    .  
 


    ,   ,      ()      .  , , , ,       .       2014 .





    

 

    , ,     .. 










ebooks@prospekt.org




  


 342.53

 67.300

43

:

. ., . .,  . .,  . .,  . .,  . .,  . .

    , ,     .. .

:

 . . - . , ., .           ,    ;

 . . - . , .          . .  (          ).

    ,   ,      ()      .

 , , , ,       .

      2014.

 342.53

 67.300

  , 2014

  , 2014







      -        .                    .             ,              .

        ,        .           ,           .           ,         ,     .

 ,      ,  ,    ,     ,       ,       .

                    ,         .

           ,                   .         - ,    ,            ,       .

     ,  ,     -    ,      .             .

                   ,    ,   ,    -      ()   ,    ,            .  ,         ,        ,   ,            .




 1

     



1.1.    

    ,       .      ,            ,   ,      . , .   XVI. : ,       


.          XX  . :       ,   ,              ,        


.

           .   . . ,    ,         .    ,   .     ,   ,      -   


.

            ,          


,             .     .

              ,        


,       ,         ,         .

                 ,          .          .               ,       ,           .    ,   , ,  ,  , ,  ,             ,     


.

 ,   - ,          ,          ,     .

   ,     , ,        ,   -.                 ,     ,    ,            ,           .  ,         ,    ,    .

         ,     , , ,     ,     - .             ,    .                    ,         ,    .

               .  3         ;   ; ,   (); ,     . ,    ,      - .             ,          - .       ,  .         ,            ,     ,            .

    .     ,                


.      ,    ,     .

      :

     ,      ,    ;

      .              ;

    ,        ,    ( )  ;

          


.

  ()    .  ,          


.       .         .    -    ,      .       ,     ,         .

    .     ,   ,         ,     .         .              ,     ,     ,        .

-      -  .         ,                  .

       ,        ,       .  ,     ,   ,      .

       .  (  )   ,    ,        .                .

            ,    . ,             :  ? ( ?)   ( ).           .

     .      ,   ,    ,     ,    .       ,      .

 ,          ,    ,    .  ,   -        ,         .       ,  ,     .

,  ,      ,     ,   ,    .            


. ,          .         ,   .

   ,     ,       -  ,      .     ,      ,      ,  ,   .

       .               (),       (. 3).        (. 3. 5).        ,    (. 4. 9).                    (. 3. 68).        (. 69). , ,    . 82        ,    .

          


.        ,     ,      (),     .          ,    ,   .  ,          - .

,    ,        ,    .        :       ,        ?

    ,        


.

              .      ,     . 3 .

                  ,      .     ,      ,    ,   .             .   : ?. ,   ,       ?

    ,  , . . .         ,      . ,  ,    ;     ,  ,    ,    .     ,        ,        .                  


.

,        ,   .        : .     ,      , ,            -      .     . .   ,        , ,  ,    , .      ,     , ..     ,       .

,     ,  ,        .

             ,              ,     


.         


.        , , .        -  ,            .

     ,      . ,   (, . . , . . , . .   .) ,             


,         ,   ,   .      ,      ?      ,    ,    .   ,        .    仠    ,           .

   ,          .               


,                .

, ,    ,         ,        .           ,  , ,  , , , , , ,     . ,      


. ,         .

   ,    .     .       ,         . -,   ,      .

     .           ( ,  )    ,   ,    .  ,          :    ()  ,    ,   ,     (, ,   .), ,      .      ,    .

      .    :  (  ),  (,    ),  (,     ).

       :

1) ;

2) ;

3)     - .

         .       ,     ,   .       ,      (  ).

   ()       ( )     ()    (    ,    ).

      .             ,      ,      ( ,  ,           ).

         ,       ,  ,  ,      .               , ..        .

     ,  .    ,        ,          . ,              .             ,       2013.               ,      (  ),   .         .             


.

