Советским Союзом, – должна быть адаптирована к новым условиям.

Речь идет о многовекторном сдерживании множества угроз комбинированными силами новой стратегической триады. Традиционная триада ядерных сил (МБР, БРПЛ и СА), согласно ядерной политике США, будет трансформироваться в триаду, состоящую из: ядерных и неядерных стратегических сил; систем активной и пассивной ПРО глобального охвата; гибкой, способной к воссозданию своих возможностей инфраструктуры испытаний, производства и боевого применения стратегического ядерного и неядерного оружия. Новая триада должна быть объединена системой связи, разведки и управления на основе новых информационных технологий. Структура и возможности новой триады должны быть такими, чтобы обеспечить решение следующих задач:

– гарантировать безопасность союзников и дружественных государств;

– сдерживать любого агрессора;

– убедить соперников в бесперспективности гонки вооружений;

– нанести поражение любому противнику.

В ядерной доктрине США 2002 г. впервые официально указано на наличие у США планов трансформации стратегического ядерного сдерживания в стратегическое сдерживание обычными средствами: «неядерные ударные силы (удар обычными средствами и информационные операции) снижают зависимость от ядерных сил в рамках общей стратегии сдерживания».

США оставляют за собой право прекратить сокращение и нарастить ядерные силы для ответа на непредвиденную угрозу. В ядерной доктрине США 2002 г. декларируется, что снятие боеголовок с носителей является предпочтительным способом сокращения стратегических ядерных сил. Большая часть снятых боеголовок и «разгруженных носителей» не уничтожается, а переводится в резерв, где из них формируется та часть так называемых «гибких сил», которая предназначена для возможного реагирования на протяженные по времени появления угрозы (от нескольких недель до более одного года). Активный резерв предполагает постоянную готовность к использованию, пассивный – необходимость для перевода в готовность ряда операций по сборке боезаряда в специальных условиях. В активном арсенале остается около пяти тысяч боезарядов, готовых к применению, плюс от двух до трех тысяч боезарядов в пассивном резерве.

К основным терминам новой ядерной стратегии США, фигурировавшим на российско-американских переговорах по сокращению СНВ, относятся:

Потенциал немедленного реагирования – стратегические ядерные силы, находящиеся на боевом дежурстве.

Стратегические ядерные силы (Стратегические системы оружия) – англ. Strategic Nuclear Forces (Strategic Weapon Systems) – платформы (носители) стратегического ядерного оружия и связанные с ними стратегические ядерные боеприпасы.

К платформам (носителям) стратегического ядерного оружия (англ. Strategic nuclear platforms), сохраняемым в соответствии с новой ядерной стратегией США, относятся: 14 ПЛАРБ типа «Огайо»; 500 МБР «Минитмэн-3»; стратегические бомбардировщики (76 единиц В-52 и 21 единица В-2А). Согласно новой ядерной стратегии сокращению подлежат следующие платформы (носители) стратегического ядерного оружия: 50 МБР «MX» («Пискипер»); 4 ПЛАРБ типа «Огайо» (переоборудуются под КРМБ и в интересах сил специальных операций); все стратегические бомбардировщики В-1 (с них снимаются задачи по применению ядерного оружия).

Стратегический ядерный боеприпас (англ. Strategic Nuclear Weapon) – ядерное зарядное устройство с необходимыми для осуществления ядерного взрыва устройствами предохранения, взведения и подрыва. Такой боеприпас может быть развернут на платформе (носителе) стратегического ядерного оружия.

Ядерное зарядное устройство (англ. Nuclear Warhead) – устройство, содержащее ядерный или термоядерный заряд.

Активный боезапас стратегических ядерных боеприпасов (англ. Strategic Active Stockpile) состоит из: оперативно развернутых боеприпасов; резерва ядерных боеприпасов для оперативного доразвертывания; активного обменного фонда.

Оперативно развернутые ядерные боеприпасы (боезаряды) (англ. Operationally Deployed Weapons) – стратегические ядерные боеприпасы, установленные на оперативно развернутых баллистических ракетах или стратегических бомбардировщиках, либо находящиеся на объектах по хранению оружия авиабаз, на которых базируются стратегические бомбардировщики (в последнем случае – за исключением боеприпасов активного обменного фонда). Предназначены для реагирования на внезапные прямые угрозы.

