Бюджетное планирование

© В. Т. Жураховский, 2018

ISBN 978-5-4490-7159-0

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Введение

Книга предназначена всем участникам бюджетного процесса. Именно по этой причине само содержание бюджетного планирования и всей бюджетной системы не раскрывается. Автор обоснованно считает, что участники бюджетного процесса в этом не нуждаются ввиду их участия в этом процессе.

Все предложения и выводы данной книги подлежат критическому рассмотрению участниками бюджетного процесса и проверке практикой. Но, рассматривая материал данной книги, необходимо учитывать основную идею автора: бюджетный процесс как экономическое отношение по управлению экономикой и социальной жизнью России должен постоянно быть в развитии. Нельзя ему «застывать» в цифрах бюджета, иначе – стагнация и рецессия страны. Бюджетный процесс должен обеспечить стремительное развитие России на основе научно-технической революции (далее – НТР). Обеспечить России победу в глобальной конкуренции.

В аннотации к данной книге сказано, что это возможно только на основе использования метода «всепроникающей конкуренции»¹. (Далее – принцип «ВК»).

Учитывая, что в книге рассматривается только одна идея – идея необходимости конкуренции в бюджетном планировании в целях наивысшей эффективности работы экономики страны, то книга не будет подразделяться на главы. Весь материал будет направлен на доказательство возможности конкуренции в бюджетном планировании. А книга состоит из одной первой главы.

При формировании бюджета применяются понятия бюджетный процесс и бюджетное планирование. В своей сущности бюджетное планирование – это материальная сторона бюджета. Прежде всего, это деньги, которые затем превращаются в сырье и материалы, в заработную плату, в готовую продукцию, оплату услуг. Бюджетный процесс является социальной формой, экономическими отношениями бюджетного планирования. Бюджетный процесс осуществляют различные организации, осуществляя тем экономические отношения. В социальной форме – в бюджетном процессе – возникают источники развития, переходящие при осуществлении процесса в материальные интересы. Каковы эти материальные интересы, куда они направляют субъектов бюджетного процесса, так и будет осуществляться этот процесс и само бюджетное планирование. Практика бюджетного планирования в России показывает неэффективное расходование бюджета: это, прежде всего, постоянное сокращение регионов-доноров бюджета, воровство бюджетных средств, очевидное по судебным процессам.