 ,     ,         .


1.2.        

         .      ,      ,   , ,     .          ,    . 3. 100  .          ,       :     .

      .                    ;      ex officio ( )       .            .

    450 ,       .                 ,        ,         .           .      -       .                    (. 111  117  ).

               .        ,      .           ,    ,    ,     ,    .         ,        ,      (     ,            ..).        .

 . 94       ,          :         .     .      .                       ,          ..          ,  . 94   :           ();        ,      ();      ,   ,   ,    ().        ,              ,             .

              1  3 . 100  .        .              .          ,        .        .         .        ,  ,       ,        (. 94),   (. 1. 99) .             .                .

        - . , . .         .  ,          :         ,    ,     


.      . . ,      ,     .   ,         ,           


.    ,         ( )             ,    .

   . . , . .            ,     


.       ,        ,         .     -     ,         


.         ,   ,         .   . . ,       ,      .       :        


. . .       :       ,   ,         .    , . .      ,    , ,   ,        


.

,     


,      ,     


  . ,           ,         .       ,      ,     . ,                  ,        .    ,    ,    .          ,     ,   .

            .      ,       ,            .      ,         .         ,       ,                 .       ,       .            (-  ).              ,    .

         ,            ,            .          .        ,       .        ,           (. 1. 104)    .   ,  . 106  ,         .             .           .            .

                .    ,       ,         ,           .

   5  1995.                          .      -   ,            .            ,               ,      ,   .

    ,          ,     (   )      ,                 .      -    ,          (   ).

            ,                (        ). ,            ;             .                    ,    .     ,               ,          (. 6869  ).

        .              ,     , ..    .            ,         ,         ,            ,              .         .  ,               ,   ,          .                    ,          (. 26, 35  ).

 ,   ,             .        ,       . -,           ( ). ,                      . -,               ( ).            ,     ,               . 10  . -,                      (   ),     .  ,             ,             .

,    21  1997.                 


.           ,     ,      ,                .         ,    ,             ,  ,            ,          ,         .  ,     ,             .     ,              ,        


.

    . 4. 105  . 106  ,       14-      .  . 4. 105    ,  ,      14     ,       .   ,  . 106      ,       .          :   14-      ,       ?    ,  14-     ,     ,                .          ,           . 106  


.

             . 107  


.               .  ,                    .

  , ,        ( ,       ),     -         .    ,           ,       . ,             ,      .    ,            ,       .        ,    ;          .

 ,          ,                  ?    ,                .            (14 ),           .      ,             


.

         .                    ,         . ,      ,       .

                  ,               : -,       ,      ; -,             ,     (     ,   ); -,                                ,          


.

                 .  ,       ,                   - .         .         ,        ,    (   )         .                           ,            


.

                  .               ,       . -,                 ,      .        ,     .           . -,                             .                   .               


.

                  .    ,       ,                      .   ,                     (de lege ferenda),        (de lege lata).      -               ,   ,          


.

           ,     -           ,       .                     ,           ,         . 19       


.

   ,           .         ,          (         ).         ,            .                   ,    


.

    ,                  .            . 99   (     ,      30-   ,           ,        )      :                     ?

   ,                 .        ,                 ,                     .        


.


1.3.    ()     

    ()          . 1. 77  ,                      ,   .       .           ,                         


.               ( ,      ..)            (,  ,  ,      ..).                        ()        .                 .                   .           ,    ()           . 1. 77  .            .

      ,      .      , ,   .          .          ,    ,  ,     - .        ,          () .

               .       ,   ,         .       . ,       ,        .  47   33 : 24 ,  ,     .      ,    ,             .              ,        


.              


.

            .      : 67          ; 63    -      .    (     )  ,     .        -  ( ,  ).   ,  -      ,         :       .

             .          -     .             ,                    


.

         17          .               ,     ,       .                  .                ,      


.