Резерв боеприпасов для оперативного доразвертывания (англ. Responsive Force) – стратегические ядерные боеприпасы, имеющиеся в наличии в целях доразвертывания на существующих платформах (носителях) стратегического ядерного оружия. (Могут входить в неактивный боезапас стратегических боеприпасов.)

Активный обменный фонд (англ. Logistic Spares) – стратегические ядерные боеприпасы, необходимые для выполнения требований по техническому обслуживанию оперативно развернутых боеприпасов.

Неактивный боезапас стратегических ядерных боеприпасов (англ. Strategic Inactive Stockpile) – состоит из: боеприпасов для замены изделий, изымаемых из активного боезапаса для испытаний; боеприпасов, сохраняемых на случай массовых проблем с надежностью и безопасностью боеприпасов какого-либо типа в активном боезапасе. Из этих боеприпасов может быть удалена часть компонентов с ограниченными сроками службы, в остальных отношениях они обслуживаются аналогично боеприпасам в активном боезапасе.

Боеприпасы для замены изделий, изымаемых из активного боезапаса для испытаний (англ. Quality Assurance and Reliability Testing (QART)), – ядерные боеприпасы, сохраняемые в неактивном боезапасе для замены боеприпасов, изымаемых из активного боезапаса в рамках программы надзора за их техническим состоянием.

Боеприпасы, сохраняемые на случай массовых проблем с надежностью и безопасностью боеприпасов какого-либо типа в активном боезапасе (англ. Reliability Replacement), – ядерные боеприпасы, сохраняемые в неактивном боезапасе для замены боеприпасов аналогичного класса, в которых выявлены массовые неразрешимые проблемы с надежностью и безопасностью.

Общий боезапас стратегических боеприпасов (англ. Total Strategic Stockpile) состоит из: активного боезапаса стратегических ядерных боеприпасов; неактивного боезапаса стратегических ядерных боеприпасов. В боезапас не входят снятые с вооружения боеприпасы и компоненты демонтированных боеприпасов.

Снятые с вооружения боеприпасы (англ. Retired Warheads) – боеприпасы (ядерные зарядные устройства), в отношении которых отсутствуют требования по использованию в военных целях. Они не включены в активный или неактивный боезапас. Эти боеприпасы (ядерные зарядные устройства) предназначены только для демонтажа.

Компоненты демонтированных боеприпасов (англ. dismantlement). Завершением демонтажа считается физическое разделение взрывчатых веществ на компоненты, состоящие из специальных ядерных материалов. Наиболее важные ядерные компоненты сохраняются, остальные – утилизируются.

В новой ядерной доктрине США, представленной в апреле 2010 г., впервые объявляется, что главной угрозой для США является попадание ядерного оружия в руки террористов и распространение ОМУ. Она подразумевает сохранение на неопределенный срок «ядерной триады»: межконтинентальных баллистических ракет, стратегических тяжелых бомбардировщиков и подводных лодок, несущих атомное оружие. Кроме того, ограничивается круг ситуаций, когда может быть применено ядерное оружие (предыдущая стратегия ядерной безопасности США 2002 г. не исключала применения ядерного удара в превентивных целях).

В несекретной части документа также декларируется отказ от применения ядерного оружия в случае конфликта с неядерными государствами. Угрозы с их стороны предполагается отражать только с помощью обычных вооружений, даже если речь идет о применении химического или бактериологического оружия. Кроме того, прописан отказ от разработки новых ядерных боеприпасов. Следует отметить, что фактически после конца холодной войны Россия и США и так не разрабатывали ядерных боеприпасов с новыми свойствами.

По данным Пентагона, на 30 сентября 2009 г. ядерный арсенал США включал в себя 5113 боеголовок. Это количество представляет собой сокращение на 84 % от максимального количества боеголовок (31,255) в конце 1967 финансового года и более чем на 75 % от уровня конца 1989 г. (22 217).

Таким образом, США считают менее реальной угрозу полномасштабной ядерной войны. Тем не менее Вашингтон оставляет за собой право первым применить ядерное оружие. Такое решение может быть принято, если уровень разработки химического или бактериологического оружия может быть признан опасным для безопасности Соединенных Штатов. Обязательство о неприменении ядерного оружия против неядерных государств будет распространяться только на те страны, которые выполняют международные соглашения о нераспространении оружия массового поражения. Эта оговорка в документе в первую очередь касается Ирана и Северной Кореи.

В России документ аналогичного характера носит название «Основы государственной политики в области ядерного сдерживания до 2020 года» (утвержден в феврале 2010 г., носит закрытый характер).