       ()         (. 4. 4)    ,                .   ,        ,      . ,     ,      ,            (     ,    ).

           ()        .  ,     ,    .      , , , -     .    ,             .        ,      ,      50     .          .

    1993.            ()            ()   .               (. 1. 77  ),      () .                  .          ()  


,  


, 


   


.     .

1.   ()   .           :       ,       ;     ;        ;            - ,       .

     ()            .  ,     .                   ,    ,       .         ,                  .    , ,    ()           .

  ()  ,    ,      ,    ,       .       ()        ,                    .

2.      .    ,   ()            ()   ,           .      ,         .  ,                 .

3.          .        ,           -  ,    ,                                .                ()           (. 10  ).

       ( )      ,     ()                ,         ,        


.                     .                       ,        ,        


.

                   ,     ,    ,            .

4.      .      ,            .                .    ()   -                       ,                .                       ,  .           ,     .                .         .

       ()        


.       .  ,                .       - .            ,   .             ()           ,            (    ).   ,            ,             


.

,                      ()                    (      19  1999.).    ,          19  1999.    ,              ,        19  1999.            ,        (   ,         ).                        


.

       1993.       ,        .              ,     ,    .  ()          . ,         ,       . ,  ,       ,               .

 ()             ;          ,      ;          ,      .

            .       ,       .             ,         .                        . ,     ,        .

           ,  , ,           -         .   ,               ,       ,     ,  ,   .

      -     ,          ()            .   ,    ()               ,       ()        


.         ()        ,         .

                                     .           .              ,        .      ,         .                  .                    .  ,         ,      


.

              ,        ,  . 3. 55  .      . ,           :  ;     ;       ;    .        .         .          .  ,             ;             ,         


.

 ,                   -  ,       


.

                .                                    30 . ,       -    (,           ).    ,       -.            - .          


.

                 ,   -,         ,          ,        .  ,          : -,    ; -,         ,    ,      (      ).   ,    ( )       ( ),            ,         .     ,                   ,         


.

             ,             .  ,             ,       .         ,        ( , -      ).                       .    ,       - ,         ,      


.

          : -, ; -,      ; -,          (         ); -,   .

                    ,       ,     ,                 .               ,       ,               .

  ,         ,        ,        (       )           ,       ,                             ,   ,       ,       ,    .                      ,        .




 2

       



2.1. -    :    

                ,        .          ,     ,               .

                  -                .               .          ,          .

                     .  ,              ,        .          ,     ,  , ,   ,    .

       ,            ,        ,       ,        .   . .   . . ,              ,        ,     ,       


.

 . 2. 95  ,          :         ,  -        .                           .         ,               .

              ,     , -,   ,  -,    ,     - .

           . 95               ,       .          .    ,            12  1993.,            .            11  1993. 1626           6  1993. 1846          1993              1993 .  ,       1993.  ,            ,          .                       .     2         ,      ,   ,   -    .

        1995.    5  1995. 192-         


,  ,            :   ()      ,  .  , ,   178                 . ,         , , ,      ,                .        ,  ,       ,       ,       .

                     ,        .  2000.       5  2000. 11-         


,        ,   ()               (        ).        ,    ,         ()      ,     ()   .       . ,       ()      30 ,               .

         ()             ,     ()     .                 .       ()         ,    ()      .

       (        )                 ()       (        ).  ()         ()          ,        ()              .

         .   ,        .   ,     ,        ,       ,            -.            .

,      2011.,      -  ,               ,      . ,           .         :

)     ,             ,                ;

)  ()      ;

)    ,      .

 ()              ,   ()            .

 ,            .

 2012.      ,        


.       ,         .    ,         .

     ,       .       ,     :

1), ..  ,              (   ),      ;

2) (),    (  ) ,        ,      .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/kollektiv-avtorov/aktualnye-problemy-parlamentarizma-v-rossii-uchebnoe-pos/?lfrom=15981740&ffile=1)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .


